XIX века

зор, за медленность, нерадение и несоблюдение установленного

порядка в отправлении должности и т. п В разделе VIII __₀

преступлениях и проступках против общественного устройства и благочиния — одна из статей говорила об ответственности за создание сообщества для преступлений государственных, дру­гая — о появлении «в публичных местах или многочисленных собраниях... в безобразном, противном приличию... виде», «пья­ным до беспамятства», третья — устанавливала ответственность за явное неповиновение фабричных и заводских людей владель­цу или управляющему заводом, «за стачку между работниками какого-либо завода, фабрики или мануфактуры прекратить ра­боты прежде истечения условленного с содержателями сих заве­дений времени, для того чтобы принудить хозяев к возвыше­нию получаемой ими платы...». Раздел IX — о преступлениях и проступках против законов о состояниях — объединял статьи, устанавливавшие ответственность крепостных крестьян «за по­дачу на помещиков своих воспрещенной законом жалобы», за сочинение крестьянами подложных отпускных, за самовольный переход от одного владельца к другому, и статьи, определяв­шие наказания «за оставление места дворянского съезда прежде окончания действий оного», за неявку к исполнению должно­сти избранного на нее дворянина, «за оставление заседания об­щества городского и сельского прежде закрытия оного» и т. п.

Для Уложения, так же как для Свода, характерно отсутствие достаточно четкого разграничения уголовной, административ­ной и дисциплинарной ответственности. И это закономерно, так как в первой половине XIX века суд в России не был отделен от администрации, широкие судебные полномочия имели орга­ны полиции и политического сыска. Многие составы преступле­ний, вошедшие в Уложение, в Своде законов были помещены в Полицейском уставе о предупреждении и пресечении престу­плений (т. XIV).

Раздел VII —о преступлениях и проступках против имуще­ства и доходов казны — содержал многочисленные составы пре­ступлений и проступков, являвшихся по существу администра­тивными правонарушениями (например, правонарушения, свя­занные с питейным сбором и акцизом, выделкой и продажей та­бака и др.). Уложение устанавливало и соответствующие харак­теру проступков наказания — штрафы, конфискацию водки, спирта и т. д

Раздел VIII —о преступлениях и проступках против обще­ственного благоустройства и благочиния — содержал главы о нарушении правил Устава строительного, о нарушении Уставов почтовых, Уставов торговых, о нарушении Уставов фабричной, заводской и ремесленной промышленности. Многие админи­стративные правонарушения указывались в статьях о наруше­нии Уставов врачебных, о нарушении правил о воспитании юно­шества, в разделах о преступлениях и проступках против обще­ственного благоустройства и благочиния, о преступлениях и проступках против имущества и доходов казны. Ярким приме­ром могут служить ст. 792 («Кто из продавцов табаку будет

зреэывать картузы курительного и нюхательного табаку для одажи оного в таком виде, тот за сие подвергается взыска­нию: в первый раз 5 руб.; во второй — 10 руб.»), ст. 954 («За выпуск без надлежащего дозволения скота на пастьбу в казен­ный лес взыскивается за каждую козу по 50 коп...»), а также 1919 («Те, которые получив свободу из помещичьего вла­дения по судебному решению, в течение одного года со дня объявления им сего решения не примкнутся ни к какому зва­нию, подвергаются... денежному взысканию по 10 руб. за каж­дое из принадлежащих к семейству их лицо...»).

Уложение применяло и типичные для административной, по­лицейской ответственности взыскания — штрафы, кратковре­менный арест в помещениях при полиции с привлечением (ме­щан и крестьян) по распоряжению местного начальства к уста­новленным правительством работам. В примечании к ст. 61 ска­зано, что «отдача под надзор полиции, высылка за границу, за­прещение жительства в столицах, или иных местах, или же в собственном виновного имении, с учреждением над оным опеки, кратковременный арест, выговоры, замечания, внушения и де­нежные взыскания, а для людей, не изъятых от наказаний теле­сных, и легкие наказания розгами (не более сорока ударов) мо­гут в некоторых особенных случаях быть определяемы... без формального производства суда», т. е. в административном по­рядке.

За преступления и проступки по службе устанавливались та­кие типично дисциплинарные взысканий, как исключение из службы, отстранение от должности, исключение части стажа из общего времени службы (что имело значение для назначения пенсии, наград, присвоения знаков отличия), выговор, замеча­ние и некоторые другие (ст. 67). ч

Как уже отмечалось, Уложение содержало крайне громозд­кую систему наказаний. Сложность их применения усугубля­лась откровенно сословным подходом, неопределенностью санк­ций, наличием многочисленных отсылок. Так, ст. 347 раздела о преступлениях против порядка управления отсылала для уста­новления наказания к санкциям, определенным ст. ст. 264, 271, ^'2 раздела о государственных преступлениях, ст. 348 имела ссылку на ст. 22 первого раздела Уложения, составлявшего его общую часть. Исследователи отмечали несоответствие наказа­нии тяжести содеянного, невозможность для суда уменьшить ^меРУ наказания ниже низшего предела, установленного зако­ном, с учетом смягчающих вину обстоятельств¹⁸. Вместе с тем закон предоставлял суду возможность выбора между несколь-^ми родами наказания, иногда определял род наказания без указания степени наказания.

се сказанное выше свидетельствует о том, что Уложение о аказаниях уголовных и исправительных 1845 года не предста­ло собой достаточно четкого, юридически точно разработан-^ог° уголовного кодекса. И в то же время нельзя не отметить значительного отличия и совершенства по сравнению с прежним уголовным законодательством России. Уложение не

169

Уложение

о наказаниях

уголовных и

исправительных

18

См Таганцев Н С

Указ соч , с 187

189, 190

170

Законодательство

первой половины