Контрольные вопросы и задания

1. Что такое управление развитием производства?

2. Каковы основные требования к управлению производством?

3. Перечислите функции оперативного управления производством.

4. Какие вы знаете принципы оперативного управления?

5. Как организуется оперативное управление?

6. Каковы функции и подсистемы диспетчерской службы?

Глава 20 эффективность менеджмента организации

20.1. Эффективность и качество управления

Возросшая роль управления в условиях рыночной экономики, предполагающих экономическую свободу и полную ответствен­ность за результаты, ведет к вовлечению в эту сферу дополнитель­ных ресурсов (трудовых, финансовых, материальных). Для собственника важно не столько расходование ресурсов на управле­ние, сколько, как управление создает стратегические преимуще­ства организации на рынке, усиливает конкурентоспособность, поддерживает ее общественную значимость.

Под эффективностью управления в широком смысле слова сле­дует понимать совокупную результативность работы, действий всего коллектива организации, системы мероприятий, являющую­ся следствием определенных усилий.

Анализ эффективности управления включает рассмотрение:

управленческого потенциала, то есть совокупности всех ресур­сов, которыми располагает и которые использует система управле­ния; управленческий потенциал выступает в материальной и ин­теллектуальной формах;

затрат и расходов на управление, определяемых содержанием, организацией, технологией и объемом работ по реализации соот­ветствующих функций управления;

характера управленческого труда;

эффективности действий людей в процессе работы организа­ции, реализации интересов, достижения определенных целей.

Эффективность управления — это результат функционирова­ния системы и процесса управления в виде взаимодействия управ­ляемой и управляющей систем, то есть интегрированный резуль­тат взаимодействия компонентов управления. Она показывает, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает запла­нированных результатов. Эффективность управления проявляется в эффективности производства, составляет ее часть. Результаты действия, соотнесенные с целью и затратами, и есть содержание эффективности как управленческой категории.

Эффективность управления включает три аспекта: выяснение того, действительно ли получен результат управления, а не дей­ствия каких-то других общественных компонентов, проявления саморегулятивного механизма управляемых объектов; поиск ис­точника результата управления (профессионализм и талант управляющих, качество правовых документов и т.д.), с тем чтобы ак­тивнее и шире его использовать в последующих управленческих; циклах; установление взаимозависимости, сочлененное™ между целями, задачами, представлениями и моделями, заложенными в управленческих решениях, и реально полученными результатами управления. Итоговая информация как характеристика результата управления выступает предпосылкой и основой для последующего сравнительного измерения издержек на управление и его результатов и получения соответствующих представлений о социальной эффективности управления.

При определении эффективности управления производство следует исходить из следующих принципов.

1. Эффективность управления — один из аспектов эффективности самого производства, поэтому ее расчет должен производиться на основе общепринятых методик оценки эффективности новой техники, капитальных вложений и т. д.

2. Специфика управленческого труда заключается в том, что как труд производительный, он характеризуется результатами все­го коллектива (а не только данного работника управления). Соот­ветственно и оцениваться он должен по влиянию на результаты работы всего коллектива организации или ее подразделения.

3. Временной разрыв между вложениями и отдачей, всегда учи­тываемый при оценке инвестиций, важен и для мероприятий по совершенствованию управления; иногда он достигает нескольких лет.

4. Специфика сельскохозяйственного производства (сезон­ность, использование земли в качестве основного средства произ­водства и т. д.) сказывается на эффективности управления в АПК не меньше, чем на эффективности производства в целом.

5. Любая оценка требует сопоставимости исходных данных. Невозможно определить эффективность управления при сравне­нии организаций разной специализации.

Частный критерий эффективности управления — его качество.

Качество управления — это степень соответствия поведения си­стемы управления конкретной ситуации, выживаемости организа­ции в быстро меняющейся внутренней и внешней среде.

Качество управления зависит как от статических, так и от ди­намических характеристик системы управления, то есть ее пост­роения и функционирования, поэтому все характеристики струк­тур, процесса управления, применяемых методов, кадровой рабо­ты и т. д. всецело определяют качество управления.

Вообще, анализ эффективности управления общественным производством весьма сложная проблема. Объективная оценка эффективности управления дает возможность сравнивать различ­ные варианты организации управления, давать им оценку, наме­чать пути совершенствования, повышать ответственность руково­дителей и специалистов агропромышленных организаций за ре­зультаты их труда.