- •Список вопросов:
- •1.Экологич. Концепция России
- •1. Концепция невмешательства в естественные природные процессы.
- •2. Концепция потребительского отношения к природе.
- •4. Концепция ноосферного развития.
- •5. Концепция устойчивого развития.
- •2.Предмет и метод эп
- •Окружающая природная среда как объект правовой охраны. Объекты международного экологического права.
- •4.Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •5. Принципы экологического права
- •Принципы правовой охраны окружающей среды;
- •Принципы природопользования.
- •1. Принцип соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
- •3. Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
- •4. Принцип охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды.
- •5. Принцип приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов.
- •6. Принцип гласности в области охраны окружающей среды реализуется в двух формах:
- •7. Принцип международного сотрудничества в области охраны природной среды обусловлен межгосударственным характером проблем охраны природной среды.
- •1. Принцип рационального природопользования.
- •2. Принцип платности специального природопользования.
- •3. Презумпция общедоступности природных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •6. Экологическое правоотношение: субъекты, объекты, содержание
- •Экологические права граждан.
- •Источники экологического права.
- •9. Конституционные основы экологического права
- •Система экологического законодательства.
- •11. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды», его характеристика.
- •12. Общая характеристика права собственности на природные ресурсы
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы: субъекты, объекты, содержание.
- •15. Сервитуты в эп
- •16. Право природопользования: понятие и виды
- •Принципы природопользования.
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Лицензирование природопользования.
- •21.Лимитирование в сфере природопользования
- •22.Договоры в сфере природопользования
- •23. Платежи за пользование природными ресурсами.
- •24. Экологическое страхование
- •25.Правовые основы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •26.Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
- •27.Государственное управление охраной жокружающей природной среды: система государственных органов, их компетенция.
- •28.Экологическое нормирование и стандартизация.
- •29.Экологический контроль виды и формы контроля.
- •Понятие и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среды.
- •Государственная экологическая экспертиза: принципы и порядок проведения.
- •32. Правовые формы участия общественности в охране окружающей природной среды.
- •33. Понятие и виды экологического мониторинга
- •34. Возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением
- •35.Экологические правонарушения: понятие и виды.
- •36. Понятие экологического преступления. Классификация видов экологических преступлений.
- •37. Платежи за загрязнение окружающей природной среды. Виды платежей, порядок их исчисления.
- •38.Виды эколого-правовой ответственности, их характеристика
- •Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан вследствие загрязнения окружающей среды.
- •40. Объекты земельных правоотношений. Деление «земель» на категории.
- •41. Права на землю, их характеристика
- •1. Право собственности;
- •3. Право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования граждан,
- •4. Аренда (субаренда);
- •5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
- •Ограничения прав на землю.
- •43. Основания возникновения и прекращения права землепользования
- •Права и обязанности землепользователей.
- •45.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения и их правовая охрана.
- •46.Правовой режим земель промышленности и иного специального хозяйственного назначения.
- •Правовой режим земель населенных пунктов. Экологические требования к планировке и застройке населенных пунктов.
- •48.Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
- •49.Рекультивация и консервация нарушенных земель
- •Государственное управление и контроль в области охраны земель.
- •51. Возмещение убытков собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и арендаторам. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •53.Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Понятие недр. Виды пользования недрами. Основания возникновения и прекращения права пользования недрами.
- •55.Право собственности на недра.
- •56. Права и обязанности пользователей недрами
- •Государственный учет недр.
- •Охрана недр от вредных последствий хозяйственной деятельности и факторов природного характера.
- •59. Государственное управление использованием и охраной недр.
- •60.Правовой режим использования и охраны ресурсов континентального шельфа.
- •61.Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •62. Понятие и характеристика соглашения о разделе продукции
- •63.Объекты лесных отношений
- •63.Понятие леса и объекта лесных отношений. Деление лесного фонда на группы лесов и категории защитности.
- •64.Право собственности на леса.
- •64.Право собственности на лесные участки.
- •Порядок перевода лесных земель в нелесные.
- •65.Правовые формы лесопользования.
- •Основания возникновения права лесопользования.
- •67.Виды лесопользования. Субъекты лесных отношений
- •68. Планирование лесопользования
- •68.Порядок прекращения права пользования участками леса
- •69.Права и обязанности лесопользователей.
- •70.Уход за лесом и воспроизводство лесов.
- •71.Охрана лесов от пожаров вредителей и болезней
- •72.Государственное управление в области охраны лесов.
- •73.Возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.
- •74.Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •75.Понятие и классификация видов водных объектов.
- •76.Право собственности на водные объекты.
- •77. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами
- •78.Права и обязанности водопользователей
- •79 Правовой режим водоохранных зон.
- •81.Нормирование и лимитирование в сфере водопользования
- •82.Государственное управление использованием и охраной водных объектов
- •83.Гражданско-правовая ответственность из причинения вреда. Вызванного нарушением водного законодательства
- •84.Административная и уголовная ответственность за нарушение водного законодательства.
- •85.Понятие животного мира. Правовые меры охраны животного мира и среды обитания объектов животного мира.
- •86.Право собственности на животный мир.
- •87.Основания возникновения права пользования животным миром.
- •Государственное управление и контроль в области использования и охраны животного мира.
- •89.Понятие охоты и ее правовой режим.
- •90.Правовой режим рыболовства. Правовые меры охраны рыбных ресурсов.
- •91.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных. Красная книга рф.
- •92.Гражданско-правовая ответственность из причинения вреда, вызванного нарушением законодательства о животном мире.
- •93.Административная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •94.Уголовная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •95.Права и обязанности пользователей животным миром.
- •96.Государственное управление и контроль в области охраны атмосферного воздуха.
- •Регулирование вредных выбросов в атмосферный воздух.
- •98.Экологическое нормирование в области охраны атмосферного воздуха
- •99.Регулирование вредных физических воздействий на атмосферный воздух
- •100.Правовое обеспечение экологической безопасности при использовании атомной энергии.
- •102. Организационно-правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •103.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •104.Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.
- •105.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.
- •106.Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы.
- •107.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •108. Правовой режим зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия.
- •Разрешение международных экологических споров Эколого-правовая ответственность в международном праве.
- •110.Принципы международно-правовой охраны окружающей природной среды.
- •Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •112. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности, строительстве и на транспорте
- •113. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •114.Правовой механизм обеспечения экологической безопасности населения
- •116.Договор аренды участка леса.
84.Административная и уголовная ответственность за нарушение водного законодательства.
Административная ответственность за нарушение водного законодательства регулируется ст. 7.6-7.8, 7.10 КоАП РФ.
Все административные проступки в данной области подразделяются на два вида:
нарушение правил водопользования;
нарушение правил охраны вод.
Перечень составов административных проступков, состоящих в нарушении правил водопользования, закреплен в ст. 8.14 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой административно наказуемыми признаются:
1) забор воды с нарушением планов водопользования, что может выражаться в превышении объемов забираемых и сбрасываемых вод, сроков изъятия или сброса сточных вод;
2) самовольное производство гидротехнических работ, т. е. осуществляемое без специального разрешения;
3) бесхозяйственное использование воды в производственной и иной деятельности, что выражается, в частности, в использовании добытой воды или отведенного водного объекта с нарушением целевого режима водопользования;
4) нарушение правил ведения первичного учета количества забираемых из водного объекта и сбрасываемых в него вод.
Субъектом данного правонарушения могут являться только должностные лица предприятий и организаций, осуществляющих как общее, так и специальное водопользование.
Состав административного правонарушения, выражающегося в нарушении правил охраны водных ресурсов, закрепляется в ст. 8.13 КоАП РФ.
Объективную сторону данного деяния составляют действия или бездействия, повлекшие загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающие их загрязнение, водную эрозии почв и другие вредные явления.
Признаки данного правонарушения во многом совпадают с признаками объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ.
Отграничение названных составов проводится в первую очередь по предмету противоправного посягательства. В ст. 250 УК наряду с водным объектом выделен дополнительный предмет преступного посягательства, к которому относятся животный либо растительный мир, рыбные запасы, лесное и сельское хозяйство, которым причинен существенный вред в результате загрязнения, засорения, истощения поверхностных или подземных вод и источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств.
Характеристика таких признаков экологического преступления и административного проступка, как загрязнение, засорение, истощение водного объекта, в обоих случаях осуществляют в соответствии со ст. 1 ВК РФ, содержащей определения названных понятий.
Квалифицирующие признаки преступления, состоящего в загрязнении вод, определяются в ст. 250 УК РФ посредством определения места совершения преступления. Такими признаками являются совершение деяния в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также совершение деяния на территории заповедника или заказника.
Формальный состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП РФ, проявляется в совершении действий, связанных с вводом в эксплуатацию предприятий и объектов без сооружений и устройств, предотвращающих вредное воздействие на водные объекты. В отличие от составов уголовных преступлений для наступления административной ответственности по данному составу наступления последствий не требуется. Административное правонарушение считается оконченным в момент его совершения.
Данное деяние может быть осуществлено как в форме действия, так и в форме бездействия.
Действия, составляющие объективную сторону данного проступка, могут выражаться, в частности, в форме отключения очистных сооружений, разлива нефтепродуктов, неправильной эксплуатации нефтепроводов и пр.
Бездействие проявляется в неустановке водорегулирующих и водоочистных устройств при строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации производственных и иных объектов.
Превентивный характер имеют нормы, содержащиеся в ст. 8.15 КОАП РФ, предусматривающей ответственность за повреждение водохозяйственных сооружений и устройств и нарушение правил их эксплуатации, и ст. 8.16, устанавливающей ответственность за невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавучего средства правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, другихводных объектов, либо со смесями, содержащими такие вещества свыше установленных норм, а равно внесение в судовые документы неверных записей об этих операциях. Статьи 8.17—8.19 КоАП РФ имеют специальный характер и устанавливают ответственность за нарушение режима водопользования в пределах территории континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских водах и территориальном море.
В ст. 7.6—7,8 и 7.10 содержатся смежные составы водных правонарушений, непосредственным объектом которых выступает правопорядок в других сферах общественных отношений, включая отношения по поводу охраны собственности.
Данные статьи обеспечивают административно-правовыми средствами охрану водохозяйственных сооружений и устройств, порядок учета вредных воздействий на водные объекты, как условие рационального использования водных объектов, а также безопасность населения.
В качестве самостоятельного предмета уголовно-правовой охраны выделена морская среда.
В соответствии со ст. 252 УК РФ уголовная ответственность наступает в случае загрязнения морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения и сброса с транспортных средств или возведенных в море сооружений веществ, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.
Предметом данного преступления являются внутренние морские воды, территориальные морские воды, воды, покрывающие континентальный шельф, открытое море, а также живые ресурсы моря. Охрана морской среды от загрязнения регламентируется не только внутренним законодательством РФ, но и международно-правовыми актами, которые составляют нормативно-правовую основу при квалификации деяния в соответствии со ст. 252 УК РФ.