14.5 Методы нормирования труда

Аналитический метод нормирования труда. Технически обосно­ванные нормы устанавливаются аналитическим методом. Этот метод ба­зируется на предварительном анализе производственных возможностей рабочего места, проектировании с учетом передового опыта регламента производительной работы и определения необходимых затрат труда на каждый элемент и операцию в целом.

При аналитическом методе нормирование осуществляется в следую­щем порядке: нормируемая операция расчленяется на составляющие ее эле­менты: определяются все факторы, влияющие на продолжительность вы­полнения каждого элемента (технические, организационные, психофизио­логические, экономические и социальные); проектируются рациональный со­став операции и последовательность выполнения ее элементов с учетом наи­лучшего сочетания факторов, влияющих на их продолжительность. После че­го рассчитываются затраты времени на каждый запроектированный элемент и определяется норма времени на операцию в целом. Одновременно разрабаты­ваются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие внедре­ние запроектированного трудового процесса и установленной нормы.

Аналитический метод нормирования имеет две разновидности: ана­литически-расчетный и аналитически-исследовательский. Они различают­ся способом определения затрат времени.

При аналитически-расчетном методе затраты времени на каждый элемент операции и операцию в целом определяются по заранее разрабо­танным и научно обоснованным нормативам.

При аналитически-исследовательском методе затраты времени на каждый элемент и операцию в целом устанавливаются на основе непосред­ственных измерений этих затрат на рабочих местах (путем проведения фо­тографии рабочего времени, хронометража или фотохронометража).

Кроме того, на предприятиях возможно одновременное использова­ние двух разновидностей аналитического метода, когда одни элементы нормы времени устанавливаются по нормативам, другие — на основе про­веденных исследований.

Наибольшее распространение на практике получил аналитически-расчетный метод, так как он значительно сокращает трудоемкость разработки норм, способствует установлению норм равной напряженности и дает воз­можность рассчитать нормы до начала производства новых изделий.

Применение аналитического метода нормирования в условиях различ­ных типов производства имеет свои особенности, ибо организационно-техни­ческие условия не везде одинаковы. Например, в массовом и крупносерийном производстве требуется более точная норма, что достигается за счет диффе­ренцированного расчленения операции на составляющие ее элементы. Норми­рование производится дифференцированным путем с использованием эле­ментных и микроэлементных нормативов времени. Дифференцированные (элементные) нормативы дают возможность устанавливать затраты времени на приемы и трудовые действия, а с помощью микроэлементных нормативов можно определить затраты времени на трудовые движения.

Суть микроэлементного нормирования заключается в том, что тру­довой процесс расчленяется на простейшие элементы (например, взять, поднять, повернуть, переместить), с помощью которых моделируются ручные приемы, и по соответствующим таблицам базовой системы микро­элементных нормативов БСМ (и ее укрупненного варианта УСМ-1) опре­деляется время, необходимое для их выполнения.

После определения нормативного времени по БСМ, или УСМ-1, или по другим нормативам, проводится рас­чет экономической эффективности применения микроэлементных нормативов для установления норм и рационализации трудовых процессов.

В серийном и мелкосерийном производстве нормирование осущест­вляется с применением дифференцированных (элементных) и укрупненных нормативов исходя из расчленения операции на более укрупненные части (на приемы, проходы, переходы или на обработку поверхностей).

В условиях коллективных форм организации и стимулирования труда на работы, выполняемые бригадой, устанавливаются технически обоснованные нормы времени на операции (работы) и укрупненные, ком­плексные нормы труда.

Технически обоснованные нормы времени на операции рассчи­тывают со степенью укрупнения, предусмотренной межотраслевыми и отраслевыми нормативами для данного вида работы или типа произ­водства. Они используются для рационального разделения и коопера­ции труда внутри бригады, планирования производственных заданий отдельным работникам, оценки трудового вклада каждого члена брига­ды в конечные результаты работы и в качестве базы для расчета укруп­ненных, комплексных норм и расценок.

Укрупненная, комплексная норма времени устанавливается на еди­ницу продукции (комплект деталей, бригадокомплект, узел, погонный метр проходки и т.д.). Она рассчитывается на основе операционных норм или по укрупненным нормативам.

Комплексные нормы затрат труда для бригад могут устанавливаться и на базе микроэлементных нормативов, которые сами по себе не отража­ют эффекта бригадной работы, но при этом проектируется рациональный коллективный трудовой процесс, на который с помощью микроэлемент­ных нормативов устанавливаются операционные нормы, уже учитываю­щие данный эффект. Комплексная же норма времени рассчитывается как сумма этих операционных норм.

Если же при установлении операционных норм использованы нор­мативы, предназначенные для условий индивидуальной организации тру­да, комплексная норма определяется путем умножения суммы операцион­ных норм на коэффициент эффекта бригадной работы.

Для нормирования труда вспомогательных рабочих применяют раз­личные виды норм труда. Их выбор зависит от функции обслуживания, характера вспомогательных работ, типа производства.

Наибольшее распространение получили укрупненные нормы чис­ленности. Они применяются для нормирования труда рабочих, занятых на нестабильных по объему и повторяемости работах (например, работы по приемке, хранению и выдаче материальных ценностей и др.).

Кроме нормы численности широко применяются нормы выработки об­служивания и нормы обслуживания. Нормы времени обслуживания и нормы обслуживания применяются для нормирования труда рабочих, занятых на не­стабильных по объему работах, но на которых могут быть выделены пери­одически повторяющиеся элементы (например, наладочные работы).

По нормам времени и нормам выработки нормируются однородные работы (например, работы по изготовлению инструмента и приспособле­ний, ремонтные, транспортные работы и др.).

Рабочим, занятым на работах по обслуживанию производства, и ра­бочим основного производства, чей труд оплачивается повременно, уста­навливаются нормированные задания.

Нормированное задание определяется исходя из состава и объема ра­бот, которые должны быть выполнены одним или группой рабочих за кон­кретный период (рабочую смену, месяц) с соблюдением качества работы.

При стабильном составе работ, на который можно заранее опреде­лить их объем, нормированные задания устанавливаются путем набора ра­бот на основе действующих норм. Методика установления нормированных заданий рабочим-повременщикам, выполняющим одну работу на одном рабочем месте, аналогична методике расчета норм рабочим-сдельщикам. Если рабочий-повременщик выполняет на рабочем месте различные рабо­ты, то нормированные задания устанавливаются путем набора работ на определенный период на основе утвержденного производственного плана.

При нестабильном составе работ в нормированном задании указывает­ся объем плановых и случайных работ, конкретизируются состав, последова­тельность и периодичность работ, а также распределение времени на плано­вые и случайные работы. Примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения, определяются на основе анализа данных опера­тивного учета и материалов фотохронометражных наблюдений.

Для составления нормированных заданий используются техниче­ски обоснованные нормы времени и нормы выработки, на основе кото­рых вначале определяется численность рабочих, необходимая для вы­полнения нормируемой работы, а затем разрабатываются задания каж­дому рабочему или бригаде.

В зависимости от организации производства, характера выполняе­мых работ и возможности учета, нормированные задания устанавливаются в натуральных показателях или в нормо-часах на смену, месяц или период полного осуществления заданного объема работ.

По мере развития научно-технического прогресса происходит не­прерывное совершенствование техники, технологии, организации труда и производства, рост профессионального мастерства и квалификации испол­нителей работ, что приводит к постоянному сокращению трудовых затрат, необходимых для выполнения единицы определенной работы.

Поэтому нормы труда не могут оставаться неизменными в течение длительного времени и подлежат периодическому обновлению по мере снижения трудоемкости изготовления продукции.

В целях обеспечения высоких темпов снижения трудоемкости про­дукции на предприятиях должна осуществляться систематическая работа по выявлению и использованию резервов роста производительности труда и установлению прогрессивных норм.

Эта работа предусматривает проведение аттестации рабочих мест; разработку и реализацию плана технического развития и совершенство­вания организации производства; разработку и реализацию календарного плана замены и пересмотра норм и освоение новых норм.

В соответствии с действующим положением проведение аттестации рабочих мест предполагает оценку качества всех действующих на пред­приятии норм труда как одного из важнейших показателей организационно-технического уровня производства. Оценка качества действующих норм предполагает проверку каждой нормы на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда, после чего принима­ется решение об аттестации или не аттестации проверенных норм.

Аттестационными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организа­ции производства и труда. Устаревшие и ошибочно установленные нормы не аттестуют. Устаревшими считают нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения орга­низации производства и труда, роста профессионального мастерства и со­вершенствования производственных навыков рабочих. Ошибочными счи­таются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов.

Не аттестованные нормы подлежат изменению. Устаревшие нор­мы пересматривают в сроки и в размерах, устанавливаемых руководи­телем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом в ка­лендарном плане замены и пересмотра норм труда. Пересмотр ошибоч­но установленных норм проводится по мере их выявления по согласо­ванию с профсоюзными комитетами.

Применение рабочим (бригадой) по собственной инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствование своими силами ра­бочих мест, повышение своего профессионального мастерства и достиже­ние на этой основе высокого уровня выработки в период между аттеста­циями рабочих мест не служит основанием для пересмотра норм труда по решению администрации. Пересмотр норм в этих случаях может произво­диться только по инициативе самого рабочего, коллектива бригады, за что они поощряются в установленном пороке.

Нормы подлежат обязательной замене новыми по мере осуществле­ния на производстве организационно-технических мероприятий, обеспечи­вающих существенный рост производительности труда. Основанием для изменения норм труда служит также истечение срока действия временных норм. К временным нормам относят нормы труда, которые устанавливают на период освоения новой продукции, новой техники, технологии, органи­зации производства и труда. Как отмечалось, временные нормы заменяют постоянными после истечения срока их действия.