6.6.2 Льготное инвестиционное кредитование

Льготное инвестиционное кредитование рассматривается как важный источник финансирования природоохранной деятельности. Этот экономический инструмент «заработает» лишь в случае создания гармоничного финансово-кредитного механизмарегулирования природопользования, включающего следующие звенья:

1. Финансирования экологических программ и природоохранных мероприятий из средств бюджетов различных уровней;

2. Развитую систему территориальных природоохранных фондов, инновационных экологических фондов, природоохранных фондов предприятий;

3. Систему экологических банков;

4. Привлечение средств Мирового банка и Европейского банка реконструкции и развития, а также иностранных фондов, организаций и фирм к финансированию экологической сферы;

5. Систему льготного экологического инвестиционного кредита.

Первые два источника финансирования природоохранной деятельности предусмотрены законодательством постсоветских стран, равно как и средства юридических лиц. Создание системы экологических банков (третье звено) в странах с переходной экономикой пока не произошло. В то же время необходимость в создании таких специализированных банков велика. Она обусловлена:

• ограниченностью бюджетных возможностей финансирования экологической сферы;

• необходимостью льготных условий кредитования природоохранных программ;

• растянутости сроков окупаемости экологических затрат и, следовательно, повышенной степенью банковского риска;

• возросшей потребностью предприятий в дополнительных средствах, вызванной введением платности природопользования.

Во многих странах уже созданы и успешно действуют такие банки.

Сведения о четвертом звене пока ограничены.

Система льготного кредитования природоохранной деятельности банками должна создавать условия, заинтересовывающие как заемщиков (природопользователей), так и кредиторов (банки):

• для природопользователей это может быть льготное кредитование (под низкий процент), первоочередное кредитование для экологических целей;

• заинтересовать же банки в льготном кредитовании можно только в случае обеспечения полной компенсации затраченных ими средств. Такая компенсация может осуществляться посредством предоставления налоговых льгот путем уменьшения налогооблагаемой базы дохода банка, снижения ставки налога ли освобождения банка от отдельных видов платежей.

Важным направлением экологизации кредитной политики является введение рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надежности природопользователей, поскольку высокий уровень экологической опасности предприятия снижает степень гарантии возврата банковского кредита. Речь о том, что экологизация кредитной политики должна быть основана на принципе «кредитной нейтральности», т.е. повышенный процент за кредитования экологически опасных предприятий должен компенсироваться льготным кредитованием экологически надежных. Однако необходимым условием введения такого рейтинга является общее оздоровление экономики страны, поскольку в настоящее время высокая инфляция неизбежно приводит к высоким процентным ставкам.