100.Правовое обеспечение экологической безопасности при использовании атомной энергии.

Радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;

Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут устанавливать нормы, снижающие требования к радиационной безопасности и гарантиям их обеспечения, установленные настоящим Федеральным законом.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области радиационной безопасности, применяются правила международного договора.

Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются:

принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;

принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

При радиационной аварии система радиационной безопасности населения основывается на следующих принципах:

предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда;

виды и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего излучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Радиационная безопасность обеспечивается:

проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

101.Правовые требования охраны атмосферного воздуха с сфере промышленного производства.

Предельно допустимый выброс — это количество заг­рязняющего вещества, выбрасываемого отдельным ис­точником за единицу времени, превышение которого ведет к превышению ПДК в местности, окружающей источник загрязнениями, как следствие, к неблагопри­ятным последствиям в окружающей среде и риску для здоровья людей. ПД В рассчитывается по методам, стан­дартизованным ГОСТ. При его установлении учитыва­ются географические и климатические условия местно­сти, наличие промышленных предприятий и жилых по­строек, перспектива промышленного и жилого строи­тельства и т. д.

Требования, предъявляемые собственно к источникам загрязнения, отражают научно-технические нормативы. В основу установления научно-технических нормативов положен единственный принцип: при условии их соблю­дения предприятиями содержание любой примеси в ок­ружающей среде должно удовлетворять требованиям са­нитарно-гигиенического нормирования.

Научно-техническое нормирование означает введение ограничений деятельности предприятий с целью предот­вращения загрязнения окружающей среды, иными слова­ми, определяет предельно допустимые потоки вредных веществ, которые "могут поступать от них в воздух, воду, почву. Таким образом, от предприятий требуется не соб­ственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение пределов выбросов и сбросов вредных веществ, установ­ленных для объекта в целом или для конкретных источ­ников, входящих в егд состав.

Условия и порядок регулирования и нормирования дифференцированы применительно к видам источников вредных воздействий.

Различают: стационарные и передвижные источники воздействия.

Стационарным признается такой источник, который в течение всего времени действия остается на одном месте.

Передвижной источник в процессе своей деятельно­сти меняет местонахождение. К числу передвижных ис­точников относятся транспортные средства, а также ме­ханизмы, которые передвигаются (буксируются) транс­портными средствами.

Универсального способа пробоотбора, позволяющего одновременно улавливать из воздуха все загрязняющие вещества, не существует. Выбор адекватного способа от­бора определяется прежде всего агрегатным состоянием веществ, а также их физико-химическими свойствами. При проведении санитарно-химических исследований на производстве пробы отбирают преимущественно аспира-ционным способом, путем пропускания исдледуемого воздуха через поглотительную систему. Минимальная концентрация вещества, поддающаяся четкому и надеж­ному определению, зависит от количества отбираемого воздуха.

Все нормативы, обеспечивающие охрану атмосферно­го воздуха, подразделяются на два вида:

5. нормативы качества атмосферного воздуха;

6. нормативы вредных воздействий на окружающую среду

Нормативы вредных воздействий в свою очередь под­разделяются на:

1) технические нормативы;

2)нормативы предельно допустимых выбросов и вредных физических воздействий.

Технические нормативы устанавливаются для стацио­нарных и передвижных источников определенных видов.

Норматив предельно допустимых выбросов представ­ляет собой величину, выражающую предельно допусти­мое количество загрязняющих веществ, которое разреша­ется выбрасывать в атмосферный воздух в единицу време­ни из данного источника выброса.

Для организации контроля за соблюдением установ­ленных предельно допустимых выбросов владелец конк­ретного источника загрязнения обязан осуществлять по­стоянный учет количества и состава загрязняющих ве­ществ, выбрасываемых в атмосферу.

Первичный учет выбросов, который осуществляет предприятие либо организация, является основным объектом государственного экологического контроля в сфере охраны атмосферного воздуха.

Разрешительный порядок регулирования выбросов не применяется в отношении передвижных источников. Здесь действует только система нормирования.

При этом в отношении передвижных источников выбросов устанавливаются только технические нормати­вы, которые определяют предельную величину вредных выбросов для определенного вида передвижных источни­ков выбросов.

Транспортные и иные передвижные средства, выб­росы которых оказывают вредное воздействие на ат­мосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов.

Производство и использование на территории РФ передвижных средств и установок допускается только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредных веществ в выбросах техническим нормативам выбросов.