7.3 Сущность и задачи научной организации труда служащих

Научная организация труда служащих в значительной мере основывается на тех же понятиях и принципах, что и НОТ рабочих. Вместе с тем необходимо учитывать ряд существенных особенностей, связанных со спецификой содержания, предмета, продукта и средств труда служащих в отличие от труда рабочих.

Применительно к труду служащих в составе производственных коллективов научной следует считать такую организацию их труда, которая основывается на использовании достижений науки и передового опыта, а также имеющихся или доступных к применению технических средств; позволяет наилучшим образом устанавливать и постоянно совершенствовать взаимодействие служащих между собой и рабочими, а также с используемыми средствами в процессе осуществления функций управления и инженерно-технического обеспечения производства, тем самым создавая условия для повышения эффективности труда служащих (как в индивидуальном, так и в коллективом плане) при сохранении их здоровья и работоспособности, для улучшения результатов деятельности всего коллектива, повышения его конкурентности и прибыльности в условиях рынка.

Исходя из принятого определения, НОТ служащих включает в себе научно обоснованное решение следующих взаимосвязанных вопросов:

• разделение труда служащих и их кооперация как в масштабе всего производственного коллектива, так и в пределах каждого из его звеньев;

• подбор и расстановка кадров служащих и обеспечение требуемой квалификации их в соответствии с должностными обязанностями;

• организация процессов деятельности служащих в составе производственного коллектива по управлению им и по его инженерно-техническому обеспечению;

• организация и оснащение рабочих мест служащих;

• создание благоприятных условий труда служащих;

• нормирование труда служащих;

• оценка индивидуального и коллективного труда служащих;

• стимулирование труда служащих.

Приведенный перечень вопросов, составляющих содержание НОТ служащих, определяет и круг взаимосвязанных задач и направлений работы в этой области.

Научно-обоснованное решение задачи разделения труда служащих и их кооперации заключается в наиболее целесообразном разграничении должностных обязанностей работников и функций структурных подразделений, обеспечивающем эффективное взаимодействие их в процессе управления производственным коллективом и его инженерно-технического обеспечения. Этой цели призваны служить межотраслевые, отраслевые и местные нормативные материалы (включая стандарты предприятия), регламентирующие формирование организационных структур управления, положение о структурных подразделениях и содержание труда служащих.

Задача подбора и расстановки кадров служащих требует тщательного, всестороннего и систематического изучения деловых и личных качеств каждого работника, а для обеспечения их соответствия предъявляемым требованиям необходима система постоянного повышения квалификации руководителей, специалистов и технических исполнителей с применением соответствующих учебных программ, учебных пособий, а также методических указаний по организационным формам и техническому оснащению учебного процесса.

Организация процессов труда служащих заключается в проектировании и внедрении рациональных систем и методов выполнения возложенных на них функций с учетом применения необходимых технических средств и автоматизированных систем управления. Эта задача смыкается с созданием прогрессивной технологии управления в форме соответствующих процедур, а также алгоритмов и программ для машинных операций и операционных карт или инструкций — для трудовых и машинно-трудовых операций.

Для решения задачи рациональной организации и оснащения рабочих мест служащих используются типовые решения как по компоновке рабочих мест в целом, так и по отдельным их элементам применительно к каждой должности или группе должностей. Основное требование организации рабочего места служащего — комплексное обеспечение его всем необходимым для выполнения возложенных на него должностных обязанностей — офисной мебелью, оборудованием, средствами вычислительной, документационной и видео-коммуникационной техники, материалами, документами.

Наряду с общими мероприятиями по созданию благоприятных условий труда для всех работающих, устанавливаются специфические для служащих санитарно-гигиенические и физиологические, эстетические и социально-психологические требования и нормы.

Решение задачи нормирование труда служащих заключается в обеспечении возможности научно-обоснованного подхода к определению необходимой численности этих работников и требуемых затрат времени на выполняемые ими работы. С этой целью разрабатываются и утверждаются для применения межотраслевые, отраслевые и местные нормативные материалы: нормативы численности и служащих, норм обслуживания и числа подчиненных, норм времени на отдельные виды работ.

Оценка индивидуального труда служащих заключается в определении объема, полноты, качества и своевременности выполнения возложенных на них должностных обязанностей, включая разовые поручения и задания. Деятельность коллектива служащих структурного подразделения оценивается как с точки зрения объема и качества выполненной работы по сравнению с установленными заданиями, так и по влиянию на соответствующую сторону деятельности всего предприятия или объединения.

Задача стимулирования труда служащих включает разработку новых систем материального и морального поощрения эффективности работы как отдельных работников, так и коллектива структурных подразделений на основе использования рыночных механизмов.

Указанные направления работы по научной организации труда служащих тесно связаны между собой, а также с другими направлениями повышения эффективности управления производственным коллективом.

Состав функций управления производственным коллективом, установленный в соответствии с его целями и задачами, является исходным моментом при определении содержания труда служащих. На этой основе решаются вопросы построения и совершенствования организационной структуры производственного объекта и связанных с ней форм разделения труда и кооперации работников, а также их информационного обеспечения.

Задача комплектования и рационального использования кадров служащих решается во взаимосвязи с формами разделения труда и кооперации, а также с мероприятиями по социальному развитию коллектива.

Организация процессов труда служащих по выполнению функций управления производственным коллективом опирается на рациональные формы разделения труда и кооперации, на совершенствование информационного и документального обеспечения, а также на развитие машинизации процессов управления и применяемых средств труда.