III Правовой прогресс

1. Право и социальный прогресс находятся в глубокой орга- ничной связи. Ведь сам феномен права на определенной сту- пени развития общества потому оказался необходимым и по-. тому право обрело существенную социальную силу, что без него невозможны прогресс да и само существование общества. Это обстоятельство (при всей противоречивости роли права) является отправным и решающим для понимания его роли в | жизни людей.

И дело не только в том, что без помощи свойств писаного! права, прежде всего общеобязательной нормативности, фор- мальной определенности, государственной гарантированности, было бы невозможно обеспечить функционирование общества как целостного образования в обстановке действия «на раз- рыв» классовых, групповых, национальных и иных социаль- ных сил. Право в этой плоскости выступает как интегрирую- щий, сплачивающий фактор, институт согласия, консенсуса,

181

III. Правовой прогресс

учета различных, подчас противоречивых интересов в общес- тве. Существенно важно также то, что при помощи права в жизнь общества вносятся высокоцивилизованные начала, осу- ществляется правовое «окультуривание» всей системы общес- твенных отношений. И это происходит даже тогда, когда юри- дические установления приобретают консервативный харак- тер, увековечивая отжившие порядки и отношения.

Следовательно, право не просто связано с прогрессом об- щества, с его поступательным, восходящим движением; оно способно быть инструментом, более того, прямым выражением социального прогресса, его гарантом. Ведь основные характе- ристики социального прогресса (организованность обществен- ной жизни, степень свободы в обществе) и особенности права как инструмента, обеспечивающего организованность и соци- альную свободу, активность, ответственность, таковы, что в условиях цивилизации они как бы созданы друг для друга. Поэтому социальный прогресс во многом раскрывается через право, он может и должен находить в праве непосредственное, естественное выражение. И самое главное — право на высо- ких ступенях своего гуманитарного развития являет собой во- площение высшего достижения цивилизации — Свободы, Гу- манизма, Культуры; оно становится по своему предназначе- нию, потенциям олицетворением и гарантом свободы автоном- ной личности, прирожденных прав человека.

Из изложенных ранее соображений о сущности права, его содержании и ценности нетрудно заметить, что существует пря- мая закономерная связь между основным компонентом соци- ального прогресса — социальной свободой, с непосредственно- социальными (естественными) правами, и правом как юриди- ческим феноменом. Здесь социальная свобода и связанные с ней в условиях цивилизации ответственность, система право- вых гарантий так или иначе преломляются сквозь призму го- сударственных интересов, оснащаются свойствами, необходи- мыми для выражения другого компонента социального про- гресса — упорядоченности, организованности социальной жиз- ни, а затем реально проявляются в субъективных юридичес- ких правах и обязанностях.

Понятно, что и при рассмотрении отношения права к соци- альному прогрессу нужен исторический подход.

На разных ступенях исторического развития писаное, пози- тивное право по отношению к прогрессу — явление противо- речивое. При упадке данной общественной системы, антиде-

182

Глава шестая

мократических режимах его доминирующей чертой наряду с сохраняющимся (хотя и убывающим) значением как стабили- зирующего фактора становится все возрастающая реакцион- ность, несовместимость с социальным прогрессом. В то же вре- мя право при любом социальном строе, в том числе право власти (а в историческом плане и кулачное право), в сопоставлении с прямым произволом, неконтролируемым субъективизмом иг- рает позитивную роль. Даже в условиях антидемократических режимов при ограниченности своих функций право способно привносить в стихию, в игру жестких социальных сил опреде- ленные правила, ограничения, некоторые, хотя и узкие, гаран- тии.

2. Развитие ценности права, конкретных правовых ценнос- тей выражается в правовом прогрессе, т. е. в прогрессе самого права.

С социально-политической, гуманитарной стороны правовой прогресс состоит в таком развитии права в мировой истории, при котором с его помощью утверждаются общечеловеческие, общедемократические ценности, начала законности, противо- стоящие произволу и беззаконию, формируется демократичес- кое гражданское общество, неотъемлемым элементом которого становится право, сильное и эффективное. Решающим показа-1 телем прогресса в этом отношении является развитие гумани- [ тарного содержания права, его многоступенчатое движение от! права сильного к праву гражданского общества. (Надо заме-1 тить, что правовой прогресс охватывает не только собственно! право, но и все элементы правовой системы, включая приме-[ нение права, правосудие, правовую культуру.)

Со специально-юридической стороны происходит постелен-1 ное накопление правовых ценностей, прогрессивных элемен-1 тов юридической культуры. Здесь обнаруживается ряд объек- тивных закономерностей, раскрывающих предназначение! права как явления цивилизации и культуры. Наиболее сущее- [ твенной из них, прослеживаемой в качестве общей тенденции | на протяжении всей многовековой его истории, является дви-1 жение от запретительно-дозволительного к преимущественно дозволительному регулированию, к прочному утверждению! статуса автономной личности и соответственно повышение! удельного веса в правовой действительности субъективных прав, в частности перенос в правовом регулировании центра тяжести на юридические механизмы, действие которых связа-

183

III Правовой прогресс

но с доминирующим значением юридических дозволений, вы- ражающих степень гарантированности свободы поведения ав- тономной личности, упрочение ценности частного права.

Конечно, данная закономерность — не более чем тенденция. К тому же она нередко приобретает узкоклассовую ориента- цию, оборачивается такой расстановкой прав и обязанностей, при которой права сосредоточиваются в руках определенной группы господствующих индивидов.

И все же особенности права сопряжены в основном с выра- жением и юридическим обеспечением социальной свободы, активности, ответственности участников общественных отно- шений. Эти и некоторые другие факторы обусловливают такое развитие всего комплекса правовых явлений, при котором право все более становится правом в том высоком философско-эти- ческом значении этого слова, в каком молодой К. Маркс в од- ной из своих ранних работ говорил о «чистом золоте» права. В соответствии с этим право как нормативное институционное образование обретает все большую силу, становится все более действенным фактором цивилизации и культуры, таким фак- тором, который способен «овладеть» государственной властью, противостоять ее произволу.

Определяющее значение здесь имеет и гуманитарное содер- жание права, и с этой точки зрения — особенности и достоин- ства права гражданского общества, среди которых приоритет- ная роль принадлежит таким гуманитарно-правовым ценнос- тям правового прогресса, как фундаментальные права челове- ка, обретающие непосредственное действие, частное право, независимое правосудие.

3. Генезис права с точки зрения его специально-юридичес- кого содержания, характеризующего право как нормативное институционное образование, выражается в усовершенствова- нии правовых ценностей — юридического инструментария, всего комплекса регулятивных и охранительных средств. Это свидетельствует о неуклонном усилении действенности (со спе- циально-юридической и юридико-технической сторон) право- вых механизмов опосредования общественных отношений, пре- жде всего дозволительного типа — тех, которые формируют современное гражданское общество, утверждают свободу ав- тономной личности.

При всем многообразии этого специально-юридического ге- незиса в различных правовых системах (они особо специфич-

184

Глава шестая

ны в Англии и в других странах прецедентного права, о чем подробнее будет сказано ниже) отметим некоторые из его ха- рактерных черт, которые касаются в основном нормативно- законодательных юридических систем стран континентальной Европы:

а) повышение в праве уровня нормативных обобщений,, и прежде всего развитие системных обобщений (придание все большего значения абстрактному способу изложения норм по сравнению с казуистическим; насыщение материи права нор- мами-дефинициями, нормами-принципами и т. д.), имеющих непосредственно-регулятивное значение Отсюда возрастание не только духовной, интеллектуальной силы права, но и его регулятивной энергии, такого регулятивного качества права, выражающего его особенности как нормативного институцион- ного образования, каким является нормативная всеобщность, общеобязательность, т. е. способность права охватить своим воздействием максимально широкий круг отношений, случаев, ситуаций, не оставляя возможностей для произвола;

б) в связи с повышением уровня системных нормативных обобщений все большее развитие в праве особенностей орга- ничной системы, развертывание свойства системности и, сле- довательно, его черт как институционного образования. И хотя последнее из упомянутых свойств постоянно нарушается хо- дом экономического развития и субъективистскими, произволь- ными законодательными акциями, для национальных право- вых систем характерна тенденция накапливания особенностей целостного образования, отличающегося технико-юридическим конструктивным единством;

в) усиление специализации права. Для права наряду с про- цессом интеграции, повышением уровня нормативных обобще- ний характерны конкретизация и дифференциация, т. е. спе- циализация правового регулирования, развивающая его ин- ституционность, структурированность, все более возрастающее «разделение труда» между нормативными предписаниями, правовыми институтами, отраслями права. Это позволяет в соответствии с социальными потребностями обеспечить более конкретное, содержательно-определенное правовое регулиро- вание;

г) развитие структуры права. Одним из закономерных ре- зультатов рассматриваемых в единстве процессов интеграции, конкретизации и дифференциации в праве (которые, разуме-

185

III Правовой прогресс

ется, происходят главным образом под воздействием внешних факторов — экономических, социально-политических и других, но в то же время и его внутренних закономерностей) являются усложнение и одновременно интеграция структуры права; формирование в праве разноуровневых подразделений, в том числе вторичных, комплексных, призванных обеспечивать мно- гоплановое юридическое регулирование;

д) развитие во взаимодействии нормативного и поднорма- тивного индивидуального регулирования. Происходят (в тес- ной связи с особенностями политического режима, социально- политических условий) совершенствование и взаимная «при- тирка» юридических средств, посредством которых осуществля- ется нормативное и поднормативное, включая «автономное», индивидуальное регулирование (прежде всего развитие час- тного права, поднормативной регламентации в рамках право- судия, а также ситуационных и диспозитивных норм, норм с оценочными понятиями и других — всего того, что юридичес- ки упорядочивает, придает правовой характер индивидуаль- ному регулированию);

е) совершенствование, упрочение обеспечительных юриди- ческих механизмов. Развивается система юридических санк- ций — штрафных, правовосстановительных, а также приемов юридического регулирования, нацеленных на то, чтобы не до- пустить невыполнения юридических обязанностей, обеспечить «автоматическое» действие юридических норм. В связи с этим дает о себе знать и тенденция совершенствования, упорядоче- ния процессуальных форм (а также иных юридических проце- дур), призванных гарантировать правовой характер государ- ственного принуждения.

Все эти объективные правовые закономерности в конечном итоге выражают потребности общественного развития, процесс постепенного развертывания, раскрытия тех свойств и цен- ностей права, которые в виде потенции заложены в нем как в специфическом социальном феномене, воплощающем важней- шие ценности цивилизации и культуры, ценности свободы, автономной личности. И это главное, что характерно для пра- вового прогресса, для развития правовой культуры; право во все большей мере проявляет себя как эффективный общесо- циальный регулятор, способный с юридической стороны обес- печивать реализацию ценностей цивилизации, гуманизма, куль- туры, морали.

7-500

186

Глава шестая

Щ^

Отмеченные закономерности, выражающие правовой про- гресс, действуют на основе общих тенденций социального раз- вития. Нередко сообразно этому их действие и формы прояв- ления противоречивы, в них отражается нацеленность на об- служивание узкоклассовых, эгоистических групповых интере- сов, вмонтирование институтов писаного права в систему ав- торитарных, антинародных, реакционных режимов. И все же, несмотря на исторически долгие перерывы, шаги назад, де- формации, искажения в правовых системах, постепенно на- капливаются правовые ценности, достижения правовой куль- туры.

В российском обществе существует острая потребность в том, чтобы право выступало в качестве исторического преемника позитивных правовых ценностей, достижений юридической культуры, всего того, что может обеспечить совершенный, раз- витой характер социального регулирования в его движении к современному гражданскому обществу.

Глава седьмая Другие характеристики права