Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Научно-технический коментарий к Закону Украины...doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
24.08.2019
Размер:
1.43 Mб
Скачать

Статья 13. Пересмотр размера возмещения ущерба

В случае изменения стоимости жизни порядок связанного с этим пересмотра размера возмещения ущерба и единовременного пособия определяется Кабинетом Министров Украины.

Размер возмещения ущерба и размер единовре­менного пособия, уплачиваемых потерпевшему (или членам семьи и иждивенцам умершего), не подлежат налогообложению.

Порядок пересмотра размера возмещения ущерба в связи с изменением стоимости жизни, установленный Законом Украины “Об индексациии денежных доходов населения”, принятого Верховным Советом Украины (Відомості ВР, 1991, № 42, с. 551). Цель этого Закона – сохранить по­ку­пательную способность той суммы получаемого потер­певшим возмещения ущерба, которую он получал до по­вышения стоимости жизни. До 9 декабря 1992 г. каждого месяца Правительство определяло коэффициент, и на него увеличивался размер возмещения ущерба. Это касалось всех граждан Украины, которые получали заработную плату, стипендии, пенсии, различные виды материальной помощи и в том числе возмещение ущерба.

Декретом Кабинета Министров Украины от 9 декабря 1992 г. № 7-92 индексация денежных доходов населения временно приостановлена.

С 1 ноября 1992 г. постановлением Кабинета Министров Украины от 3 декабря 1992 г. № 676 при очередном повышении размеров минимальной зарплаты определено несколько иной порядок корректировки размеров возмеще­ния, которые получал потерпевший на производстве. Ме­ханизм корректировки заключается в том, что размер воз­мещения ущерба, которое получал потерпевший по состо­янию на 1 ноября 1992 г., увеличивается при очередном увеличении заработной платы на производстве на коэффициент возрастания тарифной ставки (или должностного ок­лада) соответствующего работника.

Например, слесарь IV разряда ремонтно-механического цеха (отдела по ремонту оборудования цеха) получал по состоянию на 1 ноября 1992 г. 3 тыс. крб. возмещения ущерба. При очередном повышении заработной платы его тариф по IV разряду возрос в 1,7 раза, таким образом воз­мещение ущерба с 1 ноября 1992 г. необходимо увели­чить в 1,7 раза (3 тыс. крб. • 1,7 = 5100 крб.) – это новый размер возмещения ущерба с 1 ноября 1992 г.

Такой порядок корректировки размера возмещения ущер­ба в случае повышения заработной платы (должностных окладов) сохранился и в настоящее время.

При этом следует иметь в виду, что эти коэффициенты могут быть разными не только на различных предприяти­ях, но даже в разных цехах на одном и том же предпри­ятии.

Суммы, которые получает потерпевший как возмещение ущерба, не подлежат налогообложению. Это в полной мере относится и к единовременному пособию, моральному воз­мещению ущерба и компенсации расходов на медицинскую и социальную помощь (усиленное питание, протезирова­ние, посторонний уход, санаторно-курортное лечение и т. п.).

Статья 14. Охрана труда женщин

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей женщи­нами утверждается Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.

Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, регулируется действу­ющим законодательством.

1. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опас­ными условиями труда, на которых запрещается примене­ние труда женщин, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 29 декабря 1993 г. № 256 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 30 марта 1994 г. под № 51/260.

При разработке этого перечня принят за основу ранее действовавший “Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых за­прещается применение труда женщин”.

В перечень, с учетом анатомической и физиологической особенностей женщин, включено отдельным разделом 2 ряд профессий, работа на которых разрешается до принятия отдельного решения Министерством здравоохранения Ук­раины.

Это работы, которые проводятся в металообрабатывающей промышленности:

на литейных работах – землекопы, машинист мостового крана литейного цеха на горячих участках, наждачник, стерженщик ручной формовки, формовщик ручной формов­ки;

на металлопокрытии и покраске – гальваник участка ни­келирования и хромирования, корректировщик ванн, эма­лировщик, занятый напылением эмали в закрытых емкостях, а также занятый напылением эмали на горячую чугунную аппаратуру из ручных вибросит, травильщик.

В черной металлургии: на общих профессиях – маши­нист крана металлургического производства, занятый на горячих участках работ, машинист-транспортировщик го­рячего металла, обработчик поверхностных пороков металла, занятый на огневой зачистке, резальщик горячего металла (кроме механизированного способа), рабочие, не­посредственно занятые на работах по плавке и разливке жидкого металла, шлаковщик, шлифовальщик, занятый на работах по устранению дефектов металла, подготови­тель-заправщик огнеупорных и термических материалов и смесей, занятый загрузкой и выгрузкой вручную;

в доменном производстве – бункеровщик доменных пе­чей, грануляторщик доменного шлака; в сталеплавильном производстве – машинист гидроочистки и смазки излож­ниц, машинист заправочной машины, подготовитель со­ставов к разливке плавок, подготовитель сталеразливных канав;

в трубном производстве – грузчик, занятый переноской холодных труб и баллонов вручную, резчик труб и загото­вок, занятый резкой холодных труб и баллонов вручную;

переработка резины: общие профессии производства ре­зиновых смесей и их переработки. Вальцовщик резиновых смесей, занятый на вальцах (кроме лабораторных вальцев).

На лесозаготовительных работах: обрубщик сучьев, вздымщик.

При производстве мебели: облицовщик деталей мебели, выполняющий работу с помощью механизированного инструмента и вручную, прессовщик изделий из древесины, ра­ботающий на горячих прессах по изготовлению щитовых элементов.

При производстве стекла и изделий из стекла: выдуваль­щик стеклоизделий (крупнины), отломщик стекла от .ма­шины вручную, наборщик стекломассы (крупнины), опе­ратор стеклоформующих машин, сварщик стеклянных из­делий (стеклоблоков).

В сельском хозяйстве: водитель автомобиля, работающий на автомобилях грузоподъемностью свыше 1 тонны на перевозках в сельской местности, работники, занятые на выращивании, уборке, транспортировке и первичной обра­ботке табака, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, работающий на тракторах, комбайнах и других самоходных сельскохозяйственных машинах.

2. Необходимо иметь в виду, что если какая-то работа или профессия указана в перечне в определенный отрасли народного хозяйства, то во всех других отраслях женщи­ны не допускаются к этой работе или профессии.

3. Не разрешается использование труда женщин на под­земных работах в горнодобывающей промышленности и в строительстве подземных сооружений, за исключением:

а) женщин, занимающих руководящие посты и не вы­полняющих физической работы;

б) женщин, занятых санитарным и бытовым обслуживанием;

в) женщин, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке в подземных частях предприятия;

г) женщин, которые должны спускаться время от време­ни в подземные части предприятия для выполнения нефи­зических работ (п. 1 постановления Совета Министров СССР от 13 июля 1957 г. № 839 – СП СССР, 1957, № 8, с. 81).

4. Перечень должностей, связанных с подземными рабо­тами, на которых разрешается в исключительном порядке применение женского труда (утвержден постановлением Государственного комитета Совета Министров по вопросам труда и заработной платы от 30 августа 1957 г. № 292):

начальники (директора), главные инженеры (техноруки) шахт и рудников по добыче угля, рудных и нерудных ис­копаемых подземным способом, на строительстве метропо­литена, тоннелей, шахтостроительных и шахтопроходческих управлений, строительных и строительно-монтажных управлений и строительств, других подземных сооружений, их заместители и помощники;

начальники, главные инженеры горных цехов и участ­ков, их заместители и помощники;

старшие инженеры, инженеры, техники и другие руко­водящие инженерно-технические работники, не выполня­ющие физической работы;

инженеры, техники, лаборанты и другие инженерно-тех­нические работники, не занимающиеся физическим трудом и с непостоянным пребыванием под землей;

главные, старшие и участковые маркшейдеры;

геологи, гидрогеологи, гидрологи;

работники научно-исследовательских и нормативных Ор­ганизаций и учреждений;

работники учебных пунктов;

работники, которые проходят курс обучения и допущен­ные к стажировке в подземных частях предприятий;

врачи, средний и младший медицинский персонал и дру­гие работники, занятые санитарным обслуживанием;

буфетчицы, работницы по приготовлению питьевой воды, лоточницы и другие работники, занятые бытовым обслу­живанием;

дежурные, обслуживающие стационарные механизмы, что имеют автоматический пуск и остановку, и не выпол­няющие других работ, связанных с физическим трудом.

5. Запрещается привлекать женщин к работам, связан­ным с постоянным, в течение рабочей смены, перемещени­ем грузов массой свыше 7 кг. Разрешается выполнение работ по подъему и перемещению грузов массой, превыша­ющей 7 кг, но не более 10 кг, при чередовании с другой (до двух раз в час). Причем, в обоих случаях суммарная масса груза, перемещаемого в течение каждого часа рабо­чей смены, не должна превышать с рабочей поверхности – 350 кг, а с пола – 175 кг (уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень конвейера, стола, станка и т. п.). В массу перемещаемого груза включается масса тары и упа­ковки.

При перемещении груза на тележках или конвейерах приложенное усилие не должно превышать 10 кг (Пре­дельные нормы подъема и перемещения тяжелых предме­тов женщинами, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Украины от 10 декабря 1993 г. № 241).

6. В соответствии со ст. 178 Кодекса законов о труде Украины беременные женщины в соответствии с медицин­ским заключением должны быть переведены на более лег­кую работу, исключающую влияние неблагоприятных про­изводственных факторов, с сохранением среднего заработ­ка по предыдущей работе.

Для решения вопросов трудоустройства беременных жен­щин Министерством здравоохранения СССР разработаны “Гигиенические рекомендации к рациональному трудо­устройству беременных женщин” (утверждены приказом Минздрава СССР от 29 марта 1979 г. № 2049-79).

В соответствии с этими рекомендациями условия рацио­нального трудоустройства женщин предусматривают опти­мальную величину нагрузки (физической, нервно-эмоцио­нальной) и оптимальные условия производственной сре­ды, то есть такие условия, которые у практически здоро­вых женщин не вызывают отклонений в состоянии здо­ровья и существенных функциональных изменений в ор­ганизме на период беременности и не отразятся отрица­тельно на протекании родов. Беременных женщин не следует привлекать к:

работам на высоте, работам, связанным со статическим напряжением мускулов ног и брюшного пресса, работам. связанным с неудобной рабочей позой, упиранием живо­том или грудью.

Беременные женщины не должны привлекаться к работам, связанным с подниманием средств труда выше уров­ня плечевого пояса, а также поднимать средства труда с пола.

С момента установления беременности женщины не должны привлекаться к работам, требующим значитель­ного нервно-эмоционального напряжения, особенно связан­ным с опасностью взрыва, аварии и т. п. с риском для своей жизни и жизни других людей.

7. Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не допускаются к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни. Не допускается также направление их в командировки.

Установленный Законом запрет привлечения беременных женщин к работам в ночное время, к сверхурочным рабо­там и работам в выходные дни, а также направление их в командировки распространяется на женщин со дня уста­новления беременности медицинским учреждением, кото­рое выдает женщине справку о беременности.

Правовые нормы, регулирующие труд женщин, которые имеют детей в возрасте до трех лет, и предоставление им льгот распространяются также на женщин, имеющих усы­новленных детей соответствующего возраста.

8. Женщины (кроме беременных и тех, что имеют детей в возрасте до трех лет) могут привлекаться к ночным работам в тех отраслях народного хозяйства, где это вызвано особой необходимостью и разрешается как вре­менная мера. Перечень этих отраслей и видов работ с указанием максимальных сроков применения труда жен­щин в ночное время утверждается Кабинетом Министров Украины (ст. 175 КЗоТ Украины).

Не запрещен труд женщин в ночное время на предпри­ятиях, где заняты лишь члены одной семьи.

9. Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, не допускаются к работе в выходные дни.

10. Женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет или де­тей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согла­сия (ст. 177 КЗоТ Украины).

11. Беременные женщины, матери, имеющие детей в возрасте до 12 лет, не должны привлекаться к дежурст­вам на предприятиях, в учреждениях и организациях после рабочего дня, в ночное время, в выходные и празд­ничные дни (постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г.).

12. Беременным женщинам, согласно медицинским заключениям, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания или они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую влияние отрицательных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по предыдущей работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, являющейся более легкой и исключающей влияние небла­гоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в случае невозможности выполнения их предыдущей работы пере­водятся на другую работу с сохранением среднего заработ­ка по предыдущей работе до достижения ребенком возрас­та 3 лет (ст. 178 КЗоТ Украины).

13. Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются, кроме общего перерыва для отдыха и приема пищи, дополнительные перерывы для кормле­ния ребенка. Эти перерывы предоставляются не реже, чем через 3 часа, а их длительность не может быть меньше 30 минут каждый. При наличии двух и более грудных детей длительность перерыва устанавливается не менее одного часа.

Срок и порядок предоставления перерывов устанавлива­ется собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации и с учетом пожеланий матери. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ст. 183 КЗоТ Украины).

14. Если характер выполняемой работы исключает воз­можность регулярного кормления ребенка и ухода за ним, женщина по ее заявлению должна быть переведена на другую работу, где есть возможность предоставлять пере­рывы для кормления ребенка.

15. Запрещается отказывать женщине в принятии на работу и снижать ей заработную плату по мотивам, свя­занными с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – в связи с наличием ре­бенка до 14 лет или ребенка-инвалида. При отказе в при­еме на работу указанным категориям женщин собственник или уполномоченный им орган обязаны сообщать им при­чины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на ра­боту может быть обжалован в судебном порядке.

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (6 лет, если ребенок нуждается в домашнем уходе), одиноких матерей при наличии ребен­ка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида по иници­ативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается уволь­нение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных категорий женщин предусмотрено также в случаях увольнения их после окончания срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не больше 3 месяцев со дня окончания действия срочного трудового договора (ст. 184 КЗоТ Украины).

16. Женщинам предоставляются отпуска по беременнос­ти и родам длительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей – 70) календарных дней после родов, которые рассчитываются суммарно и предоставляются женщинам полностью, независимо от количества дней, фактически использованных до родов и, по их желанию, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достиже­ния им возраста трех лет с выплатой за эти периоды помощи по государственному социальному страхованию.

Кроме указанных отпусков, в случае, когда ребенок нуж­дается в домашнем уходе, женщине по ее заявлению пре­доставляется отпуск без сохранения заработной платы длительностью, определенной в медицинском заключении, но не больше, чем до достижения ребенком 6-летнего возраста.

Предприятия и организации могут предоставлять жен­щинам за счет собственных средств частично оплачивае­мый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей длительности (ст. 179 КЗоТ Украины).

17. При предоставлении женщинам отпуска в связи с беременностью и родами собственник или уполномоченный им орган обязан по их заявлению присоединить к нему ежегодный отпуск независимо от длительности работы женщины на данном предприятии, в учреждении, органи­зации (ст. 180 КЗоТ Украины).

18. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребен­ком до достижения им возраста трех лет предоставляется по заявлению женщины полностью или частями в преде­лах установленного срока и оформляется приказом (рас­поряжением) собственника или уполномоченного им орга­на. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и дополни­тельного отпуска без сохранения заработной платы, когда ребенок требует домашнего ухода, засчитывается как в об­щий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. В стаж работы для ежегодного оплачиваемого отпуска время отпусков по уходу за ребенком не засчитывается (ст. 181 КЗоТ Украины).

19. Право на пособие по уходу за ребенком до достиже­ния им трехлетнего возраста имеют работающие женщи­ны, женщины, обучающиеся с отрывом от производства, женщины, уволенные с работы в связи с ликвидацией пред­приятия, учреждения, организации, и женщины зарегис­трированные в государственной службе занятости как без­работные (ст. 22 Закона Украины “О государственной помощи семьям с детьми”. – Відомості ВР, 1993, № 5, с. 21).

20. Женщинам, усыновившим новорожденных детей, предоставляется отпуск с выплатой пособия по родам за период со дня усыновления и до окончания 56 дней от рождения ребенка. Отпуска по уходу предоставляются жен­щинам, усыновившим детей, на условиях и в порядке, установленных для родных матерей (ст. 182 КЗоТ Укра­ины, ст. 15 Закона Украины “О государственной помощи семьям с детьми”. – Відомості ВР, 1993, № 5, с. 21).

21. На предприятиях и в организациях с широким при­менением женского труда организовываются детские ясли, детские садики, комнаты для кормления грудных детей, а также комнаты личной гигиены женщин (ст. 186 КЗоТ Украины).