Раздел хi. Особенности производства у мирового судьи Глава 41. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Статья 318. Возбуждение уголовного дела частного обвинения

1. Комментируемая статья устанавливает порядок возбуждения УД частного обвинения. О круге УД частного обвинения см. комментарий к ч. 2 ст. 20.

2. В соответствии с ч. 1 и 2 комментируемой статьи УД частного обвинения считаются возбужденными с момента подачи заявления в суд потерпевшим или его законным представителем, а в случае смерти потерпевшего - его близким родственником.

3. В соответствии с ч. 2 и 3 комментируемой статьи УД частного обвинения может быть возбуждено прокурором: 1) когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам лишен возможности защищать свои права и законные интересы; 2) в случае смерти потерпевшего, если близкие родственники у него отсутствуют либо, если они и имеются, но в силу возраста, состояния здоровья не способны самостоятельно реализовать право на подачу заявления в суд. В этих случаях прокурор выносит постановление о возбуждении УД и направляет его для производства предварительного расследования, после завершения которого УД передается в суд для рассмотрения в общем порядке. О понятии "иные причины" см. комментарий к ч. 4 ст. 20.

4. В аналогичном порядке УД частного обвинения возбуждается следователем (дознавателем) с согласия прокурора (ч. 4 ст. 20).

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает перечень требований, предъявляемых к заявлению о возбуждении УД частного обвинения. Невыполнение этих требований, а также требования ч. 6 комментируемой статьи о подаче заявления с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается УД, влечет возвращение заявления лицу, его подавшему. См. об этом комментарий к ч. 1 ст. 319.

6. В отличие от УПК РСФСР (ст. 469) комментируемая статья не содержит правила о необходимости вынесения мировым судьей постановления о принятии заявления к своему производству, а также о признании лица, подавшего заявление, частным обвинителем. Отсутствие такого правила объясняется тем, что, как уже отмечалось, УД частного обвинения считается возбужденным с момента подачи мировому судье надлежаще оформленного заявления. В случае, если заявление о возбуждении УД частного обвинения соответствует предъявляемым требованиям, судья после выполнения требований ч. 3-6 ст. 319 выносит постановление о назначении судебного заседания.

Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

1. Часть 1 комментируемой статьи наделяет мирового судью правом возвратить заявление лицу, его подавшему, с предложением привести его в соответствие с требованиями УПК. Форма такого постановления мирового судьи приведена в Приложении 38 к ст. 477.

2. Следует иметь в виду, что по смыслу ч. 1 комментируемой статьи в случае возвращения заявления УД частного обвинения не считается возбужденным. При этом мировой судья, устанавливая срок для приведения заявления в соответствие с требованиями УПК, учитывает возможности заявителя. Во всяком случае установленный мировым судьей срок является обязательным для заявителя.

3. Если в установленный срок указания мирового судьи не будут выполнены, то он выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству. Форма такого постановления мирового судьи приведена в Приложении 39 к ст. 477.

4. Часть 2 комментируемой статьи наделяет мирового судью полномочиями по оказанию содействия сторонам в собирании доказательств. Следует иметь в виду, что данное полномочие мировой судья может реализовать только при наличии соответствующего ходатайства стороны.

5. К доказательствам, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно, можно отнести, например, официальные документы, выдаваемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными учреждениями, должностными лицами и т.д. Форма постановления мирового судьи об оказании содействия сторонам в собирании доказательств приведена в Приложении 43 к ст. 477.

6. Назначению УД частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании предшествуют процессуальные действия мирового судьи, указанные в ч. 3, 5 и 6 комментируемой статьи. В этом, в частности, и состоит существенное отличие производства у мирового судьи от иных видов судопроизводства.

7. Содержание ч. 5 и 6 комментируемой статьи свидетельствует о том, что решению вопроса о примирении сторон придается важное значение. УД частного обвинения назначается к рассмотрению в судебном заседании только при условии, что примирение сторон не состоялось. Форма постановления мирового судьи о назначении судебного заседания приведена в Приложении 44 к ст. 477.

8. Если примирение сторон состоялось, мировой судья выносит постановление о прекращении УД, форма которого приведена в Приложении 41 к ст. 477.

Статья 320. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

1. Комментируемая статья устанавливает иной порядок подготовки к судебному заседанию, если УД частного обвинения было возбуждено прокурором или следователем (дознавателем) с согласия прокурора и поступило в суд с ОА. В этом случае применяется порядок подготовки к судебному заседанию, предусмотренный гл. 33.

2. При наличии оснований, предусмотренных ст. 229, мировой судья по своей инициативе либо по ходатайству стороны проводит предварительное слушание. См. о порядке предварительного слушания комментарий к гл. 34.

Статья 321. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

1. Комментируемая статья предусматривает порядок СР по УД частного обвинения.

2. Содержащееся в ч. 1 комментируемой статьи указание об общем порядке рассмотрения УД означает, что на СР при производстве у мирового судьи распространяются все нормы, предусмотренные гл. 33-39, кроме тех, которые специально оговорены в комментируемой статье.

3. К изъятиям из общего порядка СР комментируемая статья относит: 1) срок начала СР (ч. 2 комментируемой статьи); 2) процедуру соединения в одном производстве основного и встречного заявлений о возбуждении УД частного обвинения (ч. 3 комментируемой статьи); 3) расширение оснований для отложения СР в случае подачи встречного заявления (ч. 3 комментируемой статьи); 4) очередность выступлений в ходе судебного следствия в случае подачи встречного заявления (ч. 3 и 5 комментируемой статьи).

4. Основным заявлением в комментируемой статье считается то заявление, которое послужило основанием для возбуждения УД частного обвинения. Форма постановления мирового судьи о соединении в одно производство заявления и встречного заявления приведена в Приложении 40 к ст. 477.

5. Хотя комментируемая статья не содержит нормы, устанавливающей содержание встречного заявления, представляется, что оно должно соответствовать требованиям ч. 5 ст. 318. В противном случае такое заявление не будет иметь значения процессуального документа. Следовательно, в случае подачи встречного заявления, которое по своему содержанию не отвечает требованиям ч. 5 ст. 318, мировой судья должен предложить лицу, его подавшему, привести заявление в соответствие с указанными требованиями и установить для этого срок. Таким образом, в данном случае мировой судья принимает те же меры, что и при принятии первоначального заявления. См. об этом комментарии к ст. 318 и 319.

6. После выполнения указанных требований мировой судья выносит постановление о соединении основного заявления в одно производство с рассмотрением встречного заявления.

7. Следует также иметь в виду, что соединение заявлений допускается лишь до начала судебного следствия. Этот запрет объясняется тем, что подача встречного заявления связана с необходимостью обеспечения права на защиту той стороны, в отношении которой оно подано. Исходя из этого представляется, что подача встречного заявления непосредственно в ходе судебного следствия может явиться поводом к возбуждению самостоятельного УД частного обвинения.

8. Часть 5 комментируемой статьи предоставляет обвинителю, в т.ч. частному обвинителю, право изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это право обвинителя основано на общем положении о пределах СР, в соответствии с которым СР производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. См. об этом комментарий к ч. 1 ст. 252. Применительно к УД частного обвинения пределы СР ограничены обвинением, содержащимся в заявлении.

9. В ходе судебного следствия обвинитель (частный обвинитель) вправе отказаться от обвинения. Мотивы такого решения обвинителя могут быть различными, в т.ч. если он придет к убеждению, что данные СР не подтверждают выдвинутого им обвинения против подсудимого. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 249 неявка в суд потерпевшего без уважительных причин приравнивается по своим последствиям к отказу от частного обвинения и влечет прекращение УД по п. 2 ч. 1 ст. 24.

10. Отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны и СР в этом случае завершается вынесением постановления о прекращении УД на основании п. 1 или 2 ч. 1 ст. 24 либо п. 1 или 2 ч. 1 ст. 27, то в случае примирения сторон согласие на это должно исходить от каждой из них. При этом стороны подают заявления, и производство по УД частного обвинения прекращается мировым судьей в соответствии с ч. 2 ст. 20.

Статья 322. Приговор мирового судьи

Комментируемая статья не предусматривает какие-либо изъятия из общего порядка постановления приговора применительно к порядку его постановления мировым судьей. Форма приговора мирового судьи приведена в Приложении 45 к ст. 477.

Статья 323. Обжалование приговора и постановления мирового судьи

1. О порядке апелляционного обжалования приговора мирового судьи см. комментарии к ст. 354 и 355.

2. Под "иными постановлениями" мирового судьи в ч. 2 комментируемой статьи имеются в виду, например, постановление об отказе в принятии заявления к производству (ч. 1 ст. 319), о применении ПММХ, об освобождении несовершеннолетнего от наказания с применением ПМВВ либо с направлением его в специализированное учреждение для несовершеннолетних и др.

3. Часть 3 комментируемой статьи особо оговаривает порядок подачи апелляционных жалобы или представления через мирового судью, т.к. они должны по своему содержанию соответствовать требованиям ч. 1 ст. 363. Их несоответствие указанным требованиям препятствует рассмотрению УД судом апелляционной инстанции. Поэтому мировой судья должен возвратить эти обращения, назначив срок для их пересоставления. См. об этом комментарий к ч. 2 ст. 363.