89.Понятие охоты и ее правовой режим.

Правовую основу регулирования охоты составляет Положение об охоте и охотничьем хозяйстве, утвержден­ное Постановлением Правительства РФ 03.05.94 г.

Предметом правового регулирования в данной сфере деятельности являются:

1. отношения по поводу устройства охотничьих угодий;

1. отношения по поводу использования и охраны жи­вотного мира.

Под охотничьими угодьями понимают все земли, лес­ные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких животных и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

Устройство охотничьих угодий составляет организа­ционную основу ведения охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья разделяются на два вида:

1. угодья, закрепленные за юридическими лицами-пользователями животным миром (охота в таких угодьях производится по разрешениям, выдавае­мым этими юридическими лицами в пределах уста­новленных лимитов);

2. угодья общего пользования, в которых охота разре­шается всем гражданам в порядке, установленном правилами охоты.

На организации, за которыми закреплены охотничьи угодья, возлагается ряд специальных обязанностей по ох­ране объектов животного мира. К числу основных обя­занностей относятся:

1) проведение мероприятий по увеличению количе­ства полезных диких животных;

2) осуществление отлова и расселения диких животных согласно единому плану регулирования численности объектов животного мира, утвержденному территори­альным органом Главного управления охотничьего хозяйства при Министерстве сельского хозяйства РФ.

Несмотря на то, что организация, ведущая охотничье хозяйство, осуществляет меры, направленные на увеличе­ние и иное регулирование численности животных, право­вой режим собственности на объекты животного мира остается неизменным. Дикие животные; независимо от того, в чьем ведении находится территория охотничьих угодий, на которой обитают данные животные, составля­ют исключительную государственную собственность, ис­пользование которой допускается с соблюдением единых нормативно установленных правил охоты.

В соответствии с названным Положением об охоте под «охотой» понимают выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. На­хождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, другими орудиями охоты либо с добы­той продукцией охоты приравнивается к охоте.

Правовые требования к осуществлению охотничьей деятельности определяются посредством указания на место, сроки, способы охоты и перечень запрещенных к использованию объектов животного мира.

Данные условия охоты устанавливаются Министер­ством сельского хозяйства РФ и его территориальными органами.

В некоторых случаях допускается добыча животных в запрещенные сроки либо в запрещенных местах. Такое исключение невозможно только в тех случаях, когда до­быча животных осуществляется для научных или культурных целей.

Охота осуществляется гражданами на основании именной разовой лицензии. Правом на получение такой лицензии обладают граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытание по правилам охоты, технике безопас­ности на охоте, обращения с огнестрельным оружием и уплатившие сбор за выдачу лицензии.

Место, время, допустимые орудия и способы охоты указываются в разрешительных документах на право пользование животным миром.

Основными обязанностями охотника являются:

• осуществление только указанных в лицензии видов пользования животным миром;

• соблюдение предусмотренных в лицензии условий, определяющих место, сроки, орудия и способы охоты;

• применение при пользовании животным миром гу­манных способов;

• оказание помощи государственным органам в борь­бе с браконьерством и другими нарушениями зако­нодательства о животном мире;

• истребление вредных хищников;

• охрана полезных диких животных;

• осуществление мероприятий, направленных на ох­рану среды обитания животных.

Лица, обладающие правом охоты, могут привле­каться государственными органами к проведению ме­роприятий, связанных с регулированием численности животных.