Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
БС.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
991.23 Кб
Скачать

13. Бюджетний кодекс України, його характеристика.

8 липня 2010 року було прийнято новий Бюджетний кодекс України, поточна редакція якого відбулася від 1 січня 2011 року, він є чинним. Остання подiя - редакція обіцяна вiдбутися 01.01.2014 на пiдставi відповідних змін.

Бюджетним кодексом України встановлено верховенство бюджетного законодавства, оскільки всі нормативно-правові акти мають застосовуватись у частині, що не суперечить йому та Закону про Державний бюджет України. У кодексі визначено структуру та принципи бюджетної системи (принципи організації бюджетного процесу), дано поняття бюджетного процесу та встановлено бюджетні права його учасників. Кодексом регламентовано міжбюджетні відносини, у тому числі розмежування доходів і видатків між бюджетами різних рівнів.

БК відповідно до класифікації бюджетно-правових норм містить постійно діючі норми, що не обмежені у часі і мають визначальний характер за встановлення бюджетної системи та визначення бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу.

БК містить 6 розділів:

1. Бюджетна система України та основи бюджетного процесу (включає глави про загальні положення, бюджетну систему та її принципи, фінансування бюджету(дефіс, профіт) держ і місцевий борг,бюджетний процес та його учасники)

2. Державний бюджет Укр..(доходи, видатки, складання проекту держ бюджет., розгляд, затвердження, виконання, внесення змін та інше.)

3. Місцеві бюджети (надходження та витрати місц бюджет, склад, розгляд, затвердження, виконан.та ін)

4. Міжбюджетні відносини (загальні положення, розмежування видатків між бюджетами, розрахунок видатків)

5. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за порушення бюджетного законодавств.

6. Прикінцеві та перехідні положення.

БК опублікований Голос України вiд 04.08.2010 - № 143, Урядовий кур'єр вiд 17.08.2010 - № 151, Офіційний вісник України вiд 13.08.2010 - 2010 р., № 59, Відомості Верховної Ради України вiд 24.12.2010 - 2010 р., № 50.

14. Бюджетний устрій і бюджетна система, їх співвідношення.

БС – сукупність і державних і місцевих бюджетів врегульованих правовими нормами в якій враховується державний устрій адміністративно-територ поділ та економ відносини між суб’єктами.

БУ – сукупність принципів, основ, механізмів управління бюджетною системою та окремими її ланками.

Складовими БУ є структура, принципи побудови та організац функціонування БС. БУ ґрунтується на державному та територіальному устроях. Тому, наприклад, у федеративній та унітарній державах бюджетна система є різною. у федеративній державі вона полягає в тому, що федерація та землі є незалежними і автономними у розв'язанні фінансових питань. До федеративної бюджетної системи входять три рівні бюджетів: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети. Україна є унітарною державою, в якій згідно зі ст. 7 Конституції визнається і гарантується місцеве самоврядування, бюджетна система країни є дворівневою і складається з Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Отже,склад БС визнач. формами держ устрою (унітарна, федератив, конфедерац.), Структура визнач бюджетним устроєм..БУ відбиває напрями та форми вертикальної побудови БС.

Виділяють 4 елементи БУ:

1. Виокремлення видів бюджетів (створ єдиного бюджету, створ окремих регіональних бюджетів, створ кількох рівнів=> створ центрального і місцевих бюджетів) Центральні бюд. включають: Централізований б. країни + Центральні б. федератив. утворень. Місцеві б включають:Централізовані б.(АРК, обл.., Києва і Севаст.) + Децентралізованіб (міста, села, селища, інші)

2. Принципи побудови БС(єдності, автономності)та (ст. 7 БК: єдності,збалансованості,самостійності,повноти,обґрунтованоі,ефективності та результативності субсидіарності,цільового використання бюджетних коштів, справедливості і неупередженості,публічності та прозорості)

3. Розмежування доходів і видатків між ланками БС. Розподіл видатків за принципами відомч підпорядків(фінансув здійсн з відомства), територ розташув. (адміністр один фінансує, до якої віднос суб’єкт за територ). На основі видів функт повноваж (неделеговані, делеговані, власні.). Доходи розподіл.: загальнодержавні податк і платежі (закріплені, регулюючі) за рахунок їх фінанси делегов повноваження, місцеві под і плат за рах їх фінанси власні повноваження.

4. Визначення форм і характ взаємовіднос між ланками БС

(зовнішні б.(виконують розпод і перерозпод функції, можуть бути вхідні, а саме податкові та неподаткові доходи, та вихідні, а саме видатки на держ функції) потоки та

внутрішні (бувають за характером взаємовідносин: договірні та обов’язкові, за напрямом використання: вертикальні горизонтальні) Договірні включ бюджетне субсидіювання(бюдж субсидія, субвенція, дотація), та бюджетні позички. Обов’язкові включ взаємні розрахунки та вилучення бюджетного надлишку.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]