4. Ход земельной реформы в аграрном секторе экономики.

Пер­вый этап – 1990-1991 гг. – стремительные изменения в общественной жизни. С конца 1990 г. начинается период фор­мирования российского законодательства. В ноябре 1990 г. были приняты Законы РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяй­стве" и "О земельной реформе". В этот период было положено начало приватизации земли в колхозах и совхозах и созданию КФХ с передачей им в собственность земельных участков. Земли передавались в коллективную собственность работникам с/х предприятий. Второй этап – 1992-1993 гг. – период массовой приватизации земель сельскохозяйственных предприятий. В декабре 1991 г. вы­шел Указ Президента "О неотложных мерах по осуществле­нию аграрной реформы в РСФСР" и постановление Правительст­ва "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". В этих документах сельскохозяйственные предприятия и органы госу­дарственной власти обязывались провести приватизацию в тече­ние 1992 г. Период 1992-1993 гг. – это период массовой формальной прива­тизации, во многих случаях не имеющей даже должного докумен­тального оформления. Третий этап - период с 1994 г. по настоящее время можно на­звать этапом постепенного развития аграрной земельной реформы. В этот период происходили следующие процессы:

1.законодательное расширение прав собственников земельных долей;

2.юридическое закрепление прав собственников земельных долей;

3.постепенное осознание гражданами своих прав на земель­ные доли, которое проявилось в том, что часть собственников распорядилась своими земельными долями;

4. продолжение процесса создания фермерских хозяйств и передача им в собственность земельных участков из фондов перераспределения земель;

5.расширение землевладений ЛПХ.

5. Результаты земельной реформы в аграрном секторе экономики России.

1. Признаны и законодательно закреплены различные формы собственности и землепользования. Наряду с государственной (фе­деральной и собственностью субъектов Федерации) законодатель­но закреплены муниципальная и частная собственность, а также права постоянного наследуемого владения, постоянного бессроч­ного пользования, аренды земельных участков.

2. Осуществлена передача значительной части с/х угодий в частную собственность. 63% с/х угодий находится в частной собственности. При этом преобладает собственность граждан. Земля находится в основном в общей соб­ственности граждан. Индивидуальная собственность граждан и собственность юридических лиц распространена меньше.

Ограничены возможности реализации права собст­венности на землю. Во-первых, практически не реализуется пра­во продажи. Это происходит из-за несовершенства законодатель­ства. Во-вторых, не всегда реализуются другие права собственников по распоряжению земельными участками. В-третьих, не реализуется право собственников на получение дохода от объекта собственности, т.е. отсутствует экономическая реализация права собственности на землю.

3. Изменилась структура землепользования. С/х земли используют: негосударственные предприятия, государ­ственные и муниципальные предприятия, фермерские хозяйства, хозяйства населения.

Изменение структуры землепользования сопровождается из­менением структуры производства в сельском хозяйстве. Так, в настоящее время хозяйства населения стали главным производи­телем сельскохозяйственной продукции в России. Они произво­дят около 60% продукции, фермерские хозяйства - около 2% продукции. Оставшуюся часть производят с/х предприятия.

Изменение структуры землепользования и структуры произ­водства сопровождалось снижением эффективности производства, ухуд­шением состояния земельных ресурсов, нерациональным исполь­зованием с/х земель.

4. К важным результатам земельной реформы можно также от­нести введение платности землевладения и землепользования и фор­мирование условий для функционирования земельных рынков.