Шадыева ф. Т. Гражданская война в Центральноафриканской Республике

Введение

Международные конфликты – диалектически развивающиеся, многоуровневые процессы, охватывающие отдельные страны, регионы и весь мир.

Международные конфликты происходят в различных сферах функционирования общества политической, военной, экономической, социальной, экологической. Международные конфликты в контексте мировой политики, получили наибольшее развитие, с началом холодной войны.

Немногие африканские страны могут похвастаться спокойной жизнью без конфликтов. В Центральноафриканской Республике продолжаются столкновения между боевиками христианской группировки «Анти-Балака» и мусульманской группировки «Селека», захватившей власть в стране весной этого года. Стоит отметить, что обе стороны не жалуют друг друга и убивают даже детей — до такой степени здесь возросла ненависть между представителями разных конфессий. Гражданская война в Центральноафриканской Республике ведется уже долгие годы. Столкновения христиан, которые составляют половину населения страны, и мусульман, которых здесь около 15 процентов, принимают оборот кровной мести.

Принадлежность к региону

Центральноафриканская Республика - государство в Центральной Африке, не имеющее выхода к морю. Граничит на северо-востоке с Суданом, на востоке с Южным Суданом, на юге — с Демократической Республикой Конго, на юго-западе — с Республикой Конго, на западе — с Камеруном, на севере — с Чадом. Одна из самых малонаселённых стран Африки.

Численность населения — 4,6 млн (оценка на июль 2011).

Годовой прирост — 2,1 % (фертильность — 4,7 рождений на женщину, младенческая смертность — 102 на 1000).

Средняя продолжительность жизни — 48 лет у мужчин, 51 год у женщин.

Заражённость вирусом иммунодефицита (ВИЧ) — 6,3 % (оценка 2007 года).

Этнический состав: почти 90 % населения — племена группы нигер-конго: гбайя (33 %) — выходцы из Нигерии, банда(27 %) — выходцы из Судана (Дарфур), нгбанди (часть которых живет в Конго), занде, мбум, мака и др.

Из племён центральносуданской группы самое крупное — сара (10 %), которые являются наследниками цивилизации Сао.

Языки — французский (официальный), санго — язык межнационального общения, племенные языки. Грамотность — 48 % (оценка 2000 года).

Религия

80 % от 4,6 миллионного населения республики христиане из них более 50 % — протестанты которые представлены баптистами (Баптистский комитет) и лютеранами(Центрально-африканская церковь), 29 % — католики.

Многие из мусульман, которых до начала межконфессионального конфликта начавшегося в марте 2013 в ЦАР насчитывалось около 750 тысяч человек (15 %), спасаются в соседних Чаде и Камеруне.

Государственное устройство

Республика. Глава государства — президент, избирается населением на 5-летний срок (не более двух сроков подряд).

Парламент — однопалатная Национальная Ассамблея, 105 депутатов избираются населением на 5-летний срок. По результатам выборов 2005 года в парламенте представлены 7 партий (от 42 до 1 депутата) и 35 независимых.

Административное деление

Территория ЦАР разделена на 17 префектур. Столичный город Банги выделен в особую административную единицу, приравненную к префектуре.

Период независимости

13 августа 1960 ЦАР была провозглашена независимым государством. Первым президентом стал Давид Дако. В ЦАР была установлена однопартийная система: партия МЕСАН (Движение социальной эволюции Чёрной Африки) объявлена единственной политической партией страны. 1 января 1966 произведён военный переворот. Президентом страны, главой правительства и председателем МЕСАН стал начальник штаба армии ЦАР полковник Жан-Бедель Бокасса. Парламент ЦАР был распущен, конституция отменена. Период правления Бокассы был отмечен катастрофического размера коррупцией и различными экстравагантными предприятиями — так, например, в декабре 1976 года Бокасса короновал сам себя как императора, страну переименовал в Центральноафриканскую империю (ЦАИ). Церемония коронации обошлась в 25 млн долларов (почти четверть годового бюджета страны). В конце 1970-х годов экономическая ситуация в ЦАИ резко ухудшилась. В апреле 1979 начались антиправительственные демонстрации, произошли столкновения с полицией.

В сентябре 1979 в ходе операции «Барракуда» Бокассу свергли французские десантники, вслед за чем страну снова возглавил Давид Дако, по приглашению которого формально акция и была проведена. Была восстановлена республика.

Дако был, в свою очередь, смещен спустя два года генералом Колингбой под давлением Запада уступившим власть в начале 90-х демократически избранным властям. Стабильности стране это не принесло, последовала серия переворотов и контр-переворотов, проходивших на фоне социальной нестабильности и ухудшения экономического положения.

До марта 2013 г. у власти находился руководитель одержавшей победу в гражданской войне 2001—2003 годов фракции Франсуа Бозизе. Наибольшую опасность для стабильности страны представляет бандитизм различных групп, претендующих на политическое оформление, на севере страны.

В 2012—2013 гг. на территории страны действовала мятежная коалиция «Селека». Группировка проводила военные действия против официальных властей и армии ЦАР. Поддержку войскам ЦАР оказывают международные силы (ФОМУК). Вечером 24 марта 2013 г. повстанцы вошли в столицу Центральноафриканской Республики, и их лидер Мишель Джотодиа провозгласил себя президентом страны, пообещав в скором времени организовать выборы, а 1 апреля заявил о формировании временного правительства. В январе 2014 г. подал в отставку.

Предпосылки конфликта

Гражданская война в Центральноафриканской республике продолжается уже достаточно давно. В сущности, даже сложно сказать, когда она началась, поскольку отголоски имели место и в 60-е, и в 70-е, да и во все последующие годы. Однако, что важно, при правлении партии «МЕСАН» была реализована программа модернизации. Соответственно общество, хотя и было под давлением диктатуры, но все-таки стало более цивилизованным. А в дальнейшем, уже после других переворотов, все успехи и завоевания, что были достигнуты в рамках модернизации, ушли в небытиё. Осталась лишь борьба за власть, поскольку наследие исчерпалось достаточно быстро. Как говорил бывший президент республики Бозизе о диктаторе Бокассе:

«Он построил страну, а мы разрушили всё, что он построил»

Идеализировать, конечно, диктатора не стоит, поскольку модернизацией занимались сотни тысяч человек, но все же, если говорить о времени, то это полная истина. Страна в буквальном смысле деградировала, даже если сравнивать с тем, что было лет 50-60 назад. Так что все, за что остается бороться – это в основном золото да алмазы. Именно такой подход почти у любого современного политического клана ЦАР. Соответственно, страна находится в хаосе. Но, что главное, повышается и «духовность», т.е. священные войны между сторонниками традиционных культов, ислама и христианства. Важно отметить, что для религии подобное положение – идеально. Когда разрушена инфраструктура, одичание, то народ в большей мере обращается к религии. И будет сражаться за «правильного бога», в то время как политические кланы будут продавать оставшиеся ресурсы, попутно стравливая лбами фанатиков.

В ЦАР для этого есть все основания, учитывая тот факт, что в стране около 50% христиан, 35% язычников и 15% мусульман. Все они фанатичные и невежественные, готовые умереть за веру (особенно мусульмане).

В частности, в стране активно действуют как исламские, так и христианские военизированные группировки, которые постоянно убивают друг друга именно на основании вероисповедания. С одной стороны, это исламская «Селека», а с другой - христианская «Анти-балака». И если изначально «Анти-балака» была группировкой для «самозащиты», то затем они поняли: лучшая защита – нападение.

Так и закрепилось. Периодически то христиане, то мусульмане вырезают/насилуют/грабят друг друга. К слову, весьма духовные занятия. Видно, как с приходом религиозности все преобразовалось прямо-таки на глазах. Хотелось бы рассказать о типичном конфликте.

Итак, мусульмане совершили «набег». В ходе «конфликта» адепты самой мирной религии убили жену Пола Вуда, который был главой локальной христианской группировки по кличке «бешеный пес». Когда он со своими людьми ехал на автобусе, то заметил одного из тех, кто предположительно участвовал в убийстве его жены. Велел водителю остановиться, и вышел со своими последователями (около 20 человек) совершать самосуд.

Мусульманина быстро поймали, а затем изрезали. Христианин также совершил ритуальный акт каннибализма. Он отрывал части тела мертвого врага и ел их. Затем исламиста сожгли. Важно отметить, что все это происходило на фоне «межконфессиональных столкновений» в городе Банги. Только в декабре прошлого года в ходе религиозных войн в этом городе погибло более 1000 человек.

Конфликт в Центральноафриканской Республике между правительством ЦАР и повстанцами, многие из которых ранее участвовали в гражданской войне 2004—2007 годов. Повстанцы свергли президента Франсуа Бозизе, обвинив правительство в несоблюдении условий мирных соглашений, подписанных в 2007 году. В средствах массовой информации участниками конфликта представлены мусульманская и христианская общины страны.

Военные успехи повстанцев и мирное соглашение 2013 года

В декабре 2012 г. восставшие захватили много крупных городов в центральной и восточной частях страны. Альянс повстанцев Селека включает в себя две главные группировки, базирующихся на северо-востоке ЦАР:UFDRиCPJP, а также менее известнуюCPSK. Ещё две группировки заявили о своей поддержке повстанцев: этоFDPCи чадская группировкаFPR. Обе они базируются на севере ЦАР. Представители всех перечисленных группировок, за исключением FPR и CPSK, подписывали мирное соглашение и соглашение о разоружении.

Чад, Габон, Камерун, Ангола, ЮАР и Республика Конго направили войска для помощи правительству ЦАР и сдерживания повстанцев на пути к столице ЦАР, городу Банги.

11 января 2013 года в столице Габона, городе Либревиль было подписано соглашение о прекращении огня. Повстанцы отказались от требования отставки президента ЦАР Франсуа Бозизе, в свою очередь он до 18 января должен был назначить представителя оппозиции на пост премьер-министра страны. 17 января премьер-министра Фостен-Аршанжа Туадера сменил Николас Тьянгайе — кандидат, названный оппозицией.

Свержение президента Бозизе

В марте 2013 года повстанцы, обвинив Бозизе в нарушении предыдущих договоренностей, начали наступление на столицу страны. 22 марта повстанческая коалиция Селека захватила город Дамара. На следующий день повстанцы вошли Банги. Франция направила войска для защиты международного аэропорта столицы. 24 марта 2013 года боевики повстанческой коалиции Селека заявили, что им удалось захватить президентский дворец. Президент Бозизе сбежал из захваченной повстанцами столицы страны в Демократическую Республику Конго, а затем в Камерун. Лидер повстанцев Мишель Джотодия объявил себя новым президентом страны. Он пообещал соблюдать январское соглашение о перемирии, нарушенное, по его словам, Бозизе, и сохранить пост премьер-министра за Тьянгайе. Президент ЮАР Джейкоб Зума заявил по поводу действий солдат своей страны из миротворческого контингента в ЦАР: «Мы по-настоящему гордимся нашими солдатами. Около 200 из них противостояли бандитам численностью в 1000 человек». По его словам, в ходе боя было убито не менее 13 солдат из ЮАР, ещё 27 получили ранения. Взятие столицы ознаменовалось массовым грабежом и мародерством.

Ситуация после переворота

К середине 2013 года обстановка в стране не стабилизировалась. По свидетельству наблюдателей ООН, «хотя в Банги безопасность несколько улучшилась, на остальной территории страны государства фактически нет. Отсутствует безопасность и законность, нет ни полицейских, ни прокуроров, ни судей. Всюду — бойцы „Селеки“, не получающие зарплату и занимающиеся грабежами и вымогательством. Большинство больниц и школ не функционируют, многие — разграблены».

В августе 2013 года стали поступать сообщения, что бойцы мусульманской Селеки опустошают христианские деревни, не трогая мусульманские.

В сентябре 2013 года были зафиксированы новые бои на севере страны. Одновременно поступают свидетельства о грабежах и похищениях людей, осуществляемых боевиками. Мусульманские вооружённые группы осуществляют убийства, грабежи, изнасилования, пытки и похищения людей, действуя, главным образом, против гражданских лиц — христиан. В ответ христиане начали создавать отряды самообороны «Анти-балака» (анти-мачете), которые начали осуществлять террор против мусульманского меньшинства.

2 ноября специальный советник ООН по предотвращению геноцидов Адама Динг заявил, что в ЦАР велик риск геноцида по религиозному признаку. По его словам, «мы наблюдаем, как вооружённые группы убивают людей, исходя из их религиозной принадлежности».

Миротворческая операция «Сангарис»

26 ноября 2013 года министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил о намерении Франции отправить в Центральноафриканскую республику около тысячи солдат на ближайшие полгода. Между тем премьер-министр ЦАР Николас Тьянгайе заявил 25 ноября после переговоров в Париже, что Франция увеличит своё военное присутствие в стране в три раза. По его словам, Париж намерен отправить в ЦАР 800 солдат для поддержания мира в африканской стране. Таким образом, французский контингент составит 1,2 тысячи военных. Помимо французов в Центральноафриканской республике находятся 2,5 тысячи африканских миротворцев. В ООН считают, что этого будет недостаточно для обеспечения стабильности в ЦАР. По оценкам главы ООН Пан Ги Муна, туда необходимо отправить около девяти тысяч военных.

5 декабря 2013 года Совет безопасности Организации объединённых наций принял резолюцию, санкционирующую ввод французских войск и сил Африканского союза в Центральноафриканскую Республику. Мандат, выданный ООН, позволяет иностранным войскам применять силу для защиты гражданского населения. В тексте резолюции также содержится рекомендация ввести в ЦАР международный миротворческий контингент. Кроме того, Совет безопасности ввёл эмбарго на поставку оружия и обратился к генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну с просьбой начать расследование массовых нарушений прав человека в ЦАР.

6 декабря по заявлению министра обороны Франции Жан-Ива Ле Дриана французская армия приступила к проведению военных операций на территории Центральноафриканской республики. По его словам в ЦАР действует контингент численностью в 1200 солдат и офицеров, которые уже приступили к патрулированию улиц Банги. К работе приступили и вертолётные патрули. По словам Ле Дриана, главной задачей французских войск является установление порядка и законности на улицах Банги и для этого будет проведён комплекс мер против вандалов, бандитов и мародеров. Ожидается, что вскоре к работе в ЦАР приступят ещё 800 военнослужащих из стран Африканского союза в дополнение к 2500, уже несущих дежурство в этой стране.

С введением французских войск межрелигиозный конфликт обострился с новой силой. Так, 5 декабря в окрестностях одной из мечетей города Банги были найдены тела 80 человек. На трупах обнаружены следы насильственной смерти: огнестрельные ранения и повреждения от ударов мачете. За три дня, с 5 по 8 декабря в Банги погибло около 400 мирных жителей. Чтобы прекратить насилие, Африканский союз в ближайшее время увеличит военный контингент в ЦАР до 6000 человек, а Франция — до 1600 человек.

10 декабря французские войска в Центральноафриканской республике начали операцию по разоружению боевиков, участвующих в межрелигиозных конфликтах. Французская операция получила название «Сангарис», по имени одного подвида местной яркой бабочки. Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус заявил, что в СМИ опубликовано обращение с требованием сдать оружие, если этот призыв не увенчается успехом, то будет применена сила. Фабиус добавил, что эта задача едва ли будет решаться быстро, поскольку мусульманская группировка «Селека», старается избегать столкновений с военными. Её бойцы сменили свою униформу на гражданскую одежду, поэтому вычислить их стало сложнее.

9 декабря глава Пентагона Чак Хейгел разрешил использование военно-транспортной авиации США для транспортировки вооружённых сил Франции и Африканского союза в Центральноафриканскую республику Присоединиться к операции Чак Хейгел решил после просьбы министра обороны Франции Жан-Ива Ле Дриана. Транспортные самолёты будут перебрасывать французские и африканские вооружённые силы в ЦАР из Бурунди.

9 декабря французская армия понесла первые потери. Двое французских военнослужащих погибли в городе Банги, столице Центральноафриканской республики. 10 декабря в Банги прибыл французский президент Франсуа Олланд, который находился с визитом в ЮАР по случаю похорон экс-президента этой страны Нельсона Манделы. Главу государства сопровождал министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус. Олланд поприветствовал французский контингент в ЦАР, а также почтил память погибших военнослужащих.

13 декабря пришло сообщение, что Африканский союз дополнительно отправит 3500 военных в Центральноафриканскую республику. Тем временем, гуманитарный кризис в ЦАР усиливается. По предварительным данным ООН, до 10 процентов от 4,6 миллиона жителей страны были вынуждены покинуть свои дома, и около миллиона нуждаются в продовольствии. ЮНИСЕФ доставил в республику 77 тонн продовольственной и гуманитарной помощи, которая, по словам представителей фонда, уже распределяется на месте. НКО располагают данными об использовании детей в вооружённом конфликте. Так, в организации «Спасите детей» (Save The Children) утверждают, что в группировках ЦАР сражаются не менее 6 тысяч несовершеннолетних. В городке Босангоа десятки тысяч беженцев-христиан живут во временном лагере, построенном на деньги местного церковного прихода. На расстоянии нескольких сотен метров — лагерь беженцев-мусульман. На общем фоне насилия в стране напряжение между различными религиозными группами остаётся чрезвычайно высоким. Лидеры отрядов «христианского ополчения» заявляют, что намерены продолжать бороться за отстранение от власти президента-мусульманина Мишеля Джотодия. Вооружившись мачете и охотничьими ружьями, члены группировки в начале декабря предприняли штурм Банги, однако были выбиты оттуда отрядами мусульман. А затем в течение нескольких дней в ходе столкновений между мусульманами и христианами были убиты около шестисот человек с той и другой стороны. После чего около четверти населения столицы покинуло свои дома.

17 декабря министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус сообщил, что в ближайшее время другие европейские страны отправят в ЦАР свои контингенты вооружённых сил.

Международные правозащитные организации Amnesty International и Human Rights Watch сообщают о гибели тысячи человек за два дня в резне, устроенной исламистами в ответ на нападения христианских патрулей. По данным организаций, бывшие повстанцы грабили и поджигали дома, несмотря на присутствие в Банги французского контингента и военных из стран Африканского Союза. Правозащитники призывают ООН расследовать то, что НКО считает военным преступлением и преступлением против человечности, которые совершаются в ЦАР ежедневно всеми вовлеченными в конфликт сторонами.

20 декабря отряды христианских ополченцев «Анти-балака» утром напали на два мусульманских района в городе Банги. В ходе завязавшегося боя был убит один из миротворцев — гражданин Чада. К месту боестолкновения были направлены дополнительные силы миротворческой группировки. Также, ещё вечером 19 декабря у одной из военных баз в окрестностях Банги завязался бой с применением тяжёлой артиллерии.

25 декабря в ходе боев в столице Центральноафриканской республики, городе Банги погибло шестеро миротворцев из Чада. При каких именно обстоятельствах были убиты миротворцы, неизвестно. В Банги в этот день до поздней ночи шли ожесточённые бои. Согласно свидетельствам очевидцев, повстанцы-христиане атаковали отряды миротворцев из Чада, которых они подозревают в поддержке правящего мусульманского альянса «Селека». Дислоцированные в ЦАР французские войска вывели в район столичного аэропорта бронетехнику. Это сделано для защиты размещённой там базы, где располагаются иностранные миротворческие контингенты и укрывается несколько десятков тысяч беженцев. Повстанцы-христиане обвиняют миротворцев из преимущественно мусульманского Чада в поддержке правительственных войск. Подозрения, что миротворцы выступают на стороне мусульман, подкрепляются рядом инцидентов с участием военнослужащих из Чада. В нескольких случаях столкновения заканчивались смертью миротворцев. Марокко также готовится отправить в Центральноафриканскую республику своих солдат.

Заключение

ЦАР, как и многие бывшие колонии, является страной с весьма произвольно нарезанными границами, что само по себе является источником конфликтов. Однако колонизаторы оставили после себя не только географические проблемы. Уничтожив прежний уклад жизни, они не взяли на себя ответственность за приобщение туземцев к новому. "Бремя белого человека" так и осталось строками стихотворения The White Man's Burden. Жизнь оказалась прозаичнее. Постколониальное настоящее ЦАР мало чем отличается от соседних стран. Разве что людоед Бокасса был экзотическим разнообразием на фоне остальных диктаторов и убийц. История современного конфликта началась в прошлом году, повстанцы на севере объединились железом и кровью в формально исламистскую (но без особого фанатизма) группировку "Селека", которая повела наступление на столицу. История примерно такая же, как и в Мали - только закончилась она взятием Банги и самопровозглашением лидера "Селеки" Мишеля Джотодии президентом республики в марте этого года. Мировое сообщество отреагировало вяло, но с осуждением, так как ему было особо не до него - события марта-апреля этого года не позволяли отвлекаться на Африку, а формально ответственные за эту страну французы завязли в Мали. Прада, небольшой французский контингент численностью в несколько сот человек с самого начала нынешнего конфликта обеспечивал присутствие белого человека в стране, что позволяло надеяться на относительно привычное развитие ситуации. Тем не менее ситуация не разрешалась, и из межплеменного с признаками религиозного конфликта перешла ту стадию, за которой можно говорить уже и о геноциде. Сторонники прежнего президента Франсуа Бозизе стали подвергаться тотальному насилию со стороны разбредшихся по стране бойцов "Селеки", которые к середине нынешнего года превратились окончательно в обычных бандитов и боевиков с легким налетом исламизма. То есть убивали и грабили они не просто так, а за идею. Начиная с конца лета этого года обстановка окончательно рухнула, когда мирные переговоры между теми и этими окончательно провалились, и в стране развернулась откровенная резня, уносящая ежедневно около сотни жизней. Резолюция ООН о вводе военного контингента мало что способна изменить, но это хотя бы какая-то попытка решить проблему Франция, безусловно, не станет наводить в ЦАР конституционный порядок, хотя попытается вернуть на место Бозизе и дождаться подкрепления со стороны африканских стран, которые и должны будут миротворствовать и поддерживать пусть и видимость, но какого-то порядка - скорее всего, только в пределах столицы и крупных городов. Французы высвободят свои силы для вполне привычного им занятия - охраны французских интересов, которые касаются весьма богатых природных запасов ЦАР. Спешка Франции связана с тем, что ЦАР - ее бывшая колония, и наплевательское отношение к ней обернется приходом либо китайцев, либо американцев, которые уже простроили структуры АфриКома и начинают постепенно прибирать к рукам континент. Тем не менее скепсис экспертов вполне обоснован - военная интервенция никак не решит проблемы этой страны. Погрязшая в дикости и конфликтах постколониальная Африка нуждается в комплексной помощи и цивилизаторских усилиях - на что сегодня ни у кого нет ни времени, ни ресурсов, ни желания.

Список литературы

1. Лидер повстанцев в ЦАР объявил себя президентом — ООН осудила «неконституционный захват власти» // Газета.ру, 25.03.2013.

2. Hippolyte Marboua and Krista Larson, «Central African Republic rebels threaten new fight», Associated Press, 18 March 2013.

3. Polgreen, Lydia. Fearing Fighting, Residents Flee Capital of Central African Republic (31 December 2012).

4. Region sends troops to help embattled C. African army, Channel NewsAsia (2 January 2013).

5. Sayare, Scott. Rebel Coalition in Central African Republic Agrees to a Short Cease-Fire, The New York Times (11 January 2013).

6. http://rusplt.ru/world/genotsid-CAR-7448.html

7. http://ria.ru/world/20140328/1001486736.html