Статья 36. Распространение государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда на сферу трудового и профессионального обучения молодежи

Государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране труда обязательны для исполнения в производственных мастерских, лабораториях, цехах, на участках и в других местах трудового и профессионального обучения молодежи, оборудованных в школах, межшкольных комбина­тах, училищах, высших и средних специальных учебных заведениях, домах самодеятельного техни­ческого творчества и т. п.

Организация охраны труда на указанных объектах, а также порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студенческой мо­лодежью во время трудового и профессионального обучения в учебном заведении определяются Министерством образования Украины по согласованию с соответ­ствующим профсоюзным органом.

К учащимся и студентам, проходящим трудовое и профессиональное обучение (производственную практику) на предприятии под руководством его персонала, применяется законодательство об охране труда в таком же порядке, что и к работникам предприятия.

1. Состояние и оборудование помещений, зданий, соору­жений, рабочих мест, машин, механизмов, оснащения, при­боров, приспособлений, инструмента и т. п., используемых в процессе трудового и профессионального обучения моло­дежи, а также организация работ в течение такого обуче­ния должны обеспечивать безопасные и безвредные усло­вия труда учащихся, студентов и других воспитанников учебно-воспитательных заведений независимо от того, где они приобретают практические навыки – в мастерских, цехах, лабораториях, опытных хозяйствах, участках учеб­ных заведений или непосредственно в трудовых коллекти­вах предприятий, учреждений, организаций.

2. Для достижения этой цели, что является одним из основных принципов государственной политики в области охраны труда (см. комментарий к ст. 4), закон распрос­траняет требования государственных межотраслевых и от­раслевых нормативных актов об охране труда (см. ком­ментарий к ст. 33) на сферу трудового и профессиональ­ного обучения молодежи, устанавливая обязательность их распространения как для предприятий, мастерских, учеб­ных или научных лабораторий, где учащиеся и студенты проходят трудовое или профессиональное обучение или про­изводственную практику, так и для рабочих мест трудово­го или производственного обучения, которые непосредствен­но оборудованы в учебно-воспитательных заведениях.

3. Под учебно-воспитательным заведением следует пони­мать высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, общеобразователь­ные школы всех типов и названий (в том числе гимназии, колледжи и т. п.), учебно-производственные комбинаты, межшкольные учебно-производственные мастерские и за­воды, детские сады, ясли, детские дома, школы-интерна­ты, внешкольные учреждения.

4. Организация охраны труда в учебно-воспитательных заведениях, а также порядок расследования и учета не­счастных случаев с учащимися и студенческой молодежью во время трудового или профессионального обучения в учебно-воспитательном заведении определяются Положени­ем об организации охраны труда и порядке расследования несчастных случаев в учебно-воспитательных заведениях (далее – Положение), утвержденным приказом Министер­ства образования Украины от 30 ноября 1993 г. № 429 (см. “Інформаційний бюлетень Центрального Комітету профспілки працівників освіти і науки України № 1. Нормативні акти з охорони праці.” – Київ, 1994, с. 230–271), имеющим межотраслевой характер и действие которого распространяется на все учебно-воспитательные заведения Украины независимо от подчиненности и форм собственности.

5. Положение определяет единую систему организации работы по охране труда в учебно-воспитательных заведе­ниях и устанавливает единые обязанности структурных подразделений и должностных лиц (ректора, директора, заведующего; проректора; заместителя директора; декана факультета; заведующего кафедрой; заведующих кабине­том, лабораторией, мастерской, учебно-производственной мастерской, мастера производственного обучения; препо­давателя, учителя, классовода, классного руководителя, воспитателя; руководителя клуба, кружка, секции; глав­ного инженера, главного энергетика, главного механика учебно-воспитательного заведения; начальника производ­ственного участка (цеха), исполнителя работ; мастера производственного участка (цеха и др.) по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, а также пред­упреждения травматизма при проведении учебно-воспита­тельного процесса.

6. Положение определяет единый порядок расследования и учета несчастных случаев, произошедших во время учеб­но-воспитательного процесса с учащимися, студентами или воспитанниками учебно-воспитательных заведений.

7. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи:

травмы, острые отравления, возникшие вследствие вред­ных и опасных факторов, травмы из-за нанесения телес­ных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения вследствие контакта с представителями фау­ны и флоры, а также другие повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях, которые произошли:

во время проведения лекций, уроков, в том числе на­чальной военной подготовки, лабораторных занятий, спор­тивных, кружковых, внеаудиторных, внеклассных, внешкольных мероприятий, другий занятий (перерывов меж­ду ними) в соответствии с учебными и научными планами;

при проведении внеаудиторных и внешкольных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществляются под непосред­ственным руководством работника данного учебно-воспитательного заведения (преподавателя, учителя, воспитате­ля, классного руководителя и др.) либо лица, назначенно­го приказом руководителя заведения;

во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, профессиональных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производственной и учеб-ной практики, которые проводятся в соответствии с учеб­ными планами в учебно-воспитательных заведениях или участках (территориях), которые им принадлежат;

во время пребывания (отдыха) в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха, школьных лесничествах, на учеб­но-опытных участках;

при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспе­диций, организованных заведением в установленном порядке;

во время перевозок учащихся, студентов и воспитанни­ков к месту проведения мероприятий и назад, а также при организованном направлении их на запланированное ме­роприятие на общественном транспорте либо пешком.

Несчастный случай, который произошел с учащимся, студентом или воспитанником при обстоятельствах, ука­занных выше, в том числе и при нарушении потерпевшим дисциплины, подлежит расследованию и учету.

8. Несчастный случай, который произошел во время учеб­но-воспитательного процесса и вызвал у учащегося, студен­та или воспитанника утрату трудоспособности (здоровья) не менее одного дня, в соответствии с медицинским заклю­чением, оформляется актом по форме Н-2.

Акт о несчастном случае с учащимся, воспитанником или студентом учебно-воспитательного заведения состав­ляется в четырех экземплярах, подлежит хранению в архи­ве органа управления образованием, учебно-воспитатель­ного заведения в течение 45 лет и содержит такие сведе­ния: об учебно-воспитательном заведении (собственник, наименование и адрес заведения), о потерпевшем (фами­лия, имя, отчество, пол, возраст), месте, дате и времени несчастного случая, фамилию, имя, отчество учителя, пре­подавателя, воспитателя и т. п., дате проведения инструк­тажа, обстоятельствах несчастного случая, виде и причи­нах события, мерах по устранению причин несчастного случая, лицах, допустивших нарушение нормативных ак­тов об охране труда, свидетелях несчастного случая, за­ключениях лечебного учреждения и последствиях несчаст­ного случая.

9. Предприятия, учреждения, организации, являющиеся базовыми для проведения трудового и профессионального обучения учащихся или студентов определенных учебно-воспитательных заведений, могут сотрудничать и предос­тавлять этим заведениям помощь в разных формах.

Например, учитывая отсутствие в учебном заведении надлежащей материальной базы, собственник мастерских и т.п., предприятие может выделить часть своих помеще­ний, производственных площадей или оборудования в полное распоряжение учебного заведения для организации трудового и профессионального обучения воспитанников под руководством преподавателей или мастеров производ­ствен­ного обучения. В этом случае организация охраны труда и расследование возможных несчастных случаев с учащимися (студентами) производится в порядке, пред­усмотренном указанным Положением.

10. Когда учащиеся или студенты направляются на пред­приятие, в учреждение или организацию для прохождения производственной практики и приобретения профессио­нальных навыков непосредственно в трудовом коллективе под руководством персонала предприятия, на них пол­ностью распространяется действующее законодательство о труде и об охране труда, как и на работников предпри­ятия. В этом случае с ними заключается трудовой договор и издается приказ о приеме на соответствующую работу на период прохождения производственной практики с по­лучением соответствующей заработной платы и назначает­ся руководитель практики из персонала предприятия. На них распространяются правила внутреннего трудового рас­порядка и требования коллективного договора предпри­ятия и т. д. В равной степени собственник (уполномочен­ный им работник) отвечает за создание безопасных и без­вредных условий труда учащегося или студента-практикан­та согласно требованиям законодательства. При несчаст­ном случае с практикантом расследование его ведется в со­ответствии с постановлением Кабинета Министров Украи­ны от 10 августа 1993 г. № 623 с оформлением акта по форме Н-1 (см. комментарий к ст. 25).