4.4 Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

В соответствии со ст. 231 КЗоТ Украины в местных судах рассматриваются трудовые споры по заявленим:

• работника или собственника либо уполномоченного им органа, когда они не согласны с решением КТС;

• прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит действующему законодательству.

Кроме того, ст. 232 КЗоТ Украины предусматривает ряд трудовых споров, которые подлежат непосредственному рассмотрению в судах, без предварительного обращения в КТС:

• работников предприятий, учреждений, организаций, где КТС не избирается (т.е. с численностью работающих менее 15 человек);

• работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора и изменении даты и формулировки причины увольнения, оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

• руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и иного обособленного — подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также должностных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами; руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначенных на должность государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и иными объединениями граждан, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причин увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий;

• собственника или уполномоченного им органа о возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;

• работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с действующим законодательством предварительно был разрешен собственником или уполномоченным им органом и профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах предоставленных им прав (например, за прогул работнику отпуск перенесен на зимнее время, как это предусмотрено в коллективном договоре, решением собственника, согласованным с профкомом).

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

• работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

• молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направленных на работу на данное предприятие, учреждение, организацию;

• беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка-инвалида, а одиноких матерей — при наличии ребенка в возрасте до 14 лет;

• выборных работников по истечении срока полномочий по выборной должности;

• работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу после увольнения по сокращению численности или штата работников;

• других лиц, с которыми собственник или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством, обязан заключить трудовой договор (например, с лицами, которые до призыва в ряды Вооруженных Сил работали на данном предприятии, учреждении, организации и возвращаются на него после окончания службы).

В то же время, говоря о подведомственности трудовых споров, т.е. о возможности обращения в КТС или суд, следует учитывать конституцион­ное положение о том. что правосудие в Украине осуществляется исключи­тельно судами, юрисдикция которых распространяется на все правоотно­шения, возникающие в государстве (ст. 124 Конституции Украины) и су­дам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан. Поэтому Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении № 9 от 1 ноября 1996 года «О применении Конституции Украины при осуществлении пра­восудия» разъяснил, что Суды не вправе отказывать лицу в приеме исково­го заявления или жалобы только по тому основанию, что его требования могут быть рассмотрены в предусмотренном законом досудебном порядке (п.8). Следовательно, право выбора органа, в который следует обратиться для рассмотрения трудового спора: в КТС или в местный суд — принадлежит работнику, а требование ст. 224 КЗоТ Украины о том, что КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудо­вых споров, как противоречащие Конституции, не может применяться.

Порядок рассмотрения трудовых споров в судах, в отличие от иных гражданских дел, имеет ряд особенностей:

• в отличие от общей процессуальной дееспособности, которая наступает с 18 лет, обратиться в суд с иском по трудовому спору может лицо с 15 лет (в отдельных случаях, с 14 лет), если оно было принято на работу;

• независимо от того, кто обратился с заявлением в суд — работник либо собственник или уполномоченный им орган, когда они не согласны с решением КТС, истцом всегда считается работник, а ответчиком — собственник или уполномоченный им орган (за исключением случаев, когда собственник или уполномоченный им орган обращается в суд с иском о возмещении работником причиненного им имущественного ущерба предприятию, учреждении, организации);

• истцы — работники и профсоюзные органы, выступающие от их имени, по трудовым спорам освобождаются от уплаты судебных издержек;

• если, по общему правилу, иски предъявляются в суд по месту проживания или нахождения ответчика, то иски, вытекающие из трудовых правоотношений, могут предъявляться в суд по месту нахождения ответчика или по месту проживания истца;

• профсоюзы могут через своих представителей брать участие в судебном рассмотрении дела для защиты прав работника;

• решение о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных на другую работу работников, а также о выплате работнику заработной платы за время вынужденного прогула, но не более чем за один месяц, подлежит немедленному исполнению, в отличие от иных решений, которые исполняются после вступления решения в законную силу;

• по трудовым делам установлен семидневный срок их рассмотрения.

Для обращения с заявлением в суд по индивидуальному трудовому спору существуют установленные законом процессуальные сроки, продолжи­тельность которых зависит от предмета спора. По общему правилу, работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора в суд в трехме­сячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении сво­его права; по делам об увольнении — в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; в десятиднев­ный срок со дня вручения выписки из протокола заседания КТС или его ко­пии, если работник или собственник либо уполномоченный им орган обжалу­ет это решение; в течение года со дня обнаружения, причиненного работником материального ущерба предприятию, учреждению, организации по искам о взыскании с работника этого ущерба. В случае пропуска указанных сроков по уважительной причине, они могут быть восстановлены судом.

Порядок рассмотрения трудового спора в суде регулируется граж­данско-процессуальным законодательством.

Если рассматривается спор о восстановлении на работе, то в случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу, работник должен быть восстановлен на прежней работе. При этом не имеет значения, есть ли на предприятии прежняя работа или должность, вакантна ли она. При вынесении решения о восстановлении на работе од­новременно принимается решение о выплате работнику среднего заработ­ка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время вы­полнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год. Если за­явление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, суд выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

При признании формулировки причины увольнения неправильной или несоответствующей действующему законодательству, в случаях, когда это не влечет восстановления работника на работе, суд обязан изменить формули­ровку и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с фор­мулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответст­вующую статью (пункт) закона. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала трудоустройству работника, орган рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула.

В случае невозможности восстановления работника на прежней ра­боте вследствие ликвидации предприятия, учреждения, организации, суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или собственника (орган, уполномоченный управлять имуществом ликви­дированною предприятия, учреждения, организации, а в соответствующих случаях — правопреемника) выплатить работнику заработную плату за время вынужденного прогула и одновременно признает работника уволен­ным в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины.

На должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или перево­де работника на другую работу, суд возлагает обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в связи с оплатой ра­ботнику времени вынужденного прогула или времени выполнения нижеопла­чиваемой работы. Такая обязанность возлагается, если увольнение или пере­вод осуществлены с нарушением закона либо если собственник или уполно­моченный им орган задержал исполнение решения суда о восстановлении на работе. Должностное лицо может привлекаться в этом случае к участию в рас­смотрении трудового спора в качестве третьего лица на стороне ответчика. Материальный ущерб возмещается им в полном объеме.

В случае задержки собственником или уполномоченным им органом исполнения решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, суд выносит решение о выплате ему среднего заработка или разницы в заработке за время задержки.

При рассмотрении трудовых споров по иным денежным требованиям (кроме требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула), суд имеет право вынести решение о выплате работнику причитающихся сумм без ограничения каким-либо сроком.