Глава 14 Техническое нормирование труда на предприятии

14.1 Сущность и задачи нормирования труда, область при­менения на предприятиях

Нормирование труда призвано решать важные социально-экономи­ческие задачи:

• обеспечивать научно обоснованную базу внутризаводского планирования и организации труда;

• содействовать выявлению и использованию резервов роста производительности труда и снижения себестоимости продукции;

• стимулировать рост квалификации работников на основе научного обобщения и массового распространения передового производственного опыта;

• способствовать совершенствованию оплаты труда, установлению более полного соответствия между мерой труда и размером вознаграждения за труд.

К основным задачам нормирования труда на современном этапе от­носятся следующие:

• установление и внедрение в производство для конкретных организационно-технических условий технически обоснованных норм труда, рассчитанных на основании прогрессивных межотраслевых и отраслевых нормативных материалов;

• более широкий охват нормированием труда повременно оплачиваемых рабочих и служащих;

• поддержание постоянной прогрессивности норм труда путем своевременной их замены и пересмотра.

Техническое нормирование охватывает также ряд других задач: раз­работку нормативов (исходных материалов) для установления технически обоснованных норм, соответствующих современному уровню развития техники, технологии и организации производства; установление квалифи­кации рабочих и тарификации работ; изучение затрат рабочего времени в целях повышения производительности и улучшения условий труда; раз­работку рациональной организации и обслуживания рабочих мест; изуче­ние, обобщение и распространение передовых методов и др.

Таким образом, установление технически обоснованных норм есть основная, но не единственная задача технического нормирования труда на предприятии.

С помощью норм труда на предприятиях

• устанавливаются количественные пропорции между работниками разных профессий и специальностей, имеющими разный уровень квалификации, в целях более рационального использования рабочего времени и обеспечения ритмичной высокопроизводительной работы бригад, участков, цехов, предприятий;

• производится всестороннее изучение, обобщение и распространение передового производственного опыта;

• оценивается экономическая эффективность внедрения новой техники, технологии, определяются наиболее целесообразные варианты решения отдельных производственных вопросов, планирования производства и труда;

• устанавливается наиболее рациональный регламент работы и физиологически обоснованные режимы труда и отдыха.

• соизмеряются результаты труда отдельных работников и низовых производственных коллективов, определяется доля их участия в общих результатах труда, а также право на вознаграждение (оплату) в соответствии с их вкладом.

Прямая заинтересованность в снижении трудо- и материалоемкости про­дукции создается с развитием конкуренции и рыночных отношений, вынуж­дающих производителей снижать цены. В этом случае нормы затрат живого и овеществленного труда служат основой оценки эффективности работы и опре­деления перспективных направлений как традиционных, так и новых произ­водств. С их помощью определяется трудовой вклад коллективов и работников.

Поскольку в новых условиях рыночные цены будут выступать дей­ственным контролером эффективности затрат, так как рост их обусловлен повышением показателя потребительских свойств продукта труда, пред­приятия будут заинтересованы в получении реальных совокупных затрат. Нормы будут служить основой для расчета как отпускной цены, так и не­обходимых затрат конкретных предприятий в заданных условиях и ис­пользуемых для расчета внутрипроизводственных цен. В то же время по­требитель, используя эти нормы, может определить обоснованность отпу­скной цены. В этом случае целесообразно рассчитывать эталонные (для прогнозирования рыночных цен) и заводские нормы. Тогда оценка резуль­тата работы предприятия может производиться сопоставлением фактиче­ского критерия с нормативным, полученным по эталонным нормам.

Отсюда, в условиях перестройки экономики и внедрения рыночных отношений значение функций норм значительно возрастает. Соблюдение же научно обоснованных норм труда необходимо рассматривать как один из важнейших показателей оценки эффективности и качества работы.

Вместе с тем рынок выдвигает иные требования к методологии нормирования. К числу основных относятся следующие:

• организация производства в условиях рынка требует жесткого нормирования;

• нормы должны быть равнонапряженными;

• норма должна отражать вклад работника в общие конечные результаты;

• норма должна выполнять все функции, объединяя стадии проектирование — производство — потребление;

• нормирование не только живого, но и овеществленного труда, затрат производителя и потребителя, направленное на минимизацию совокупных затрат при получении определенного результата;

• нормы должны устанавливаться на основе учета организационных и технических взаимосвязей и согласованности элементов производства через результат. Так, определение заданий работникам, исходя из результата бригады, дает возможность выровнять загрузку работников и, соответственно, гарантировать равную плату за равный труд;

• нормирование не отдельных операций, а процесса труда;

• выделение групп затрат, снижение которых зависит от величины результата, для определения повышения результативности производства;

• нормирование механизированных и автоматизированных процессов, исходя из производительности машин с учетом ограничений для сохранения нормального состояния работников;

• норма должна устанавливаться с учетом психологических и физиологических особенностей человеческого организма. При этом групповые особенности (пол, возраст) должны учитываться при установлении заданий. Возможные отклонения из-за индивидуальных различий и колебаний темна работы во времени используются для расчета допустимых отклонений фактических значений от нормативных;

• государственное нормирование предполагает разработку научно обоснованных норм и нормативов. Однако их характер действия для предприятий рекомендательный.

Норма — это инструмент, дающий возможность эффективно и ра­зумно хозяйствовать. Но чтобы этот инструмент мог работать, выполнять в полной мере определенные функции, его должны разрабатывать не от­дельные предприятия, а специалисты, имеющие глубокие знания и воз­можности. Речь идет не о том, чтобы готовить прежние инструктивные ма­териалы, связывающие и ограничивающие работу по организации, норми­рованию и оплате труда пределами, предписаниями. Речь идет о создании и доведении до работников предприятий научно-обоснованных методов при­менения того или иного критерия оценки трудового вклада, на основе ко­торых они эффективнее использовали бы предоставленные им права; не­обходимости создания централизованных служб нормирования совокуп­ных затрат на предприятиях с включением в состав групп нормирования специалистов различного профиля: конструкторов, технологов, психоло­гов, физиологов, нормировщиков, специалистов по организации труда и управлению, маркетингу продукции. Это создаст возможность совместно­го проектирования технологии, организации и разработки норм, содержа­щих затраты всех видов ресурсов в производстве и эксплуатации.