Управление организациями социальной сферы

1.Понятие социальной сферы и её характеристики.

Под социальной сферой подразумевается совокупность отраслей, непосредственно удовлетворяющих социальные и духовные потребности членов общества.

Основным звеном социальной сферы как части экономики в целом выступает организация, оказывающая социальные услуги населению.

Характер экономических отношений в социальной сфере обуславливается тем, что данная сфера предоставляет свои блага преимущественным образом в виде услуг (хотя определенная часть производимых здесь благ предоставляется в вещной форме).

Таким образом, социальная сфера может быть отнесена к третичному сектору экономики — сектору услуг.

Отличительные особенности сферы услуг:

• Естественная монополия в предоставлении многих видов социальных услуг. Она вызвана такими факторами как ограниченность рынков сбыта, нетранспортабельность услуг и большая эффективность услуг в условиях их концентрации. Причем наиболее часто наблюдается олигополия предложения, когда услугами продавцов пользуются многочисленные потребители;

• Наличие так называемых побочных или внешних эффектов, возникающих при потреблении некоторых ее услуг. Сущность этих эффектов заключается в том, что выгода или издержки по оказанию услуги не полностью достаются тем, кто совершает сделки по поводу ее производства и потребления;

• Часть услуг потребляется коллективно и их свойством является так называемое несоперничество в потреблении, то есть в результате увеличения количества потребителей соответствующей услуги ее полезность для индивидуального пользователя не снижается.

2.Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в соц.сфере.

Наиболее характерным направлением предпринимательской деятельности в социальной сфере является малое предпринимательство, или малый бизнес.

В социальной сфере предпринимательство развивается по следующим направлениям:

• дополнительные услуги в рамках основной деятельности;

• услуги, связанные с основной деятельностью;

• услуги, не связанные с основной деятельностью (например, сдача в аренду помещений и оборудования).

В социальной сфере предпринимательство осуществляется на базе различных видов собственности (федеральной, муниципальной, частной и смешанной).

Новые организации и учреждения социальной сферы создавались в основном на базе частной собственности. В ряде отраслей социальной сферы — розничной торговле, бытовом обслуживании, туризме — предпринимательская деятельность осуществляется, в большей части, на базе бывшей государственной собственности, ныне приватизированной.

3.Бизнес-планирование деятельности организаций социальной сферы.

В целом можно сказать, что процесс бизнес-планирования в социальной сфере мало чем отличается от подобных процессов в других сферах деятельности.

Бизнес-план используется в следующих случаях:

• для принятия основных решений на этапе становления фирмы;

• для обеспечения доступа к источникам заемного капитала;

• для оценки результатов хозяйственной деятельности;

• для проверки обоснованности заложенных плановых ориентиров;

• для корректировки прогнозов;

• для определения потребности в капитале и денежных средствах;

• для повышения эффективности управления.

Можно выделить два уровня бизнес-планирования. Во-первых, - это стратегическое планирование, позволяющее устанавливать или видоизменять цель создания организации, оценивать ее положение на текущий момент, решать, какой хотели бы видеть фирму ее учредители через три – пять лет. Во-вторых, - это бизнес-планирование, представляющее собой тщательную проработку реализации конкретного мероприятия, детализацию отдельного этапа стратегического плана.

Бизнес-план должен содержать следующие разделы:

• Резюме; Правовое обеспечение организации соцсферы; Исследование рынка;

• План продвижения товара; Производственный план; Финансовый план.