13. Держава та політична система.

Владні відносини виникають в суспільстві разом з виникненням держави. Вони характеризуються певними особливостями, основним змістом яких є реальне забезпечення верховенства інтересів суспільства над інтересами держави. Пріоритет інтересів суспільства передбачає можливість на участь різних державних структур у виробленні та реалізації політичних рішень. Цей процес забезпечується в процесі функціонування різних елементів політичної системи. В юридичній та політичній літературі існують такі визначення політичної системи:

1. Інституціольна політична система – це система органів та організацій, які існують в суспільстві з метою реалізації інтересів, що лежать в основі їх утворення.

2. Структурний підхід – це сукупність таких елементів, як і держава, громадське об’єднання, колективи працівників, які створюються з метою певного впливу на діяльність держави.

3. Функціональний – реальні відносини між суб’ єктами, що засновані на правових нормах та виникають в процесі прийняття та реалізації політичних рішень.

4. Комунікативний – сукупність елементів, які діють в рамках визначених повноважень з метою участі населення в політичній діяльності.

Розрізняють такі структурні елементи політичної системи:

Державні органи та організації, що складають колективи працівників, створених з метою реалізації функцій держави.

Громадські об’єднання – добровільні об’єднання населення, які виникають, як результат вільного волевиявлення суб’єктів, що об’єднуються на основі спільності інтересів. Громадські об’єднання поділяються на:

Політичні партії – добровільні об’єднання, які відображають волю соціальної групи, та створюються з метою впливу на політику Д-ви відповідно до їх статусу чи програми;

Політичні рухи – добровільне об’єднання, що створюється з метою реал-ції інтересів певної соц-ної групи, що здійснює свою діял-сть шляхом проведення масових заходів;

Колективи працівників.

Наявність різноманітних структур елементів політичної системи забезпечує необхідні умови для подолання авторитарного впливу держави на суспільство. Елементи політичної системи характеризуються наявністю лише їм характерних повноважень, що і визначають місце цих елементів в політичній системі. Центральним елементом політичної системи є ДЕРЖАВА. Як елемент політичної системи вона характеризується наявністю наступних ознак:

• єдина територіальна організація населення, що здійснює організацію політичної влади в масштабах всієї країни. Саме держава забезпечує організацію інституту громадянства, має кордони та верховну владу;

• наявність системи органів, що в сукупності складають механізм держави і є засобом управління суспільством, що забезпечується шляхом регулювання відносин та застосування, при необхідності насилля;

• держава є єдиним суб’єктом правотворчості, що визначає можливості інших структур брати участь у розробці нормативних актів;

• наяв-ть суверен. влади, що визнач-ся як верховна, єдина, неподільна та незалежна;

• наявність економічної самостійності, що забезпечується шляхом встановлення податків та обов’язкових платежів;

• держава є офіційним представником суспільства, як в межах кордонів, так і поза ними;

• наявність засобів силового тиску на населення, що забезпечують виконання держаних рішень суб’єктами, що порушують вимоги держави.

Таким чином, держава є центральним елементом політичної системи і її місце серед інших суб’єктів політичної влади визначається двома аспектами:

1. Впливом держави на елементи політичної системи.

2. Впливом елементів політичної системи на державу.

1. Держава:

• визначає статус суб’єктів політичних відносин;

• закріплює політичний устрій та механізм функціонування політичної системи;

• забезпечує легітимність політичних рішень;

• гарантує політичні свободи та їх реалізацію;

• визначає правовий режим організації та діяльності всіх компонентів політ. системи;

• забезпечує легалізацію діяльності елементів політичної системи шляхом реєстрації їх установчих документів;

• заохочує інші структури політ. системи до участі у здійсненні політичної влади;

• застосовує засоби примусового характеру до суб’єктів політичних відносин, що порушують державне рішення;

• нормативно визначає можливість та межі діяльності елементів політичної системи в сфері реалізації політичної влади.

2. Елементи політичної системи:

- здійснюють ф-ції у сфері життєдіяльності сусп-тва, що не є державнорегульованими;

- беруть участь у формуванні представницьких органів держави;

- перешкоджають авторитарному впливу державна суспільство;

- представляють інтереси певних соціальних груп в сфері політики;

- надають можливість реалізувати колективні інтереси;

- в деяких випадках приймають ріш., яким надається загальнообов’язкового характеру.

Таким чином, будучи центральним елементом політичної системи держави не лише впливає на діяльність суб’єктів політичних відносин, а і постійно перебуває під впливом сусп. структур, якими відповідно до закон-ства надає владних повноважень.