- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
Естественно, что и внутри данного круга, отнесенного к политической элите региона, можно установить свою субординацию. На первом месте находилась должность первого секретаря парткома, с которым согласовывались должностные назначения. Далее, с небольшим отрывом, шли председатель исполкома совета и второй секретарь парткома; затем, с большим отрывом от данной группы, секретарь (третий секретарь, секретарь «по идеологии») парткома.
Руководители других властных органов или организаций, участвовавших во властном разделении труда (контрольные органы, профсоюзы, комсомол, прокуратура, суд и т. д.), в ограниченной степени могли принимать участие в руководстве данной территорией (лишь в сфере своей узкой компетенции, лишь в рамках, определенных свыше). Сложились даже лозунги — идеологемы, в афористичной форме отражавшие место тех или иных структур в реализации власти в СССР: «Партия сказала — «надо», комсомол ответил — «есть»!»; «Профсоюзы — школы коммунизма»; «Газета — коллективный пропагандист, агитатор и организатор» и т. п. Практически для каждой властной и общественной структуры существовала теоретическая формула, обоснованная ссылками на В. И. Ленина, решениями съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановлениями ЦК КПСС, в которой определялась степень и форма зависимости данной структуры от КПСС.
Таким образом, с точки зрения политической стратификации внутри региона можно выделить следующие слои, отличающиеся друг от друга широтой охвата должностей, властных позиций, функций в реализации власти: политическая элита, властвующая элита, элита общества, служащие аппарата властных структур. Политическая элита была вершиной всей пирамиды власти. Номенклатура была способом структурирования элиты советского общества и управления ею со стороны политической элиты.
1 Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959.
2 См.: напр.: Фадин А., Бунин И., Марков Ю., Салмин А Борьба элит в переходном обществе, номенклатура и демократия // Век XX и мир. 1991. №5— С. 31; Штамм А. Эволюция элиты // Посев. 1993. № 2.— С 49; Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества. М., 1996.—С. 269-271; Лапина Н. Ю. Формиро вание современной российской элиты: Проблемы переходного периода. М., 1995.—С 4; Кодин М. И. Современный политический процесс в России Общественно-политические объединения и политическая элита: Теоретико-методологические проблемы исследова ния. М., 1997 —С. 55 и др.
3 Дискин И. Е Россия: Трансформация и элиты. Научный доклад. М., 1995.— С. 9-10.
4 Пешков М. А. «Вечно живая» номенклатура? // Международная экономика и между народные отношения. 1995. № 6 —С 32.
5 Коржихина Т. П , Фигатнер Ю. Ю Указ, соч.— С. 25.
6 См.: Яцков В. А. Организация работы с номенклатурой партийных комитетов // Проблемы партийного и государственного строительства. Вып. 2. М., 1982.— С. 131-142; °н же. Кадровая политика КПСС, опыт и проблемы. М., 1986
1 Вселенский М. Номенклатура. Господствующий класс советского общества. М ,1991.
8 В данном случае не анализируются многочисленные публицистические статьи,
появившиеся в 1990-1991 гг., в которых резкой критике подвергался партийный аппарат и
58
В. П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.)
номенклатура в целом за бюрократизм и косность. Эти работы носили в большинстве своем политизированный характер.
9 Свириденко Ю. П., Пашин В. П. Коммунистическая номенклатура: истоки, сущность, содержание. М., 1995; Джавланов О. Т., Михеев В. А. Номенклатура: эволюция отбора: (Историко-политологический анализ). М., 1993; Коржихина Т. П., Фигатнер Ю. Ю. Указ, соч. и др.
10 Левин М. Номенклатура — Arcanuum Impern: (Технология управления против социо логии управленцев) // Куда идет Россия? Общее и особенное в современной России.— М., 1997.—С. 69.
11 Более подробно об этих подходах см.: Мохов В. П. Элитизм и история: Проблемы изучения советских региональных элит. Пермь, 2000.— С. 60-64; Мохов В. П. Советская номенклатура как объект научного анализа // Ученые записки гуманитарного факультета ПГТУ. Вып. 1. Пермь, 2000.—С. 62-71.
12 Свириденко Ю. П., Пашин В. П. «Кадры решают все?!..» // Россия: идеи и люди,' Сборник научных трудов. Вып. 1. М., 1994.— С. 1. ;
13 Сироткин В. Номенклатура в историческом разрезе // Через тернии. М., 1990/ С. 292-334. См. также: Сироткин В. Вехи отечественной истории. Очерки и публицистика/ М., 1991.—С. 66-106.
14 Партийное строительство: Учебное пособие, изд. 6-е. М., 1981.—С. 300.
15 Яцков В. А. Организация работы с номенклатурой партийных комитетов // Пробле мы партийного и государственного строительства. Вып. 2. М., 1982.— С. 133.
16 Вопросы работы КПСС с кадрами на современном этапе. М., 1976.— С. 173.
17 Словарь по партийному строительству. М., 1987.— С. 157.
18 Коржихина Т. П., Фигатнер Ю. Ю. Указ. соч.— С. 25.
19 Абовин-Егидес П. Сквозь ад: В поисках третьего пути. М., 1991.— С. 24-25.
20 Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция //Сво бодная мысль. 1996. № 1.—С. 47.
21 Там же.— С. 51. В статье речь идет в большей мере о современной региональной номенклатуре.
22 Ю. Фигатнер в качестве фундаментальных процессов в природе выделяет процессы воссоздания, воспроизводства, развития, творчества.
23 Фигатнер Ю. Ю. Номенклатура властно-собственнических отношений в СССР: к анализу механизмов стратификации советского общества.— М., Деп. № 46093. 1992.— С. 4-5.
24 ОруэллД. 1984: Роман // Оруэлл Д. 1984. Роман; Скотный двор. Сказка. Пермь, 1992. О. Крыштановская и Л. Радзиховский вкладывали в это понятие иное содержание: «...совокупность должностей в аппарате ЦК КПСС, Совета Министров СССР, других ведомств, контроль над которыми гарантировал контроль над всей системой». См.: Крыштановская О. В., Радзиховский Л. А. Каркас власти: опыт политологического иссле дования // Вестник Академии Наук СССР. Т. 63. 1993. № 2 —С. 95.
25 И. Е. Дискин считает, что номенклатура — это «социальный институт, обладающий всеми регулятивными функциями, задающий всю систему норм и санкций». См.: Дис кин И. Е. Россия: Трансформация и элиты. Научный доклад. М., 1995.— С. 17. По мнению же Е. В. Охотского, «элиту нельзя рассматривать как некую институционализированную систему с четко определенными границами», «элита есть своего рода абстракция, имеющая объективную основу и поэтому вполне правомерная и необходимая в науке и на практике». См.: Охотский Е. В. Политическая элита. М., 1993.— С. 27-28.
26 Как отмечал Е. В. Охотский, «элита — обязательный элемент любой социальной общности, своеобразный авангард и ответственный фактор управления обществом». См.: Охотский Е. В. Указ, соч.— С. 8.
27 Номенклатура обладает многими признаками политического института, в т. ч. внутренней структурой, централизованным управлением, органами контроля над поведе нием и составом, правилами комплектования, сложившейся практикой регулирования деятельности.
28 Впрочем, появилась работа, в которой советские номенклатурные мотивы были переложены на французскую почву. См.: Викам А., Куаньяр С. Французская номенклату ра: Власть и привилегии элиты. Вып. 1. М., 1987. 397с.