Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда

Как правило, по заданию заказчика, специализированная организация готовит технико-экономическое обоснование строительства объекта (ТЭО) и составленную на его основе проектную документацию. В зависимости от того, насколько сложен строящийся объект, применяется либо одностадийное, либо двухстадийное проектирование. При двухстадийном проектировании сначала разрабатывается сам проект, а затем еще и специальная рабочая документация, которая конкретизирует данные, содержащиеся в техническом проекте. Одностадийное проектирование применяется при строительстве типовых, относительно несложных объектов, где не требуется развитие технического проекта в рабочей документации.

Обязанность по подготовке ТЭО и проектной документации может взять на себя и непосредственно подрядчик. Указанные документы:

Подлежат обязательной государственной экспертизе:

- в Экспертном совете при Правительстве РФ (проекты, имеющие важное государственное значение);

- в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (другие проекты независимо от источников финансирования);

Подлежат утверждению в установленном законом порядке48:

- в органах архитектуры и градостроительства;

- в органах государственного контроля и надзора;

- в представительных и исполнительных органах власти.

Если строительство осуществляется за счет федеральных средств, то утверждают проект соответствующие федеральные органы, если за счет субъекта Федерации – то компетентные органы субъекта Федерации, если строительство финансирует частный инвестор, то наряду с указанными органами утверждает проект и инвестор.

Договор строительного подряда заключается как в обычном порядке, так и посредством проведения специальных подрядных торгов⁴⁹.

Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса.

Конкурс проводится в виде тендера, представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт⁵⁰.

Виды подрядных торгов

в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов:	торги с предварительной квалификацией; торги без предварительной квалификации;
в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов:	торги первичные; торги вторичные;
в зависимости от участия иностранного оферента51:	торги с участием иностранного оферента; торги без участия иностранного оферента;
в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашения их результатов:	- торги гласные; - торги негласные;
в зависимости от того, допускается ли к участию в торгах неограниченное число претендентов либо только претенденты, удовлетворяющие специально оговоренным условиям	- торги открытые; - торги закрытые.