13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
З урахуванням вимог Бюджетного Кодексу України та постанови КМУ від 01.07.02 № 905 надходження коштів здійснюється через Державне казначейство до 282 різних фондів, в тому числі: 1 обласний, 4 районних, 29 міських, 54 селищних і 194 сільських місцевих фондів.
Всього за забруднення навколишнього природного середовища у 2009 році нараховано до сплати 118,3 млн. грн. екологічних платежів.
За викиди в атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел нараховано 55,7 % платежів, за розміщення відходів - 36,8 %, скиди у водні об'єкти - 7,5 % (рис. 13.5., табл. 13.2.).
Основними платниками екологічних зборів залишаються підприємства з виробництва та розподілення електроенергії (44,2 млн. грн.), підприємства переробної промисловості (31,9 млн. грн.), підприємства добувної промисловості (34,7 млн. грн.). Більше половини нарахованих платежів приходиться на міста: Луганськ (33,2 %) та Алчевськ (20,6 %). Проти 2008 р. сума пред'явлених платежів збільшилась на 15,6 %.
118,3
Рис. 13.4. Пред'явлені та фактично сплачені екологічні платежі по Луганській області у 2004-2009 роках, млн. грн.
За адміністративні правопорушення в галузі охорони довкілля та використання природних ресурсів пред'явлено штрафів на суму 551,905 тис. грн., 88,6 % з яких сплачено. На підприємства Луганська, Алчевська, Стаханова припадає 79,7 % суми порушень. Основні порушники - це підприємства переробної промисловості, яким нараховано - 315,9 тис. грн. штрафних санкцій.
Таблиця 13.2. Екологічні збори, пред'явлені підприємствам, організаціям, установам за забруднення навколишнього середовища у 2009 році, млн. грн.
Луганська область |
2000 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Всього |
27,1 |
24,5 |
28,2 |
30,9 |
32,4 |
71,0 |
78,6 |
102,3 |
118,3 |
Збори за викиди в атмосферне повітря від стаціонарних джерел |
9,9 |
8,8 |
9,8 |
12,8 |
14,7 |
35,3 |
43,5 |
54,9 |
61,6 |
Збори за викиди в атмосферне повітря від пересувних джерел |
0,7 |
0,8 |
1,0 |
1,3 |
1,4 |
3,1 |
3,6 |
4,1 |
4,2 |
Збори за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти т |
3,3 |
2,9 |
3,3 |
3,6 |
2,9 |
5,5 |
5,5 |
7,0 |
8,9 |
Збори за розміщення відходів |
12,7 |
11,8 |
13,8 |
12,9 |
13,0 |
25,5 |
25,7 |
36,3 |
43,6 |
Штрафи за адміністративні правопорушення, млн. грн. |
0,5 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
1,2 |
0,3 |
0,7 |
0,4 |
Частка сплачених екологічних зборів у загальній сумі пред'явлених % |
16,1 |
66,7 |
63,0 |
73,0 |
90,1 |
75,9 |
86,2 |
92,7 |
72,6 |
Рис. 13.5. Екологічні збори, пред'явлені підприємствам, організаціям, установам за забруднення навколишнього середовища у 2009 році,%
На капітальні інвестиції та поточні витрати на охорону навколишнього природного середовища по всіх напрямках витрачено 1512,5 млн. грн., у т.ч. на капітальні інвестиції - 358,3 млн. грн., поточні витрати - 1127,2 млн. грн. Проти 2008 р. загальні витрати збільшились на 5,8 %. У значній мірі це пояснюється збільшенням обсягів будівництва природоохоронних об'єктів у 2,3 рази.
Основні обсяги капітального будівництва та ремонту проводили підприємства металургійного виробництва (освоєно 334,0 млн. грн.), що складає 86,7 % освоєних інвестицій. У м. Алчевську освоєно 87,2 % від загальнообласних інвестицій, витрачених на будівництво, реконструкцію природоохоронного устаткування. Серед джерел переважають кошти підприємств (91,1 %). З Державного та місцевого бюджетів підприємства області отримали 24,5 млн. грн. (6,3 % від загального обсягу інвестицій), з них 18,5 млн. грн. - кошти Державного та місцевого фондів охорони навколишнього природного середовища. За ці кошти були проведені роботи з очищення зворотних вод, поводження з відходами, захист і відновлення ґрунту, підземних і поверхневих вод, збереження біорізноманіття і ареалів існування (рис. 13.6.).
Рис. 13.6. Капітальні витрати та поточні витрати підприємств, організацій, установ на охорону та раціональне використання природних ресурсів в 2009 році, млн. грн. (%)