71.Охрана лесов от пожаров вредителей и болезней

Нормативно-правовую основу регулирования охра­ны лесов от пожаров составляют Лесной кодекс РФ и Правила пожарной безопасности в лесах РФ, утвержден­ные Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. №886.

Охрана лесов от пожаров возлагается:

1. на лесопользователя, который обязан соблюдать правила пожарной безопасности;

2. на органы лесной охраны, которые осуществляют контроль за соблюдением правил пожарной безо­пасности в процессе лесопользования.

Согласно ст. 94 ЛК РФ лесопользователи обязаны раз­рабатывать и утверждать по согласованию с лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющих ведение лесного хозяйства организаций органа исполнительной власти субъекта РФ планы противопожарных мероприятий, а также проводить их в установленные сроки. Лесхозы фе­дерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющие ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти субъекта РФ оказывают содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий.

Перечень противопожарных мероприятий, требования к планам этих мероприятий определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции по выработке государственной политики и норматив­но-правовому регулированию в области лесного хозяйства.

Граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий обязаны иметь средства пожароту­шения в соответствии с нормами, утвержденными феде­ральным органом исполнительной власти в области лес­ного хозяйства и федеральным органом исполнительной власти по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед­ствий, а также содержать указанные средства в пожароо­пасный период в готовности, обеспечивающей их немед­ленное использование. В случае отсутствия утвержден­ных норм на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество которых определяются территори­альными органами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства.

Засорение леса бытовыми отходами и отбросами, свал­ка мусора и строительных остатков в лесу запрещаются.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунк­тов, может производиться вблизи леса только на специ­ально отведенных местах.

Предприятия, организации, учреждения, другие юри­дические лица (в том числе лесхозы) и граждане, ведущие рубки леса, обязаны независимо от способа и времени рубок производить одновременно с заготовкой древеси­ны очистку мест рубок от порубочных остатков.

Государственный пожарный надзор в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах осуществляется дол­жностными лицами государственной лесной охраны в целях контроля за соблюдением гражданами и юридичес­кими лицами требований и правил пожарный безопасно­сти в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, а также в целях пресечения их нарушений.

Охрана лесов осуществляется с учетом региональных особенностей произрастания лесов и включает в себя комплекс организационно-технических и правовых ме­роприятий.

В целях охраны лесов от пожаров органы лесного хо­зяйства вправе вводить ограничения на посещения леса населением, привлекать население и противопожарную технику в целях тушения либо предотвращения пожаров.

Правовую основу защиты лесов от вредителей и бо­лезней составляют ст. 98 Л К РФ и Санитарные правила в лесах РФ, утвержденные Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.01.98 п № 10,

Санитарные мероприятия в лесах направлены на обес­печение биологической устойчивости лесных насаждений при ведении лесного хозяйства и лесопользовании в РФ посредством ограничения распространения вредителей и болезней леса и локализации их очагов.

Все виды лесопользования, лесовосстановления дол­жны осуществляться в соответствии с принципами устой­чивого развития лесов и сохранения биологического раз­нообразия, согласовываться со специалистами лесозащиты и предусматривать необходимые меры по предотвращению возможного ущерба, которые составляют неотъемлемую часть договора аренды участка лесного фонда РФ, договора безвозмездного пользова­ния участком лесного фонда, договора концессии участ­ка лесного фонда, а также лесорубочного билета и лесного билета. Ущерб, нанесенный лесному фонду из-за наруше­ния требований санитарных правил, должен быть возмещен в порядке, установленном законодательством РФ.

В целях защиты лесов от вредителей и болезней про­водятся:

• лесопатологические обследования;

• мониторинг состояния леса;

• разработка и осуществление лесохозяйственных мер борьбы с вредителями и болезнями леса;

• государственный контроль за осуществлением на­званных мероприятий.

Распределение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий по кварталам года проводится с учетом сте­пени и времени повреждения насаждений, биологии дре­весной породы, вредных насекомых и возбудителей ин­фекционных болезней.

Виды и объемы санитарно-оздоровительных меропри­ятий, назначенные лесоустройством, или при проведении специальных лесопатологических обследований, являют­ся основанием для планирования этих работ органом управления лесным хозяйством в Субъекте РФ. При назначе­нии санитарных рубок выписывается лесорубочный билет. В целях информационного обеспечения контроля за соблюдением санитарных правил осуществляются меры, направленные на сбор и анализ сведений о санитарном состоянии лесов.

Все лесхозы и лесопользователи ежегодно направляют в органы управления лесным хозяйством в субъектах РФ:

• сведения о насаждениях, в которых в течение года проводились санитарно-оздоровительные мероп­риятия, их объемы по площадям и запасам;

• характеристику мероприятий по защите лесных культур;

♦ результаты контроля состояния лесов в местах про­ведения рубок главного пользования, характеристи­ку мероприятий по защите древесины и лесомате­риалов.