20.3. Критерии и показатели эффективности управления

Результативность управленческой деятельности выражается в критериях эффективности управления как функционирующей сис­темы, которые должны выявлять качественные ее стороны. К ос­новным критериям относят:

оперативность — своевременность подготовки и принятия ре­шений, а также налаженные механизмы обратной связи;

надежность системы управления — достоверность, ценность и своевременность информации, соответствие приемов и методов работы современному уровню научно-технического прогресса; уровень подготовки, стаж практической деятельности и стабиль­ность кадров;

качество выполнения функций, обеспеченность средствами оргтехники;

оптимальность системы управления — выбор оптимальных ме­тодов принятия хозяйственных решений, обоснованность ступен­чатости (иерархичности), а также соотношение централизации и децентрализации управления применительно к конкретным усло­виям, нормы управляемости и т. д.

Каждому варианту системы управления соответствует опре­деленное значение критерия эффективности, и задача управле­ния состоит в том, чтобы найти такой вариант управления, при котором соответствующий критерий имел бы самое выгодное значение.

В качестве критерия эффективности производства и управле­ния используют обобщающие показатели, характеризующие ко­нечные результаты (объем производства, прибыль, рентабельность и др.), и частные показатели использования отдельных видов ре­сурсов (труда, основных фондов, инвестиций).

Прибыль и рентабельность наиболее полно характеризуют ко­нечные результаты деятельности, соответственно и эффектив­ность управления. При этом следует исключить влияние на при­быль факторов, не связанных с деятельностью данного хозяй­ственного звена. Обобщающие показатели отражают результат хо­зяйственной деятельности и управления в целом, но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудо­выми ресурсами. Для этого используют частные показатели. Так, для оценки повышения эффективности использования трудовых ресурсов применяют показатель темпа роста производительности труда, материальных — материалоемкость продукции, основных фондов — фондоотдачу. При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей.

Эффективность управленческой деятельности применительно к субъекту управления может характеризоваться количественными (экономический эффект) и качественными (социальный эффект) показателями.

Количественные показатели деятельности системы управления включают: трудовые показатели — экономию живого труда в сфе­ре управления (сокращение численности работников, трудоемкос­ти процесса управления); финансовые — сокращение расходов на управление; показатели экономии времени — сокращение про­должительности циклов управления в результате внедрения ин­формационных технологий, прогрессивных организационных процедур.

Особо важное значение имеют качественные показатели (соци­альная эффективность): повышение научно-технического уровня управления; уровень интеграции процессов управления; рост ква­лификации менеджеров; возрастание уровня обоснованности при­нимаемых решений; формирование организационной культуры; управляемость системы; удовлетворенность трудом; завоевание общественного доверия; усиление социальной ответственности организации; экологические последствия.

Социальную эффективность управления можно оценивать с помощью показателей, характеризующих:

условия труда работников организации;

социально-бытовые условия работников организации;

квалификацию работников;

организацию и мотивацию труда.

Если в результате рационализации управления удается достичь высокого уровня указанных показателей, происходит положитель­ный сдвиг в системе управления и достигается экономический эф­фект.

Основные показатели эффективности управления в сельскохо­зяйственных организациях можно объединить в три группы.

Общие результативные показатели эффективности управления следующие:

стоимость валовой продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.;

выручка от продаж в расчете на 1 га сельскохозяйственных уго­дий, тыс. руб.;

стоимость валовой продукции на одного среднегодового работ­ника, тыс. руб.;

выручка от продаж в расчете на одного среднегодового работ­ника, тыс. руб.;

чистая прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.;

чистая прибыль на одного среднегодового работника, тыс. руб.;

уровень рентабельности производства, %;

урожайность основных производимых в хозяйстве культур, т;

продуктивность выращиваемых в хозяйстве животных (соот­ветствующие единицы измерения);

другие показатели.

Показатели экономичности аппарата управления:

удельный вес затрат на управление в общей сумме производ­ственных затрат, %;

удельный вес заработной платы работников управления в годо­вом фонде оплаты труда работников организации, %;

удельный вес отдельных статей расходов в общей сумме расхо­дов на содержание аппарата управления, %:

расходы на оплату труда;

командировочные расходы;

хозяйственные расходы;

затраты на легковой автотранспорт и др.;

Показатели производительности управленческого труда, тыс. руб.:

стоимость валовой продукции на одного работника управле­ния;

выручка от продаж в расчете на одного работника управления;

чистая прибыль на одного работника управления;

стоимость валовой продукции на один человеко-день, затра­ченный на управление;

выручка от продаж в расчете на один человеко-день, затрачен­ный на управление;

чистая прибыль на один человеко-день, затраченный на управ­ление;

другие показатели.

Кроме того, для оценки эффективности управленческого труда может применяться система коэффициентов, которые так же под­разделяются на три группы.

1. Коэффициенты, отражающие изменение уровня организа­ции труда: разделения труда, рациональности приемов труда, организации рабочих мест, условий труда, использования квали­фикации работников.

2. Коэффициенты, характеризующие изменение уровня организации производства: специализации; использования ору­дий труда и т. д.

3. Коэффициенты, отражающие изменение уровня организа­ции управления производством: ритмичности производства, каче­ства выполнения управленческих функций, оперативности управ­ления, стабильности кадров, оснащенности управленческого тру­да средствами вычислительной и оргтехники, подготовки и повы­шения квалификации кадров, разделения труда в аппарате управления, рациональности системы и методов работы.

Существуют и другие подходы к оценке эффективности менед­жмента, в частности ресурсно-потенциальный, представляющий собой соотношение потенциальных возможностей производства и фактического значения использования ресурсов. Относительная эффективность определяется как отношение полного эффекта уп­равления к затратам.