Статья 5. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану труда

Иностранные граждане и лица без гражданства, работающие на предприятиях, расположенных на территории Украины, имеют такие же права на охрану труда, как и граждане Украины.

1. Особенности правового статуса лиц – неграждан Ук­раины определяются Законом Украины “О правовом ста­тусе иностранцев” от 4 февраля 1994 года (Відомості ВР. 1994, № 23, с. 161). В соответствии со ст. 1 этого Закона иностранцами признаются: 1) иностранные граждане – лица, которые принадлежат к гражданству иностранных государств и не являются гражданами Украины, 2) лица без гражданства – лица, которые не принадлежат к граж­данству какого-либо государства. Общие начала их поло­жения состоят в том, что иностранцы имеют те же права и свободы и исполняют те же обязанности, что и граждане Украины, если иное не предусмотрено Конституцией, этим и другими законами Украины, а также международ­ными договорами Украины. В соответствии со ст. 8 Зако­на Украины “О правовом статусе иностранцев” установле­но, что иностранцы имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если иное не предусмотрено законодательством Украины и междуна­родными договорами Украины. Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, имеют право работать на пред­приятиях, в учреждениях и организациях на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины. Этот общий принцип правового регулирования труда иностран­цев отображен в ст. 5 Закона Украины “Об охране труда” относительно прав иностранных граждан и лиц без граж­данства в сфере охраны труда.

2. Следует отметить, что кроме иностранцев, постоянно проживающих на территории Украины, законодательство разрешает временное пребывание в Украине иностранцев с целью трудоустройства. При этом порядок выдачи такого разрешения устанавливается Временным положением об условиях и порядке оформления иностранными гражданам разрешения на трудоустройство в Украине, утвержденным приказом Министерства труда Украины от 5 мая 1993 г. № 27. В соответствии с этим Положением разрешение на трудоустройство оформляется и выдается Республиканским центром занятости Министерства труда Украины при ус­ловии, если в стране (регионе) отсутствуют работники, способные выполнять этот вид работы, или есть достаточ­ные обоснования целесообразности использования труда иностранных специалистов, если иное не предусмотрено международными договорами Украины. Разрешение на трудоустройство не требуется: а) иностранным гражданам, которые имеют вид на жительство в Украине; б) иностран­ным гражданам, которые получили статус беженца; в) ру­ководителям предприятий с иностранными инвестициями и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, действующих на территории Украины, и некоторым дру­гим категориям работников. Иностранец, оформившийся на работу без соответствующего разрешения, подлежит не­медленному выселению из страны за счет работодателя, не­легально использующего его труд.

3. Предприятия с иностранными инвестициями иногда используют иностранных работников, не имеющих посто­янного места проживания в Украине. В соответствии со ст. 36 Декрета Кабинета Министров Украины “О режиме иностранного инвестирования” труд этих лиц регулируется соответствующими законами или международными до­говорами Украины, то есть на этих работников Закон Украины “Об охране труда” также распространяется в пол­ном объеме, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

4. В соответствии со ст. 11 Закона Украины “О право­вом статусе иностранцев” они имеют право на социальную защиту, в том числе на получение пенсии в соответствии с законодательством Украины и международными догово­рами Украины. Ст. 1 Закона Украины “О пенсионном обес­печении” устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Украине, имеют право на пенсию наравне с гражданами Украины. При этом, в соответствии со ст. 63 указанного Закона, иностранным гражданам, а также их семьям в тех случаях, когда для назначения пенсии нужен определенный стаж работы, пенсии назначаются при условии, что половина необходи­мого стажа приходится на работу в Украине, если догово­рами (соглашениями) не предусмотрено иное, или незави­симо от этого соотношения, если уплачено полностью страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.