14.8 Пути дальнейшего расширения и совершенствования нормирования труда служащих

Разработка и внедрение мероприятий по расширению сферы нормирования и повышению качества норм неотделимы от комплекса мероприятий по НОТ. На каждом предприятии необходимо проанализировать состояние нормирования труда служащих, выявить степень обеспеченности нормативными материалами, определить их качество и на этой основе наметить и включить в план НОТ мероприятия по расширению сферы применения нормирования, постепенному распространению его на все категории служащих.

Один из путей расширения сферы нормирования труда служащих — превращение должностных инструкций работников в комплексные должностные регламенты, включающие не только перечень и содержание возлагаемых на них обязанностей и работ, но и нормы времени занятости по каждой из них. Для этого должны быть использованы межотраслевые и отраслевые нормы времени, а если они отсутствуют, то следует разработать местные нормы. При таком подходе представляется возможным применять для многих категорий специалистов и технических исполнителей систему нормирования труда, аналогичную установлению нормированных заданий рабочим, поскольку зафиксированные в должностном регламенте обязанности могут рассматриваться как норма труда.

Если объем работы слишком велик для одного работника, то его должностные обязанности могут быть распределены между несколькими исполнителями в пределах численности, предусмотренной нормативами. При наличии норм целесообразно поощрять работников путем введения доплаты в размере до 30% оклада за совмещение должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, если при этом общий их объем выше, чем требуется по нормативу.

Заслуживает внимания и распространения опыт Калужского завода телеграфной аппаратуры (Российская Федерация), где разработана и успешно внедрена система нормирования труда конструкторов и технологов, предусматривающая установление норм времени дважды — до и после выполнения работ, причем необходимые расчеты производятся с помощью ЭВМ. Эффективность внедрения нормирования труда инженерно-технических работников во многом обеспечивается действующей на заводе усовершенствованной системой материального поощрения: 50% начисленного размера премии и величина дополнительного вознаграждения по итогам года прямо зависят от результатов труда каждого инженера и техника, труд которых нормируется. Накопленный опыт позволил коллективу завода перейти к осуществлению программы внедрения нормирования во всех службах управления и технической подготовки производства в сочетании с использованием более прогрессивной системы материального поощрения, основанной на качественной оценке результатов труда.

Расширению сферы нормирования труда служащих и повышению степени обоснованности применяемых при этом нормативных материалов может способствовать система элементных нормативов умственного труда, представляющая собой неотъемлемую часть общей системы первичных трудовых нормативов для нормирования труда рабочих и служащих.

Для повышения качества нормативов численности служащих на основе их максимальной увязки с нормативами времени на работы, входящие в нормируемые функции, необходимо расширить работу по созданию процедур их выполнения, предусматривающую рациональную организацию трудовых процессов и применение современных технических средств. Наряду с этим важно продолжить работу по унификации отраслевых нормативов путем разработки типовых межотраслевых нормативов численности работников различных служб (аналогично разработанным применительно к экономическим и административно-хозяйственным службам). Комплексное использование всех видов нормативных материалов для решения задач нормирования труда служащих требует дальнейшей разработки теоретических и методологических проблем, расширения масштабов нормативно-исследовательской работы в этой области.