§ 11. Нормативное регулирование исполнения денежных обязательств путем наличных расчетов (п. 2043-2045)

2043. Согласно п. 1 и 2 ст. 861 ГК расчеты по денежным обязательствам наличными деньгами могут производиться:

1) без ограничения суммы —если это расчеты с участием граждан, причем, как это уже отмечалось, неважно, связанные или не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности;

2) в пределах лимита одного платежа, установленного, в соответствии со ст. 34 Закона о ЦБ РФ, Указанием ЦБ РФ от 14 ноября 2001 г. № 1050-У* и составляющего 60.000 рублей по одной сделке.

* Вестник Банка России. 2001. № 69.

2044. Обращение наличной российской валюты в Российской Федерации регулируется: (1) Положением о правилах наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 5 января 1998 г. № 14-П*; (2) Положением о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 9 октября 2002 г. № 119-П**; (3) Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Письмом ЦБ РФ 4 октября 1993 г. № 18***. Обращение наличной иностранной валюты в Российской Федерации регламентируется, помимо Закона о валютном регулировании (Валютного закона), главным образом, Инструкцией ЦБ РФ от 27 февраля 1995 г. № 27 «О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками»****.

* Вестник Банка России. 1998. № 1; 1999. № 4; 2002. № 61. Далее-«Положение о наличном обращении».

** Вестник Банка России. 2002. № 66. Далее— «Положение о кассовых операциях».

*** Экономика и жизнь. 1993. № 42-43. Далее— «Порядок кассовых операций».

**** Вестник Банка России. 1995. № 11; 1996. № 37; 1997. № 43; 1998. № 33; 1999. № 47 и 61. Далее— «Инструкция о работе обменных пунктов».

2045. Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1212 «О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения»* были введены следующие ограничения наличного денежного обращения (п. 9 и 10): юридические лица вправе получать наличные деньги- (1) только с расчетного (текущего) и (или) бюджетного счетов; (2) только в размере, необходимым на оплату труда, хозяйственные нужды, а также на командировочные расходы; юридические лица не вправе (3) вносить наличные деньги на счета других лиц (в том числе физических) минуя свой расчетный счет** (п. 9); (4) осуществлять выплаты наличными без зачисления на банковский счет получателя средств физическим и юридическим лицам по операциям с векселями и по возврату платежей (п. 10). Несмотря на вопиющие противоречия этих ограничений Закону о ЦБ РФ, Гражданскому кодексу и даже Конституции РФ, ограничение, установленное п. 10 Указа, было отменено только 30 октября 1998 г. (через два с лишним года!), а ограничения, установленные п. 9 Указа сохраняют силу до сих пор. Имея в виду их противоречие ст. 34 Закона о ЦБ РФ полагаем, что данные ограничения не должны применяться.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4144; 1997. № 9. Ст. 1091; 1998. № 27. Ст. 3150; № 44. Ст. 5455.

** Под угрозой штрафа в 2-кратном размере суммы взноса, осуществленного с нарушением данного требования.