7.4 Принципы научной организации труда в управлении производственным коллективом

На основе обобщения достижений науки и передового опыта в области организации труда служащих предприятий различных отраслей народного хозяйства может быть сформулирован ряд общих принципов, используемых при решении методических и практических вопросов проектирования и внедрения научной организации труда в управлении производственным коллективом.

Первый принцип — комплексность. Он заключается в том, что проблема совершенствования организации труда в управлении производственным коллективом должна решается всесторонне, т.е. с учетом всех аспектов — организационных и правовых, кибернетических и технических, экономических и социальных, психологических и физиологических.

Организационные аспекты имеют в виду установление определенного порядка проведения работы по каждому направлению НОТ, совершенствованию состава, форм и методов, взаимодействия личных и вещественных элементов в труде служащих.

Непосредственно с организационными связаны правовые аспекты, призванные обеспечить строгое соответствие прав и ответственности каждого работника и коллектива в процессе осуществления возложенных на них задач и функций.

Кибернетические аспекты предусматривают совершенствование системы управления производственным коллективом путем оптимизации процесса принятия и реализации управленческих решений на основе использования обратных связей, выявления неэффективных звеньев, разработки соответствующих алгоритмов.

Технические аспекты предполагают выявление и реализацию возможностей эффективного использования современных средств вычислительной, документационной и коммуникационной техники в труде служащих для подготовки первичной информации, ее обработки и передачи.

Экономические аспекты заключаются в соизмерении затрат и результатов труда служащих и на этой основе — в создании рычагов и стимулов, призванных обеспечить исправное функционирование органов управления деятельностью предприятия и его подразделений при одновременном постоянном сокращении расходов на их содержание, как главное условие функционирования рыночного механизма.

Социальные аспекты состоят в повышении содержательности труда служащих путем исключения монотонных, утомительных, нерациональных работ при одновременном расширении круга задач, требующих творческих усилий, в использовании вычислительной техники, информационных путей, видео и аудиотехники.

Психологические аспекты включают комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятного морально-психологического климата в коллективе, и должны учитываться при подборе и расстановке кадров, формировании новых подразделений или реорганизации действующих, создании временных групп для решения определенных задач.

Физиологические аспекты касаются мер, обеспечивающих сохранение здоровья и работоспособности людей. Они определяются санитарно-гигиеническими, эргономическими и эстетическими требованиями, которые должны учитываться при решении вопросов организации и оснащения рабочих мест служащих, установлении рациональности режимов их труда и отдыха с учетом особенностей умственного труда.

Все названные аспекты чаще всего проявляются не порознь, а в различных сочетаниях, в совокупности.

Принцип комплексности предполагает также проведение работы не по какому-то одному направлению НОТ, а по всем направлениям, не по одному отдельному работнику, а по всему составу работников, выполняющих ту или иную функцию. При таком подходе мероприятия по НОТ дают больший эффект, чем при локальном решении отдельных вопросов.

Второй принцип — системность. Если принцип комплексности выражает требование полноты рассмотрения объекта по всем его элементам, т.е. в данном случае совершенствование труда служащих по всем направлениям, по всему управленческому циклу с охватом всех аспектов, то принцип системности предполагает их взаимное согласование, увязку, устранение противоречий, выявляющихся при их совместном , а не изолированном рассмотрении. В результате такого подхода создается система организации труда, в рамках которой все ее элементы взаимно согласованы и действуют в интересах эффективного функционирования всей системы.

Наиболее полноценное решение вопросов организации труда служащих достигается лишь в том случае, если при этом обеспечивается взаимная увязка ее с мероприятиями, направленными на совершенствование организации производства и управления, а также с машинизацией и автоматизацией процессов управленческой деятельности.

Третий принцип — регламентация. Внедрение научной организации труда всегда предполагает большую или меньшую степень регламентации при принятии относящихся к ней решений. Принцип регламентации означает установление и строгое соблюдение определенных правил, положений, указаний, инструкций, нормативов, основанных не на произволе, волюнтаризме лиц, наделенных властью, а на объективных закономерностях, присущих организации труда в условиях рыночной экономики.

Регламентация содержания труда служащих предприятий призвана решать следующие задачи:

• в наиболее полной мере определить перечень функций, работ и операций, которые должны быть возложены на служащих в соответствии с целями и задачами предприятия;

• определить содержание, объем, периодичность и формы информации, необходимой для выполнения служащими возложенных на них функций, работ и операций;

• распределить функции, работы и операции между структурными подразделениями и звеньями предприятия в соответствии с принципами рационального разделения труда и построения организационных структур.

Регламентировать результаты труда служащих значит решить следующие основные задачи:

• установить перечень показателей, характеризующих важнейшие результаты деятельности служащих предприятия в целом и каждого структурного подразделения, исходя из главного критерия — степени влияния рассматриваемых частных результатов на реализацию конечных целей и задач всего коллектива предприятия;

• установить порядок количественной оценки каждого показателя, характеризующего результаты коллективного и индивидуального труда служащих;

• создать основу объективной оценки развития творческой активности служащих, определения вклада каждого коллектива и работника в достижение общих результатов деятельности предприятия, сосредоточить внимание работников, в первую очередь, именно на них.

Четвертый принцип — специализация. Так же как производственные процессы, процессы управления и инженерно-технического обеспечения производства нуждаются в специализации, т.е. в таком их построении, при котором за каждым структурным подразделением предприятия, а следовательно, за каждым трудовым коллективом постоянно закрепляются определенные объекты деятельности — виды продукции, технологические процессы, функции, работы. Специализация является необходимой предпосылкой применения прогрессивных методов и средств труда, повышения его производительности, улучшения качества работы.

Применительно к труду служащих, составляющих часть производственного коллектива, принцип специализации заключается в закреплении за каждым подразделением определенных функций, работ и операций с возложением полной ответственности за конечные результаты его деятельности в производстве. В зависимости от характера специализации она может быть функциональной, предметной или технологической.

Пятый принцип — стабильность. Работа коллектива не может быть успешной, если его состав постоянно меняется, если также часто меняются его задачи и функции, нет установившейся системы их выполнения. Такое положение справедливо для любого трудового коллектива, но особенно отрицательно оно сказывается на деятельности предприятия, если касается служащих, поскольку в результатах их труда, как в фокусе, отражаются успехи и неудачи не только их собственной работы, но и труда рабочих, степень использования организованных, технических, экономических и социальных факторов роста эффективности общественного производства. Поэтому в соответствии с принципом стабильности нельзя допускать необдуманных перестановок и перестроек в управлении производственным коллективом.

Вместе с тем факторы, обусловливающие организацию труда служащих и систему управления производственным коллективом, не являются постоянными величинами. По мере изменения производственной структуры предприятия, численности работающих, степени оснащенности основными производственными фондами и других факторов естественно может возникнуть необходимость внесения соответствующих изменений в структуру управления, специализацию управленческих служб, а следовательно, и в организацию труда служащих. В этих условиях должна быть обеспечена возможность таких изменений без нарушения нормального режима выполнения функций управления и инженерно-технического обеспечения производства.

Шестой принцип — целенаправленное творчество. Этот принцип заключается в достижении двух взаимосвязанных целей: обеспечить творческий подход при проектировании и внедрении научной организации труда служащих и максимально использовать творческий потенциал служащих в их повседневной деятельности.

Нововведение в области организации труда и управления проходят те же стадии, которые характерны для творческого процесса в любой отрасли науки и техники: анализ существующей практики и сложившихся в ней противоречий; изучение достижений науки и передового опыта; генерация идеи; подготовка и проведение эксперимента; анализ его результатов — как позитивных, так и негативных; внесение необходимых коррективов; определение возможностей сферы применения новшества и принятия соответствующего решения; творческое использование его в конкретных условиях.

Рассмотренные принципы научной организации труда в управлении производственным коллективом выражают лишь важнейшие требования, которые по своему содержанию специфичны для данного случая. С одной стороны, они могут иметь более общее значение при решении организационных задач с учетом специфики их содержания. С другой стороны, при решении вопросов организации труда служащих следует руководствоваться, наряду с указанными принципами, также требованиями экономических законов и принципов, имеющих более общее значение, в том числе таких, как закон экономии времени, закон перемены труда, закон распределения по труду, принцип плановости и др.