Статья 47. Уполномоченные трудовых коллективов по вопро­сам охраны труда

Уполномоченные трудовых коллективов по воп­ро­сам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятии выполнение требований по охране труда и вносить обязательные для рассмотрения собственником предложения об устранении выявленных нарушений нормативных актов по безопасности и гигиене труда.

Для исполнения этих обязанностей собственник за свой счет организовывает обучение и освобождает уполномоченного по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ним среднего заработка.

Уполномоченные трудовых коллективов действуют в соответствии с типовым положением, утверждаемым Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда по согласованию с профсоюзами.

1. Институт уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда создается на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее – предприятие) независимо от форм собственности, видов их деятельности и чис­ленности работающих для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране тру­да.

Деятельность уполномоченных проводится на основании Положения о работе уполномоченных трудовых коллекти­вов по вопросам охраны труда, которое разрабатывается согласно Типовому положению о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда (утвер­ждено после согласования с профсоюзами приказом Госу­дарственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 28 декабря 1993 г. № 135 и зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 31 января 1994 г. под № 18/227) и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия.

2. Уполномоченные по вопросам охраны труда избира­ются простым большинством голосов на общем собрании (конференции) коллектива предприятия или цеха, смены, участка, бригады, звена и т. п. открытым голосованием из числа опытных и инициативных работников на срок действия полномочий органа самоуправления трудового коллектива. Поскольку уполномоченным не может быть работник, который в соответствии с должностными обязан­ностями отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда (п. 1.3 Типового положения), то есть мас­тер, начальник производственного участка, цеха, другие должностные лица, то, как правило, это могут быть ря­довые высококвалифицированные и активные работники различных производственных подразделений, в том числе звеньевые и бригадиры.

Численность уполномоченных определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства и необ­ходимости обеспечения непрерывного общественного кон­троля за состоянием безопасности и условий труда в каж­дом производственном подразделении.

3. Обучение по вопросам охраны труда уполномоченные проходят за счет собственника в месячный срок после избрания в соответствии с программой, разработанной службой охраны труда предприятия и согласованной с органом самоуправления трудового коллектива и профсо­юзом (профсоюзами) и утвержденной руководителем пред­приятия.

В своей деятельности уполномоченные руководствуются законами Украины “Об охране труда”, “О предприятиях в Украине”, “О коллективных договорах (соглашениях)”, законодательством о труде, межотраслевыми и отраслевы­ми нормативными актами об охране труда и Положением о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопро­сам охраны труда предприятия.

Собственник обязан обеспечить их необходимыми нор­матив­ными актами и справочными материалами за свой счет.

4. Уполномоченные выполняют свою обязанность, как правило, во время работы непосредственно в своем произ­водственном подразделении. В случае привлечения к про­верке состояния безопасности и условий труда должност­ными лицами предприятия или вышестоящими контро­лирующими органами и профсоюзами уполномоченный освобождается от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением среднего за­работка.

Методическое руководство работой уполномоченных осу­ществляет орган самоуправления трудового коллектива, а также по согласованию собственника, трудового коллек­тива и профсоюза (профсоюзов) – служба охраны труда предприятия.

При выполнении своих функций уполномоченные сотруд­ничают с должностными лицами предприятий, надзорных и контролирующих органов в деле организации безопас­ных и безвредных условий труда.

Уполномоченные могут быть одновременно и представи­телями профсоюза по вопросам охраны труда (п. 1. 10 Типового положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда). По решению тру­дового коллектива обязанности уполномоченных могут быть возложены на общественных (старших общественных) инспекторов по охране труда профсоюзов.

5. Уполномоченные по охране труда могут и должны привлекаться к разработке раздела “Охрана труда” кол­лективных договоров и соглашений, комплексных меро­приятий по достижению установленных нормативов по во­просам охраны труда, к работе в комиссиях по вопросам аттестации рабочих мест и их соответствия требованиям правил по охране труда.

Они принимают участие в комиссиях по расследованию профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, если потерпевший не является членом проф­союза (п. 15 Положения о расследовании и учете несчаст­ных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержден­ного постановлением Кабинета Министров Украины от 10 августа 1993 г. № 623), в решении вопроса о снижении размера единовременного пособия потерпевшему от несчаст­ного случая при невыполнении им требований правил тех­ники безопасности, что привело к травмированию.

6. Уполномоченные по охране труда принимают участие В подтверждении факта наличия производственной ситуа­ции, опасной для жизни или здоровья работника или людей, окружающих его, и окружающей природной сре­ды, если работник отказался выполнять по этим причи­нам порученную ему работу (статья 7 Закона Украины “Об охране труда”).

В ситуациях, когда на производстве создается угроза жизни или здоровью работающих, уполномоченный имеет право требовать от мастера, бригадира или другого руко­водителя производственного подразделения прекращения работы на таких рабочих местах.

Уполномоченным также предоставляется право вносить Предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих нормативные акты об охране труда.

7. Гарантии для уполномоченных по вопросам охраны труда относительно увольнения их с работы по инициати­ве собственника либо привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности предусматриваются в кол­лективном договоре.

Уполномоченный может быть отозван до окончания сро­ка своих полномочий в случае неудовлетворительного их выполнения только по решению общего собрания (конфе­ренции) трудового коллектива, избравшего его.