XIX века

38

В литературе

обычно всю работу

Сперанского по

систематизации

законодательства

называют

кодификацией

Это, как видим,

неверно До

настоящей

кодификации он

так и не дожил

сти и управления и государственной службе, 2-я — уставы о повинностях, 3-я — «устав казенного управления» (уставы о податях, пошлинах, питейном сборе и др.). 4-я — законы о сословиях, 5-я — гражданское законодательство, 6-я — «уста­вы государственного благоустройства» (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и др.), 7-я — «уставы благочиния» (уставы о народном продоволь­ствии, общественном призрении и врачебный и др.), 8-я — за­коны уголовные. С самого начала законодатель установил, что такая структура Свода должна оставаться неизменной, да­же если меняется содержание отдельных законов. Этот прин­цип соблюдался на всем протяжении истории Свода, т. е. до Октябрьской революции, только в 1885 году к нему был до­бавлен том XVI, содержащий процессуальное законодатель­ство.

После издания Свода Сперанский мыслил приступить к третьему этапу систематизации — созданию Уложения, кото­рое должно было не только содержать старые нормь;, но и развивать право. Если ПСЗ и Свод были лишь инкорпораци­ей, то создание Уложения предполагало кодификационный метод работы, т. е. не только соединение старых норм, но и дополнение их новыми . Однако именно этого-то и не хо­тел император.

Планируя создание Уложения, Сперанский отнюдь не соби­рался посягать на устои феодализма. Он просто стремился привести законодательство в соответствие с требованиями жизни. Новеллы в праве должны были, по его замыслу, не подорвать, а укрепить феодальный строй и самодержавие, усовершенствовать его. Но, трезво оценивая ситуацию, он по­нимал, что нужно пойти на определенные уступки, чтобы не потерять всего. Однако эти идеи Сперанского не нашли под­держки. Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно лишь отметить как элемент третьего этапа из­дание в 1845 году Уложения о наказаниях уголовных и ис­правительных, публикуемого в настоящем томе.

Параллельно с систематизацией общеимперского права бы­ли проведены работы по инкорпорации остзейского права, от­ражающие привилегированное положение местных дворян, ме­щан и духовенства. Еще при Александре I задание по систе­матизации остзейского права было дано Общеимперской ко­дификационной комиссии, работавшей над ним в течение семи лет. В 1828 году при Втором отделении Собственной его им­ператорского величества канцелярии была учреждена комис­сия по систематизации остзейского права. Собранные по ре­шению Государственного совета и доставленные в Сенат древ­ние документы со всего края, составившие 23 объемистых па­кета, на немецком, латинском, польском, шведском, русском (немного) языках были направлены в эту комиссию. Резуль­татом работы комиссии, вернее ее члена Р. фон Гиммельштер-на, явилось издание в 1845 году первых двух частей Сво-

да местных узаконений губерний Остзейских (часть пер­вая— Учреждения, часть вторая — Законы о состояниях). Значительно позже была издана третья часть — Законы гражданские.

Так в первой половине XIX века была оформлена система российского права, дожившая в своей основе до последних дней Российской империи.

21 Введение

* * *

Законодательство первой половины XIX века в советское время публиковалось лишь в учебных целях. В 1968 году из­дан сборник «История государства и права СССР» (ч. 1), со­ставленный А. Ф. Гончаровым и Ю. П. Титовым, в 1970 го-ДУ — сборник, подготовленный Н. Н. Корольковым, «Законо­дательство России XIX века». Оба сборника посвящены бо­лее широкому периоду, содержат ограниченный круг докумен­тов, и притом в извлечениях. В «Сборнике материалов к изу­чению истории государства и права СССР», ч. 1 (Свердловск, 1У67) вообще отсутствует законодательство исследуемого пе­риода, хотя имеется предшествующее и последующее. Источ­ником, использованным во всех названных работах, служило

^олное собрание законов Российской империи.

Мы публикуем, естественно, также ограниченный круг за-онов _те_ которые нам представляются наиболее интересны-

Невские ворота Петропавловской

крепости и

Комендантская

пристань

Гравюра

Б. Патерсона.

22

Законодательство

первой половины