50. Государственное управление и контроль в области охраны земель.

Государственное управление землями подразделяется на общее и отраслевое управление. Общее управление земельным фондом осуществляется органами общей и специальной компетенции и распространяется на все территории независимо от категорий земель и форм владения ими. Общее управление землями возложено на Федеральное Собрание, Президента, Правительство РФ. Это – органы общей компетенции.

Государственный комитет России по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзем) является специально уполномоченным государственным органом в области охраны земель. Таким образом, Госкомзем – орган общего управления специальной компетенции.

Отраслевое управление осуществляется министерствами, государственными комитетами, федеральными службами по принципу подведомственности им предприятий, учреждений, организаций, которым предоставлены земли. Осуществление ими управления, как правило, не зависит от территориального размещения земель. Задачи перед отраслевым управлением ставятся органами общего государственного управления.

Задачами государственного контроля за использованием и охраной земель яв­ляются обеспечение соблюдения всеми государственными и общественными ор­ганами, государственными, кооперативными предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами требований действующего законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

В соответствии с п. 5.4.8 постановления Правитель­ства РФ от 19.08.04 г. № 418 осуществление государ­ственного земельного контроля отнесено к компетен­ции Федерального агентства кадастра объектов недви­жимости РФ.

Порядок осуществления государственного земельно­го контроля определен Постановлением Правительства РФ от 19.11.02 г. №833.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижи­мости и его территориальные органы осуществляют госу­дарственный земельный контроль за:

• соблюдением порядка.

• предоставлением достоверных сведений о состоя­нии земель;

• своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для ис­пользования по целевому назначению.

• использованием земель по целевому назначению;

• своевременным и качественным выполнением обя­зательных мероприятий по улучшению земель и ох­ране почв от ветровой и водной эрозии и по предотвращению других процессов, ухуд­шающих качественное состояние земель и вызыва­ющих их деградацию;

• выполнением иных требований земельного законода­тельства по вопросам использования и охраны земель .

Государственный земельный контроль осуществляет­ся в форме проверок, проводимых в соответствии с пла­нами, утверждаемыми в установленном порядке, на ос­новании предписания (распоряжения) руководителя органа, осуществляющего государственный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Плановые проверки в отношении каждого земельно­го участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Мероприятия по государственному земельному кон­тролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требова­ниями ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивиду­альных предпринимателей при проведении государствен­ного контроля (надзора)».