- •Научно-практический комментарий к закону украины
- •Киев 1997
- •Вступление
- •Содержание
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •Раздел I общие положения Статья 1. Понятие охраны труда
- •Статья 2. Сфера действия Закона
- •Статья 3. Законодательство об охране труда
- •Статья 4. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •Статья 5. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану труда
- •Раздел II гарантии прав граждан на охрану труда Статья 6. Права граждан на охрану труда при заключении трудового договора
- •Статья 7. Права работников на охрану труда во время работы на предприятии
- •Статья 8. Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •Статья 9. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда
- •Статья 10. Выдача работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств
- •Статья 12. Возмещение морального ущерба
- •Статья 13. Пересмотр размера возмещения ущерба
- •Статья 14. Охрана труда женщин
- •Статья 15. Охрана труда несовершеннолетних
- •Статья 16. Охрана труда инвалидов
- •Раздел III организация охраны труда на производстве Статья 17. Управление охраной труда на предприятии и обязанности собственника
- •Статья 18. Обязанность работника выполнять требования нормативных актов об охране труда
- •Статья 19. Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий
- •Статья 20. Обучение по вопросам охраны труда
- •Статья 21. Финансирование охраны труда
- •Статья 22. Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре)
- •Статья 23. Служба охраны труда на предприятии
- •Статья 24. Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства
- •Статья 25. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
- •Статья 26. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия
- •Статья 27. Информация и отчетность о состоянии охраны труда
- •Статья 28. Добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда
- •Раздел IV стимулирование охраны труда Статья 29. Экономическое стимулирование охраны труда
- •Статья 30. Возмещение предприятиям, гражданам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда
- •Статья 31. Применение штрафных санкций к предприятиям, организациям и учреждениям
- •Статья 32. Возмещение ущерба в случае ликвидации предприятия
- •Раздел V
- •Государственные межотраслевые и отраслевые
- •Нормативные акты об охране труда
- •Статья 33. Документы, относящиеся к государственным межотраслевым и отраслевым нормативным актам об охране труда
- •Статья 34. Разработка, принятие и отмена государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда
- •Статья 35. Прекращение действия государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда
- •Статья 36. Распространение государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда на сферу трудового и профессионального обучения молодежи
- •Раздел VI государственное управление охраной труда Статья 37. Органы государственного управления охраной труда
- •Статья 38. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда
- •Статья 39. Полномочия Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда в области создания безопасных и безвредных условий труда
- •Статья 40. Полномочия министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в области охраны труда
- •Статья 41. Полномочия местных государственных администраций и Советов народных депутатов в области охраны труда
- •Статья 42. Полномочия объединений предприятий в области охраны труда
- •Статья 43. Организация научных исследований по проблемам охраны труда
- •Раздел VII государственный надзор и общественный контроль за охраной труда Статья 44. Органы государственного надзора за охраной труда
- •Статья 45. Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда
- •Статья 46. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Статья 47. Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда
- •Статья 48. Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •Раздел VIII ответственность работников за нарушение законодательства об охране труда Статья 49. Ответственность работников за нарушение требований по охране труда
Раздел VI государственное управление охраной труда Статья 37. Органы государственного управления охраной труда
Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:
Кабинет Министров Украины;
Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда;
министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти;
местная государственная администрация, местные Советы народных депутатов.
1. В комментируемой статье приведен перечень государственных органов, которые осуществляют управление охраной труда в стране.
2. Кабинет Министров Украины является высшим государственным органом, осуществляющим государственное управление охраной труда в стране. Кабинет Министров обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда, утверждает национальную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды (см. комментарий к ст. 4), определяет функции общих и отраслевых министерств относительно охраны труда и определяет порядок создания и использования фондов охраны труда. Для реализации системы государственного управления охраной труда при Кабинете Министров создан Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения (см. комментарий к ст. 38).
3. Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда) непосредственно реализует государственную политику по охране труда в стране; разрабатывает и контролирует выполнение Национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды; координирует работу министерств и других органов государственной исполнительной власти, местной государственной администрации и объединений предприятий в области охраны труда; разрабатывает и пересматривает совместно с другими органами систему показателей учета охраны труда; принимает участие в международном сотрудничестве и распространяет мировой опыт в области охраны труда, а также выполняет ряд других работ. Решения Госнадзорохрантруда являются обязательными для выполнения всеми министерствами, другими органами государственной власти и предприятиями (см. комментарий к ст. 39).
4. Министерство труда Украины осуществляет государственную экспертизу условий труда, определяет порядок и осуществляет контроль за качеством и своевременностью проведения аттестации рабочих мест на их соответствие нормативным актам об охране труда, принимает участие в разработке нормативных актов об охране труда (см. комментарий к ст. 40).
5. Министерство здравоохранения Украины разрабатывает Гигиенически обоснованные нормативы показателей вредных факторов на рабочих местах и в пределах рабочей зоны предприятий, разрабатывает санитарные нормы относительно нормативов и методик определения показателей вредных факторов, проводит контроль выполнения требований гигиены труда и производственной среды, разрабатывает методику проведения аттестации рабочих мест на их соответствие нормативным актам об охране труда и по оценке тяжести работы и др.
6. Другие министерства и центральные органы государственной власти проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда, разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия улучшения условий и охраны труда, осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий по охране труда. Финансируют разработку и пересмотр нормативных актов об охране труда, организуют и контролируют обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, осуществляют внутриведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях отрасли и др. Для выполнения этой работы в министерствах и других центральных органах государственной исполнительной власти создаются соответствующие службы охраны труда (см. комментарий к ст. 40).
7. Местные государственные администрации и Советы народных депутатов проводят работу по охране труда в пределах подчиненной территории и обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда, формируют межотраслевые региональные программы мероприятий по вопросам охраны труда, осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда, создают фонды охраны труда и т. д. В этих органах создаются соответствующие структурные подразделения (см. комментарий к ст. 41).