Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191

В качестве другого фактора можно предположить перемещение с власт­ных политических позиций в сферу экономики, культуры, силовых структур и т. д. преимущественно людей с высшим образованием, опытом производственной деятельности, достаточным уровнем квали­фикации для того, чтобы суметь реализовать себя в сфере своих профессиональных интересов. Возможно влияние другого обстоятель­ства: лидеры с базовой профессиональной подготовкой могли проще и легче найти себе место на производстве по сравнению с теми, кто получал высшее образование уже после начала работы. Для этих людей другой вариант профессиональной карьеры был менее предпочтитель­ным, руководящая работа более знакома и не требовала тех специаль­ных знаний, без которых продвинуться на производстве невозможно.

В целом анализ показывает, что в социальном облике региональной политической элиты получила развитие мощная тенденция на региона­лизацию процессов социального рекрутирования элиты. Проявила себя тенденция к усилению «автаркии» РПЭ, то есть к самодостаточности местных кадровых ресурсов для пополнения состава РПЭ. Это проявля­лось как в целом по составу РПЭ области, так и по территориальным группам должностей, в первую очередь сельским районам. Если в 1940-1950-е гг. процесс воспроизводства региональной политической элиты существенно корректировался Центром (с помощью регулирования отбора в элиту, массовых перемещений и мобилизаций работников и др.), то теперь процессы становления РПЭ приобрели определенную автономность. Был запущен механизм саморазвития, который уже действовал независимо от воли Центра.

К 1980-м гг. сложился устойчивый тип РПЭ, характеризующийся стабильными пропорциями между ее основными компонентами. Изме­нения хотя и продолжались, но носили замедленный характер. Суще­ствовала определенная направленность в эволюции РПЭ, которая сво­дилась к увеличению в составе РПЭ доли выходцев из области прожива­ния, из семей рабочих и служащих, из городских поселений. Эта тенденция была незавершенной, потенциал ее эволюции не был исчер­пан, поскольку процессы урбанизации, хотя и замедлились, но не завершились. Данные тенденции свидетельствовали о происходивших глобальных изменениях в масштабе всей страны. Тип региональной политической элиты, существовавший в 1950-1990 гг., носил в целом маргинальный характер. Это были люди, неоднократно сменившие на протяжении своей жизни и место проживания, и социальное положение.

Изменения в составе РПЭ стали на рубеже 1980-х гг. более медлен­ными, чем это могло бы быть объяснено естественными процессами смены кадров. В данном случае сказывались особенности политической ситуации в стране, которая способствовала искусственному сохранению типа РПЭ, утратившего свою актуальность.

¹ Декреты Советской власти. Т 2 17 марта — 10 июля 1918 г.— М., 1959. С. 561-562

² Устав ВКП(б). Утвержден XVII съездом ВКП(б) // КПСС в резолюциях... Т. 6 — С. 134- 135

192

В П Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг ]

³ ЦХСД Ф 5 Оп 15 Д 451 Л 1

⁴ ГОПАПО Ф 105 Оп 16 Д 217 Л 122

⁵ В работах по региональным политическим элитам РСФСР западные исследователи в основном рассматривали уровень первых секретарей обкомов В Harasymiw, G Hoddnett Р Frank, R Blackwell, J Hough, M Mcauley, Т Н Rigby и др Реже изучались другие категории политических лидеров Так, J Moses проанализировал состав бюро обкомов КПСС Российской Федерации и Украины J Hough — областных и краевых руководителей регионов РСФСР В Harasymiw — депутатов местных Советов Однако обращает на себя внимание недостаточная изученность низших слоев региональной политической элиты

⁶ В дальнейшем изложении данные исследования региональной политической элиты Прикамья будут приводиться по временным срезам с интервалом в пять лет (кроме 1955 г ) Каждый срез будет характеризоваться как поколение региональной элиты соответствующе­ го года, что подразумевает условность в использовании термина «поколение»

⁷ Не установлены данные по одному из секретарей райкома за 1970 г Данные за 1950 г приведены на основе анализа 80 6 % первых секретарей, 69,2 % вторых секрета­ рей, 76,9 % третьих секретарей, 75,4 % председателей исполкомов

⁸ Составлено и рассчитано по Brunner G Die soziologische Struktur der politischen Elite // Meissner В , Brunner G , Lowental R Emparteisystem und buerokratische Herrschaft in der Sowjetumon Koeln, 1978 S 120, Чернев А Д 229 кремлевских вождей Политбюро Оргбюро, Секретариат ЦК Коммунистической партии в лицах и цифрах — М , 1996 Здесь и далее расчет ведется от состава всей численности Политбюро, включая и кандидатов в члены Политбюро

⁹ Brunner G Opcit S 120

¹⁰ Из числа первых секретарей рескомов, обкомов крайкомов КПСС, избранных членами ЦК КПСС на XXVIII съезде КПСС, 66,7% родились в сельской местности Рассчитано по Краткие биографии членов ЦК КПСС//Известия ЦК КПСС 1990 №№8, 10, 11, 12

¹¹ Рассчитано по Brunner G Op cit, Чернев А Д Указ соч

¹² См Народное хозяйство СССР в 1990 г Статистический ежегодник —М , 1991—С 68, Народное хозяйство Пермской области в 1986-1990 гг Статистический сборник Ч 1 Пермь, 1991 —С 26

¹³ См Народное хозяйство СССР за 70 лет Юбилейный статистический ежегодник — М, 1987—С 374-375, Народное хозяйство СССР 1922-1972 гг Юбилейный статисти­ ческий ежегодник — М , 1972 — С 9, Народное хозяйство СССР в 1959 г Статистический ежегодник— М , 1960 — С 9-10

¹⁴ Народное хозяйство Пермской области за годы Советской власти Статистический сборник Пермь, 1967 — С 10

¹⁵ Необходимость критического анализа данных о социальном происхождении в силу указанных причин отмечал Э Шнайдер См Schneider E Veranderungen in der politischen Fuhrungselite der Sowjetumon in der spatphase Breznev // Elite in Wissenschaft und Politik Empinsche Untersuchungen und theoretische Ansatze Herausgeg Von D Voigt 1987—S 243

¹⁶ См Народное хозяйство СССР 1922-1972 —С 344-346

¹⁷ См Сельское хозяйство СССР Статистический сборник—М , 1988 —С 21

¹⁸ Справочник партийного работника —М , 1957 —С 420

¹⁹ О работе партийных организаций по укреплению своих рядов и обновлению состава КПСС в условиях углубления перестройки и политической реформы Записка Комиссии ЦК КПСС по вопросам партийного строительства и кадровой политики // Известия ЦК КПСС 1989 № 8 С 13

²⁰ Вопросы работы КПСС с кадрами на современном этапе — М , 1976 — С 152

²¹ HodnettG The Obkom First Secretaries // Slavic Review 1965 H 4 —P 643

²² Рассчитано по источники к сноске 6

²³ Данные за 1950-1978 гг приведены по Schneider E Die Sowjetische politische Elite Em Literaturbencht // Benchte des Bundesmstituts fur ostwissenschaftliche und Internationale Studien 1981 № 1 S 26

²⁴ Средний возраст первых секретарей обкомов КПСС «русских» и «нерусских облас­ тей (автономных республик, областей)

²⁵ Первые секретари обкомов и рескомов КПСС, не входящие в состав руководящих выборных органов КПСС Рассчитано по Известия ЦК КПСС 1989 №9 —С 57-85