- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
территории (например, город с включенными в его состав городскими районами с крупными предприятиями), тем больший удельный вес занимали в нем две последние подгруппы.
Место ответственных работников аппарата горкомов и райкомов менялось в зависимости от типа территории. Их доля в составе партийных кадров была тем меньше, чем больше была доля городского населения в составе территории. Так, в Пермской области в номенклатуре районов городского центра они составляли 10-15% от численности группы партийных кадров, в городах области — от 15 до 30%; в сельских районах — от 20 до 35-40%.
Среди кадров советов особо выделялись председатели исполкомов советов районов или городов, их заместители, секретари исполкомов, заведующие отделами и управлениями. В ряде случаев утверждались председатели сельских и поселковых советов, численность которых в составе кадров советов сельских и городских колебалась от 30 до 60%.
Структура кадров комсомола аналогична партийным кадрам: ответственные работники аппарата ГК, РК ВЛКСМ, секретари первичных комсомольских организаций. Представителей последней подгруппы включали в состав номенклатуры, как правило, в крупных районах с развитым промышленным производством, где имелись многочисленные комсомольские организации. Однако комсомольскими кадрами номенклатура не перегружалась по двум основным причинам: во-первых, это была зона ответственности ВЛКСМ; во-вторых, сменяемость комсомольских работников была крайне высока, что создавало большие сложности в контроле над составом номенклатуры.
Среди кадров промышленности, строительства, транспорта и связи особо выделялись подгруппы директоров и главных инженеров (от 50 до 100 % состава группы), при этом предпочтение отдавалось директорам. В сельской местности директорат составлял от 60 до 100%, а в городах — от 40 до 70 % состава данной группы номенклатуры.
Наконец, среди работников сельского хозяйства выделялись директора совхозов, председатели колхозов, управляющие отделениями совхозов, бригадиры комплексных бригад совхозов. Данная группа номенклатуры была актуальна для сельских районов, хотя встречалась и в составе номенклатуры горкомов КПСС, которые контролировали сельские территории.
Помимо этих, специально выделенных подгрупп, в номенклатуру входили другие категории работников, по своей численности превосхо-дяившие любые другие подгруппы: это главные специалисты сельскохозяйственных предприятий (главные агрономы, зоотехники, инженеры, экономисты, бухгалтеры, ветврачи и т. д.), аппарат административных органов по управлению сельским хозяйством (например, районного агропромышленного объединения). Удельный вес выделенных подгрупп, включавших руководителей сельхозпредприятий и их структурных подразделений, достигал от 10 до 40-45 % состава номенклатуры, причем высокий удельный вес объяснялся не высокой численностью
126
В П Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг ]
соответствующих номенклатурных работников, а малым удельным весом данной группы номенклатуры в составе всей номенклатуры.
Состав других групп номенклатуры был весьма разнообразным. Так, в профсоюзные кадры обычно включались председатели рай(гор)комов профсоюзов, действующих на данной территории, председатели профкомов крупных предприятий; в состав кадров вузов, народного образования и профтехобразования — директора средних и вспомогательных школ, училищ, техникумов (в ряде случаев — их заместители); преподаватели средних школ по обществоведению; в состав кадров здравоохранения входили главные врачи районных (городских) больниц; в кадры культуры, искусства, печати, радио, телевидения — руководители средств массовой информации, в том числе редакторы многотиражных газет предприятий, редакторы местных сетей радиовещания, директора дворцов культуры и др.; в состав кадров бытового обслуживания, торговли и общественного питания — руководители предприятий данной сферы, в том числе — крупных столовых, фабрик химчистки и т. д. Наконец, в состав кадров административных органов входили прокурор, начальник районного (городского) отдела внутренних дел, председатель районного суда и др.
С точки зрения репрезентативности номенклатуру можно рассматривать трояко. Во-первых, как способ представительства руководителей структур, с помощью которых организуется общество в какой-либо из сфер его жизни. В обязательном порядке были представлены структуры политической власти (партийные и государственные органы); экономической власти (директорат, корпус руководителей колхозов и совхозов, главные специалисты); общественных организаций, инкорпорированных в политическую систему (профсоюзы, комсомол и др.); социальной сферы (здравоохранение, бытовое обслуживание, общественное питание, торговля); духовной сферы (руководство школ, вузов, средств массовой информации, домов культуры, театров и т. д.). Руководители властных структур территорий представляли номенклатуру «своего» района, города в номенклатуре обкома, крайкома КПСС. Таким образом, номенклатура была отражением сложившихся в обществе соотношений между властью, экономикой, социальной сферой и т. д. и одновременно способом контроля за ними.
Во-вторых, номенклатура обладала свойством должностной репрезентативности, которая проявляла себя в двух формах — абсолютной и относительной. Абсолютная репрезентативность была свойственна властным должностям (партийные кадры — ответработники ГК, РК КПСС; секретари первичных парторганизаций; руководство райисполкомов, райкомов ВЛКСМ, райкомов профсоюзов, директорат совхозов, председатели колхозов, руководство административных органов и некоторые другие). Это был тот набор позиций, который должен был оставаться под контролем в любом районе и при любых условиях. Относительная репрезентативность была характерна для тех должностных позиций и в тех случаях, когда контроль за деятельностью структур был более