- •Научно-практический комментарий к закону украины
- •Киев 1997
- •Вступление
- •Содержание
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •Раздел I общие положения Статья 1. Понятие охраны труда
- •Статья 2. Сфера действия Закона
- •Статья 3. Законодательство об охране труда
- •Статья 4. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •Статья 5. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану труда
- •Раздел II гарантии прав граждан на охрану труда Статья 6. Права граждан на охрану труда при заключении трудового договора
- •Статья 7. Права работников на охрану труда во время работы на предприятии
- •Статья 8. Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •Статья 9. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда
- •Статья 10. Выдача работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств
- •Статья 12. Возмещение морального ущерба
- •Статья 13. Пересмотр размера возмещения ущерба
- •Статья 14. Охрана труда женщин
- •Статья 15. Охрана труда несовершеннолетних
- •Статья 16. Охрана труда инвалидов
- •Раздел III организация охраны труда на производстве Статья 17. Управление охраной труда на предприятии и обязанности собственника
- •Статья 18. Обязанность работника выполнять требования нормативных актов об охране труда
- •Статья 19. Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий
- •Статья 20. Обучение по вопросам охраны труда
- •Статья 21. Финансирование охраны труда
- •Статья 22. Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре)
- •Статья 23. Служба охраны труда на предприятии
- •Статья 24. Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства
- •Статья 25. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
- •Статья 26. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия
- •Статья 27. Информация и отчетность о состоянии охраны труда
- •Статья 28. Добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда
- •Раздел IV стимулирование охраны труда Статья 29. Экономическое стимулирование охраны труда
- •Статья 30. Возмещение предприятиям, гражданам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда
- •Статья 31. Применение штрафных санкций к предприятиям, организациям и учреждениям
- •Статья 32. Возмещение ущерба в случае ликвидации предприятия
- •Раздел V
- •Государственные межотраслевые и отраслевые
- •Нормативные акты об охране труда
- •Статья 33. Документы, относящиеся к государственным межотраслевым и отраслевым нормативным актам об охране труда
- •Статья 34. Разработка, принятие и отмена государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда
- •Статья 35. Прекращение действия государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда
- •Статья 36. Распространение государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда на сферу трудового и профессионального обучения молодежи
- •Раздел VI государственное управление охраной труда Статья 37. Органы государственного управления охраной труда
- •Статья 38. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда
- •Статья 39. Полномочия Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда в области создания безопасных и безвредных условий труда
- •Статья 40. Полномочия министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в области охраны труда
- •Статья 41. Полномочия местных государственных администраций и Советов народных депутатов в области охраны труда
- •Статья 42. Полномочия объединений предприятий в области охраны труда
- •Статья 43. Организация научных исследований по проблемам охраны труда
- •Раздел VII государственный надзор и общественный контроль за охраной труда Статья 44. Органы государственного надзора за охраной труда
- •Статья 45. Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда
- •Статья 46. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Статья 47. Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда
- •Статья 48. Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •Раздел VIII ответственность работников за нарушение законодательства об охране труда Статья 49. Ответственность работников за нарушение требований по охране труда
Статья 19. Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий
Собственник обязан за свои средства организовать проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда либо таких, где необходим профессиональный отбор, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. Осуществление медицинских осмотров возлагается на медицинские учреждения, работники которых несут ответственность согласно законодательству за несоответствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Перечень профессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру, срок и порядок его проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственный. комитетом Украины по надзору за охраной труда.
Собственник имеет право привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности и обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы.
Собственник по просьбе работника или по своей инициативе организовывает внеочередной медицинский осмотр, если работник считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда.
За время прохождения медицинского осмотра за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
1. Закон обязывает собственника за свои средства организовать проведение при приеме на работу медицинских осмотров и в течение трудовой деятельности врачебный контроль за состоянием здоровья работающих, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда либо таких, где есть необходимость в профессиональном отборе, а также ежегодный обязательный медицинский осмотр лиц в возрасте до 21 года независимо от того, в каких условиях они работают.
2. Обязательные медицинские осмотры проводятся согласно Положению о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 г № 45 и зарегистрированному Министерством юстиции Украины 21 июня 1994 г. под № 136/345. Этим положением установлены единый порядок организации и проведения обязательных медицинских осмотров работников определенных категорий, обязанности, права и ответственность собственника (или уполномоченного им органа) предприятия, учреждения, организации, работника и заведения Министерства здравоохранения Украины, перечень профессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру, предварительному (при приеме на работу) и периодическому (в течение трудовой деятельности).
Обязательным медицинским осмотрам (предварительному и периодическому) подлежат:
работники, которые принимаются на работу или работают в контакте с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555);
работники, которые выполняют работы согласно приложению № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555);
работники, перечень профессий которых прилагается к Положению о медицинском осмотре работников определенных категорий;
работники всех профессий в возрасте до 21 года.
3. Кроме работников, перечисленных в Перечне, предварительному и периодическому медицинскому осмотру подлежат работники других профессий, если условия и характер их работы этого требуют. Этот вопрос решается территориальной санэпидстанцией.
4. Медицинские осмотры бывают предварительные (при приеме на работу) и периодические.
Предварительные медицинские осмотры устанавливают физическую и психофизическую пригодность лиц к работе по конкретно определенной профессии, специальности. должности, что позволяет предупредить заболевания и несчастные случаи, а также выявить заболевания (инфекционные и другие), которые представляют угрозу заражения работников, выпускаемой продукции. На основании ежегодных медицинских осмотров принимается решение о допуске к работе работников в возрасте до 21 года.
Периодические медицинские осмотры обеспечивают динамичный надзор за состоянием здоровья работников, выявление ранних признаков влияния производственных условий и факторов на организм, а также заболеваний, которые не дают возможности продолжать работу по данной профессии, предупреждают несчастные случаи, распространение инфекционных и паразитарных заболеваний.
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся для вышеуказанных работников, в зависимости от характера выполняемых работ или на предусмотренный срок проведения периодических медицинских осмотров: 1 раз в год, 1 раз в 2 года. Могут проводиться медицинские осмотры для лиц, перенесших тяжелые заболевания, травмы, а также по просьбе собственника, территориальной санэпидстанции или по требованию работника.
5. Работники, прекратившие работу на производствах с вредными и опасными факторами, влияние которых может обусловить развитие профессионального заболевания, медицинский осмотр проходят один раз в год. Срок проведения медицинских осмотров установлен приложениями № 1 и № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 “Об усовершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств”. Проведение медицинских осмотров осуществляется за счет средств собственника предприятия.
6. В Положении о медицинском осмотре работников определенных категорий перечислены функции собственника, лечебно-профилактических заведений, санитарно-эпидемиологических заведений, НИИ медицины труда, гигиены труда и профзаболеваний, кафедр медицинских институтов (университетов), их взаимодействие и ответственность.
7. Собственник должен проводить учет, контроль и оценку вредных и опасных производственных факторов и веществ на конкретных рабочих местах; ознакомить лицо с присущими конкретной профессии вредными и опасными производственными факторами; с нормативными актами об охране труда и после этого направить это лицо для прохождения предварительного медицинского осмотра; не принимать на работу лиц с противопоказаниям по состоянию здоровья; вместе с санитарно-эпидемиологической станцией, профсоюзным комитетом должен определить контингент лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам; составить поименный список работников, подлежащих медосмотру. Медицинский осмотр проводится согласно приказу собственника в срок, согласованный с лечебно-профилактическим заведением.
8. Собственник должен вести учет профессиональных заболеваний и отравлений, что регистрируются на предприятии, возмещать ущерб здоровью работника в связи с выполнением профессиональных обязанностей в соответствии с Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472.
9. При изменениях в технологических процессах, введении новых производственных процессов, рабочих мест с вредными и опасными условиями труда собственник должен об этом информировать территориальную санэпидстанцию для определения контингента лиц, которые подлежат медицинскому осмотру.
10. Лечебно-профилактическое заведение издает приказ об образовании комиссии для проведения медицинских осмотров с определением срока, места проведения и перечня специалистов-врачей, клинических и других исследований.
После проведения медицинского осмотра проводится его анализ и обобщение с оформлением заключительного акта по установленной положением форме, который направляется собственнику, территориальной санэпидстанции и профсоюзному комитету предприятия.
Санитарно-эпидемиологическое заведение определяет один раз на два года на промышленных предприятиях и ежегодно в сельском хозяйстве контингент лиц, подлежащих медосмотрам. При изменении технологического процесса, введении новых технологий, рабочих мест, профессий контингент лиц, подлежащих медицинскому осмотру, уточняется ежегодно. Оформляется контингент лиц в виде акта, утвержденного Положением.