97. Регулирование вредных выбросов в атмосферный воздух.

Все нормативы, обеспечивающие охрану атмосферно­го воздуха, подразделяются на два вида:

1. нормативы качества атмосферного воздуха;

2. нормативы вредных воздействий на окружающую среду

Нормативы вредных воздействий в свою очередь под­разделяются на:

1) технические нормативы;

2)нормативы предельно допустимых выбросов и вредных физических воздействий.

Технические нормативы устанавливаются для стацио­нарных и передвижных источников определенных видов.

Норматив предельно допустимых выбросов представ­ляет собой величину, выражающую предельно допусти­мое количество загрязняющих веществ, которое разреша­ется выбрасывать в атмосферный воздух в единицу време­ни из данного источника выброса.

При разработке нормативов предельно допустимых выбросов учитываются следующие факторы:

а) уровень фонового загрязнения атмосферы. Крите­риями фонового загрязнения атмосферного воздуха в пределах городских и иных поселений выступают гигиенические и экологические нормативы каче­ства атмосферного воздуха;

б) перспективы экономического развития региона;

в) местные природные условия, определяющие рассе­ивание промышленных и иных выбросов вредных веществ.

Для организации контроля за соблюдением установ­ленных предельно допустимых выбросов владелец конк­ретного источника загрязнения обязан осуществлять по­стоянный учет количества и состава загрязняющих ве­ществ, выбрасываемых в атмосферу.

Первичный учет выбросов, который осуществляет предприятие либо организация, является основным объектом государственного экологического контроля в сфере охраны атмосферного воздуха.

Разрешительный порядок регулирования выбросов не применяется в отношении передвижных источников. Здесь действует только система нормирования.

При этом в отношении передвижных источников выбросов устанавливаются только технические нормати­вы, которые определяют предельную величину вредных выбросов для определенного вида передвижных источни­ков выбросов.

Транспортные и иные передвижные средства, выб­росы которых оказывают вредное воздействие на ат­мосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов.

Производство и использование на территории РФ передвижных средств и установок допускается только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредных веществ в выбросах техническим нормативам выбросов.

98.Экологическое нормирование в области охраны атмосферного воздуха

Для обеспечения охраны воздушной среды установле­на еще одна нормативная величина, характеризующая объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу индивидуальными источниками загрязнения, — предель­но допустимый выброс (ПД В).

Предельно допустимый выброс — это количество заг­рязняющего вещества, выбрасываемого отдельным ис­точником за единицу времени, превышение которого ведет к превышению ПДК в местности, окружающей источник загрязнениями, как следствие, к неблагопри­ятным последствиям в окружающей среде и риску для здоровья людей. ПД В рассчитывается по методам, стан­дартизованным ГОСТ. При его установлении учитыва­ются географические и климатические условия местно­сти, наличие промышленных предприятий и жилых по­строек, перспектива промышленного и жилого строи­тельства и т. д.

Требования, предъявляемые собственно к источникам загрязнения, отражают научно-технические нормативы. В основу установления научно-технических нормативов положен единственный принцип: при условии их соблю­дения предприятиями содержание любой примеси в ок­ружающей среде должно удовлетворять требованиям са­нитарно-гигиенического нормирования.

Научно-техническое нормирование означает введение ограничений деятельности предприятий с целью предот­вращения загрязнения окружающей среды, иными слова­ми, определяет предельно допустимые потоки вредных веществ, которые "могут поступать от них в воздух, воду, почву. Таким образом, от предприятий требуется не соб­ственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение пределов выбросов и сбросов вредных веществ, установ­ленных для объекта в целом или для конкретных источ­ников, входящих в егд состав.

Для более глубокой оценки этой ситуации специали­сту, сопоставляющему количество нормируемых в воздухе соединений (тысячи) и число применяемых для контро­ля атмосферы приборов и методик (сотни), необходимо понимать принципы выбора приоритетных загрязняю­щих веществ с точки зрения и мониторинга и, соответ­ственно, оптимизации набора технических средств кон­троля загрязнения атмосферного воздуха в целях решения данной задачи.

Совмещение различных перечней позволяет сформи­ровать «минимально достаточный» список приоритетных для экологического мониторинга загрязнений атмосфе­ры, для которых экоаналитический контроль, по-види­мому, должен быть сегодня «абсолютно обязательным».

Существенным этапом контроля состава воздуха яв­ляется отбор пробы, так как результаты самого точного, тщательно выполненного анализа теряют всякий смысл при неправильном отборе проб.

Поиск и выбор места отбора, а также первичной оцен­ки проб воздуха (как в отношении других сред) проводят в предполагаемых зонах максимального загрязнения окру­жающей природной среды (например, в факеле выброса и в зонах его возможного прохождения на расстоянии до объекта от сотен метров до нескольких километров, обыч­но на высоте до 1,5 м от земли) или непосредственно вбли­зи нахождения людей и других биообъектов, для которых данный выброс может оказаться вредным или опасным. В рабочей зоне пробы воздуха следует отбирать в ме­стах постоянного или максимально длительного пребы­вания людей, при характерных производственных усло­виях с учетом особенностей технологического процесса, уровня, физико-химических свойств, а также класса опасности и биологического действия выделяющихся химических загрязняющих веществ или физических фак­торов воздействия, температуры и влажности окружаю­щей среды.

Универсального способа пробоотбора, позволяющего одновременно улавливать из воздуха все загрязняющие вещества, не существует. Выбор адекватного способа от­бора определяется прежде всего агрегатным состоянием веществ, а также их физико-химическими свойствами. При проведении санитарно-химических исследований на производстве пробы отбирают преимущественно аспира-ционным способом, путем пропускания исдледуемого воздуха через поглотительную систему. Минимальная концентрация вещества, поддающаяся четкому и надеж­ному определению, зависит от количества отбираемого воздуха.

Условия и порядок регулирования и нормирования дифференцированы применительно к видам источников вредных воздействий.

Различают: стационарные и передвижные источники воздействия.

Стационарным признается такой источник, который в течение всего времени действия остается на одном месте.

Передвижной источник в процессе своей деятельно­сти меняет местонахождение. К числу передвижных ис­точников относятся транспортные средства, а также ме­ханизмы, которые передвигаются (буксируются) транс­портными средствами.

В отношении стационарных источников нормативы предельно допустимых выбросов и вредных физических воздействий устанавливаются в отношении отдельно взя­того источника вредных воздействий и их совокупности (организации в целом) (ст. 12 Закона «Об охране атмос­ферного воздуха»).

Юридические лица, имеющие стационарные источ­ники вредных воздействий, обязаны получить разреше­ние на выброд вредных веществ либо вредные физичес­кие воздействия по каждому источнику вредных воздей­ствий и выбросов.

Все нормативы, обеспечивающие охрану атмосферно­го воздуха, подразделяются на два вида:

3. нормативы качества атмосферного воздуха;

4. нормативы вредных воздействий на окружающую среду

Нормативы вредных воздействий в свою очередь под­разделяются на:

1) технические нормативы;

2)нормативы предельно допустимых выбросов и вредных физических воздействий.

Технические нормативы устанавливаются для стацио­нарных и передвижных источников определенных видов.

Норматив предельно допустимых выбросов представ­ляет собой величину, выражающую предельно допусти­мое количество загрязняющих веществ, которое разреша­ется выбрасывать в атмосферный воздух в единицу време­ни из данного источника выброса.