73.Возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.

Обязанность природопользователей по возмещению вреда, причиненного нарушением лесного законодатель­ства, определяется в соответствии с нормами гражданско­го и лесного законодательства. Применение гражданско-правовых норм в данной сфере имеет рад особенностей.

Своеобразие возмещения вреда и трудность его ис­числения вызвали необходимость применения специаль­ных такс для исчисления размеров убытков.

Порядок применения таксовой ответственности за нарушения лесного законодательства установлен поста­новлением Совета Министров СССР 1968 г. № 641. На основе этого постановления субъекты РФ разрабатывают таксы исчисления ущерба с учетом региональных при­родных и экономических условий.

Применение таксовой ответственности предусмотре­но за совершение следующих правонарушений:

1. нарушение правил пожарной безопасности;

2. незаконная рубка леса;

1. повреждение леса сточными водами и иными выбро­сами, влекущее его усыхание или заболевание;

3. нарушение правил лесовосстановления;

4. нерациональное использование лесосечного фонда.

Для каждого из названных видов нарушений характе­рен особый порядок исчисления вызванных им убытков.

Ущерб, вызванный лесными пожарами, включает в себя:

• потери товарной ценности леса, исчисленной пот действующим в данной местности таксам;

• стоимость выращивания новых лесных культур;

• стоимость работ по тушению пожара и расчистке территории.

Возмещение ущерба, причиненного повреждением зданий и сооружений, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

При оценке размера ущерба учитывается также груп­па лесов. Если при пожаре повреждены леса природоох­ранного значения, размер ответственности увеличивает­ся вдвое.

За повреждение спелых древостоев причинители вре­да несут ответственность в пределах установленной так­совой стоимости поврежденного растения.

В случаях рубки растущего леса на участках, не пред­назначенных для рубки, причинитель вреда несет ответ­ственность в размере десятикратной таксовой стоимости древесины.

Потери товарной ценности леса в результате повреж­дения его сточными водами и другими выбросами опре­деляются разницей в стоимости древесины до и после повреждения по действующим в данной местности так­сам на древесину. В состав убытков, причиненных этим нарушением, включается также стоимость лесовосстано-вительных работ.

Неустойки в виде таксовой ответственности взыски­ваются также в случае оставления недорубов. Недорубами считаются участки леса, назначенные к вырубке, но не вырубленные в срок, предусмотренный в лесорубочном билете.

За оставление недорубов взыскивается неустойка в размере однократной таксовой стоимости оставленной на корню древесины.

Таким образом, размер имущественной ответственно­сти за нарушение лесного законодательства определяет­ся с учетом экологической и экономической ценности объекта лесного фонда, характера правонарушения и предполагаемых затрат на восстановление нарушенного участка лесного фонда.

74.Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства.

Административная ответственность предусмотрена за совершение следующих нарушений лесного законо­дательства:

• нарушение правил пожарной безопасности;

• незаконная порубка леса и древесно-кустарниковой растительности;

• повреждение леса сточными водами;

• незаконное совершение сделок с участками лесно­го фонда;

♦ нецелевое использование земель лесного фонда;

♦ уничтожение полезной для леса фауны. Критериями отграничения незаконной рубки леса как административного проступка от незаконной порубки де­ревьев и кустарников, предусмотренной ст. 260 УК РФ в качестве основания уголовной ответственности, являются:

1. предмет правонарушения (преступление составля­ет незаконная порубка деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, в особо защитных уча­стках лесов всех групп);

2. размер причиненного ущерба (преступление имеет место в случае причинения ущерба в значительном размере, в двадцать раз превышающем размер ми­нимальной оплаты труда);

3. незаконная порубка или повреждение леса в пери­од роста.

Квалифицирующими признаками преступления яв­ляются:

1. неоднократность совершения деяния;

2. совершение преступления лицом с использовани­ем служебного положения;

3. причинение крупного ущерба, под которым пони­мают ущерб, превышающий минимальный размер оплаты труда в двести раз.

Административный проступок, который составляет повреждение леса сточными водами, следует отграничи­вать от состава преступления, предусмотренного в ст. 26 1 УК РФ, в соответствии с которой уголовная ответствен­ность наступает в случае уничтожения или повреждения лесов, а равно насаждений, не входящих в состав лесно­го фонда, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Разграничение уголовной и административной ответ­ственности осущёствляется с учетом степени социальной опасности деяния, определяемой на основе таких показа­телей, как размер причиненного вреда, вина правонару­шителя, экологическая ценность поврежденного леса, а также с учетом признаков, характеризующих объектив­ную сторону деяния. Административный проступок ха­рактеризуется повреждением леса вследствие сброса сточных вод, выбросов иных вредных веществ. Уголовное преступление характеризуется повреждением либо унич­тожением леса вследствие нарушения правил пожарной безопасности.

Субъективная сторона преступления, предусмотрен­ного ст. 261 УК РФ, характеризуется наличием косвенно­го умысла. Наличие неосторожной формы вины может служить основанием для применения мер администра­тивных взысканий.