- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
поводу определения содержания понятия «политическая элита». Это является сложной проблемой даже для «открытых» обществ с устоявшимися политическими институтами 30. Причиной столь сложной ситуации, с точки зрения В. Б. Бурениной, является многомерность окружающего нас мира, которая «не позволяет определить многие понятия, в том числе и понятие «политическая элита», в категориях лишь какой-либо одной теории»31.
Множество определений политической элиты, тем не менее, условно можно разбить на несколько групп. Первое, что обращает на себя внимание, это квалификация политической элиты с точки зрения определения ее места в социальной структуре общества. Здесь четко просматривается три подхода. Во-первых, характеристика политической элиты как социальной группы в широком значении этого слова32. Такого подхода придерживается большинство исследователей. Так, И. Ю. Киселев специальное исследование посвятил изучению понятия «политическая элита» как особой социальной группы и устойчивой общности 33.
Во-вторых, политическая элита характеризуется через другие социальные категории или конкретно-исторические понятия. Так, С. Г. Прац-ко и В. Ю. Шпак используют понятие «группы людей»34, Я. Н. Ионидис — «группа лиц»35, вкладывая в понятие «группы» содержание «по Р. Мерто-ну». Е. В. Охотский применял термин «верхушечная группа людей»36. Д В. Бадовский оценивает номенклатуру как политическую элиту советского общества37и как форму организации политической элиты.38 В. Милановски понимает под политической элитой «группу лидеров класса или более широкой структуры общественных сил»39.
В-третьих, существуют предельно широкие определения политической элиты, в которых она представляет собой сложные, многосоставные социальные образования. Типичным и достаточно распространенным является подход Г. К. Ашина, который политическую элиту рассматривает в качестве дихотомной модели, включающей лидеров и бюрократию 40. Более сложную модель предлагает В. Б. Буренина (модель «яйца»), основанную на идеях М. А. Пешкова о возникновении новой классовоподобной общности — этакратии. В этой модели политическая элита включает в себя «правящую группу», входящую в состав этакратии, и относительно независимое среднее звено управления, косвенно участвующее в принятии решений 41. Следует, однако, отметить, что такие расширительные подходы, вновь ставят вопрос о качественной специфике самого термина «политическая элита» и правомерности его употребления, поскольку становится крайне сложно отграничить политическую элиту от бюрократии в одном случае и от этакратии — в другом.
Гораздо больше общего в подходах к определению наиболее существенных признаков политической элиты, служащих для ее идентификации и содержательного описания. Фактически речь идет о выделении основных элитообразующих признаков, отграничивающих ее от масс и от других групп, слоев элиты. Среди основных признаков называются такие, как «обладание качествами лидерства», «выполнение управлен-
44
В П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.)
ческих функций», «влияние на принятие властных решений в обществе или политических организациях».
Существуют многочисленные модификации отмеченных выше признаков политической элиты. В. Милановски особо выделяет такое ее свойство, как объединение «вокруг ценности, каковой является «использование политики»»42. Для В. Бурениной существенными являются социальные признаки политической элиты: место, занимаемое в социальных иерархиях; место, занимаемое в экономике; участие в выработке национальной идеи; уровень и форма получения дохода и обусловленный ими способ потребления 43. Вон Ги Ен подчеркивает значимость для идентификации политической элиты объединяющих ее общих интересов, среди которых центральное место занимает «обладание рычагами власти и стремление утвердить и сохранить на нее монополию»44.
Другой критерий выделения политических элит — это влияние на политическую власть. О. В. Гаман-Голутвина, суммируя позиции по данному вопросу, выделяет три основных подхода к определению политической элиты: позиционный, репутационныи, стратегических решений, отдавая предпочтение последнему 45. Она предприняла попытку формулировки аксиологически нейтрального определения, согласно которому «политическую элиту правомерно будет определить как внутренне сплоченную, составляющую меньшинство общества социальную группу, являющуюся субъектом подготовки и принятия (или влияния на принятие / непринятие) важнейших стратегических решений и обладающую необходимым для этого ресурсным потенциалом»46. Уязвимым местом данного определения является его универсализм, фактически сводящий все виды элит в категорию политических элит. Так, становится сложно провести различие между политической элитой и элитой общества в целом. Например, И. Е. Дискин дает такое определение: «Под элитами... в дальнейшем будем понимать людей, принимающих стратегические решения, непосредственно влияющих на данный процесс...»47.
Перечень определений, основанных на различающихся критериях и подходах, можно продолжить, но даже из уже приведенного становится ясно, что в настоящее время нельзя вести речь о выработке однозначного понимания содержания понятий «политическая элита» и «советская политическая элита». Методологические сложности пока еще достаточно велики, чтобы специалистам по изучению элит можно было говорить «на одном языке». Скорее, речь идет о начале формирования нескольких, различающихся своими методологическими подходами, течений в изучении советских политических элит.
С нашей точки зрения, политическая элита — социальная группа, состоящая из деятелей политической власти, которые на своем уровне обладали основным объемом прав и полномочий в выработке и принятии решений, контроле за их исполнением, оценке результатов деятельности; имели собственный аппарат политических работников: обладали определенным комплексом ценностей, установок, мировоззренческих