- •Тема 1: «Административное право как отрасль права» Задача 1
- •Задача 2
- •Юрид. Факт
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Тема 2: «Субъекты административно-правовых отношений» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 11
- •Федеральное министерство (издание актов)
- •Тема 3: «Система и структура органов исполнительной власти» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 7
- •Тема 4: «Государственная служба» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 7
- •Тема 6: «Административный процесс» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 7: «Деятельность органов исполнительной власти по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Задача 13
- •Задача 14
- •Задача 15
- •Тема 8: «Контрольно-надзорная («принудительная») деятельность органов исполнительной власти» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 13
- •Задача 15
- •Задача 16
- •Задача 18
- •Задача 19
- •Задача 20
- •Тема 9: «Административная ответственность» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 11
- •Задача 13
- •Задача 15
- •Задача 16
- •Задача 18
- •Тема 10: «Производство по делам об административных правонарушениях» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Тема 11: «Законность в административно-правовой сфере. Административная жалоба и административная юстиция» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
Задача 5
ООО «Стройхлам» выполняло по договору государственного заказа строительные работы. Инспектор ведомства, осуществлявшего контроль за строительством, публично высказал суждение о том, что часть работ произведена некачественно: компания отчитывалась за использование дорогих материалов и они ей были полностью оплачены, а на самом деле использовались дешёвые и менее качественные материалы. Следующий конкурс на заключение договора компания проиграла и обратилась в суд с требованием компенсации ущерба, причинённого деловой репутации.
Кто может быть ответчиком в данной ситуации: 1) инспектор как частное лицо, 2) орган исполнительной власти, в котором он работает, как юридическое лицо, 3) государство (казна) в целом? Имеет ли значение, высказал инспектор собственное мнение или озвучил позицию органа? Если имеет, то как определить, в каком качестве он действовал?
Ответ: вопрос решается в зависимости от обстановки, в которой он выражал мнение, оттого выражал ли он мнение свое или мнение органа, должностным лицом которого он является. Судя по ситуации, инспектор выступал в рамках своих полномочий и выражал мнение органа, должностным лицом которого являлся инспектор. Возмещение будет за счет государственного органа, должностным лицом которого являлся инспектор. Ответчиком будет государственный орган. Вопрос доказывания в суде – то, что данное высказывание стало причиной проигрыша конкурса.
Задача 6
Созданная Постановлением Правительства РФ 21 октября 2004 г. Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции потребовала от министра сельского хозяйства РФ информацию о развитии российского рынка куриного мяса, поскольку эти сведения необходимы для выстраивания стратегии сотрудничества с государствами СНГ. Министр предоставлять такую информацию отказался, т.к. Комиссия не является органом исполнительной власти, а следовательно, не может наделяться публичными функциями и полномочиями. Сотрудничество со странами СНГ будет осуществляться Минсельхозом самостоятельно.
Каков статус органов при других органах исполнительной власти? Могут ли им предоставляться властные и иные публичные функции и полномочия?
Ответ: может ли правительство создавать органы при себе? Нужна норма. Ст. 12 ФКЗ о правительстве. Координационная комиссия – это государственный орган. Это еще кстати к вопросу о предмете АП. Если мы исходим из узкого подхода, то управление осуществляется только ОИВ, но большинство уже понимает, что это не так. Есть и государственные органы, которые имеет соответствующие полномочия, например Центробанк, Изберком и т.д.
Задача 7
Федеральная служба по налогам и сборам на основании ст.211 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» опубликовала решение о предстоящем исключении из единого реестра юридических лиц и необходимости прекращения деятельности Комитета по туризму Санкт-Петербурга (органа исполнительной власти Санкт-Петербурга) в связи с тем, что Комитет последние 12 месяцев не представлял отчёты по налогам и сборам и не осуществлял операций по банковским счетам.
Правомерно ли решение Федеральной службы? Необходима ли государственная регистрация государственных органов как юридических лиц, каково её правовое значение и возможна ли ликвидация государственного органа путём исключения сведений о нём из единого реестра юридических лиц?
Ответ: в данном случае необходимо различать такой статус органа как юридическое лицо и сам статус - государственный орган. Статус юридического лица необходим государственному органу лишь в материально-технических целях и не более. Ликвидация органа как юридического лица не означается ликвидацию самого органа.