Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Комментарий к УПК (Козак, Мизулина) от 2004 г.rtf
Скачиваний:
95
Добавлен:
02.05.2015
Размер:
5.39 Mб
Скачать

Глава 29. Прекращение уголовного дела

Статья 212. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

1. Комментируемая статья открывает новую главу УПК. В отличие от УПК РСФСР в новом УПК все статьи, содержащие нормы о прекращении УД и (или) уголовного преследования в ходе досудебного производства, объединены и выделены в самостоятельную главу.

2. Комментируемая статья устанавливает, что УД и уголовное преследование в ходе досудебного производства могут быть прекращены по любому из оснований, предусмотренных Общей частью УПК. См. об этом более подробно комментарии к ст. 24-28.

3. Прекращение уголовного преследования означает прекращение стороной обвинения процессуальной деятельности в отношении конкретного обвиняемого (подозреваемого). Прекращение УД означает прекращение процессуальной деятельности по УД в целом.

4. Прекращение уголовного преследования в отношении конкретного обвиняемого (подозреваемого) не всегда влечет прекращение производства по УД в целом. Производство по УД может продолжаться в отношении других обвиняемых (подозреваемых) либо с целью установления лица, совершившего преступление. Прекращение УД всегда влечет за собой прекращение уголовного преследования против конкретного обвиняемого (подозреваемого), а если их несколько - против каждого из них. Принятие решения о прекращении УД не требует принятия дополнительно решения о прекращении уголовного преследования. См. об этом более подробно комментарии к ч.  3 ст. 24 и ч. 4 ст. 27.

5. Часть 2 комментируемой статьи возлагает на следователя (дознавателя) и прокурора обязанность принятия мер по реабилитации лица, когда УД прекращается по реабилитирующим основаниям. См. об этом комментарии к п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27.

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что следователь (дознаватель) самостоятелен в принятии решения о прекращении УД. Однако копию постановления следователь (дознаватель) направляет прокурору, который осуществляет надзор за процессуальной деятельностью следователя (дознавателя). См. об этом комментарий к ст. 37.

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит исчерпывающий перечень сведений, которые составляют содержание постановления.

3. Постановление о прекращении УД должно содержать изложение обстоятельств, послуживших поводом и основанием для возбуждения УД, основанием для предъявления обвинения, а также изложение обстоятельств, которые опровергают эти основания.

4. К случаям, о которых идет речь в ч. 3 комментируемой статьи, когда прекращение УД допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, относятся: 1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24); 2) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448, либо отсутствие согласия соответственно СФ, ГД РФ, КС РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение УД или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24); 3) в связи с примирением сторон (ст. 25); 4) в связи с изменением обстановки (ст. 26); 5) в связи с деятельным раскаянием (ст. 28); 6) вследствие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27); 7) отказ ГД РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ СФ в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27).

5. Постановление о прекращении УД или (и) уголовного преследования может быть обжаловано как прокурору, так и в суд. См. об этом комментарии к ст. 124 и 125.

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

1. Комментируемая статья устанавливает порядок отмены прокурором и (или) судом постановления о прекращении УД или уголовного преследования.

2. Прокурор вправе не только отменить постановление о прекращении УД и (или) уголовного преследования, но и возобновить производство по нему.

3. Суд вправе отменить постановление о прекращении УД и (или) уголовного преследования и направить его для исполнения прокурору.

4. УПК не содержит исчерпывающих оснований для отмены постановления о прекращении УД и (или) уголовного преследования. Часть 1 комментируемой статьи указывает лишь на общие основания незаконности или необоснованности такого решения. Представляется, что основаниями для отмены постановления о прекращении УД и возобновлении производства по нему могут служить нарушения требований ст. 212-213, новые или вновь открывшиеся обстоятельства, предусмотренные ст. 413, и т.д.

5. О возобновлении производства по ранее прекращенному УД ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств см. комментарии к ст. 413 и 414.

6. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что решение о возобновлении производства по УД доводится до сведения обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей.