§ 4. Управление качеством подготовки специалистов Мнемосхема
Состояние, основные принципы и подходы к управлению качеством подготовки специалистов
Переход к рынку труда объективно требует коренного повышения качества профессионального образования, профессиональной подготовки, более высокого уровня квалификации, который получает будущий рабочий, специалист в начале своего жизненного пути. Особую остроту в обеспечение высокого качества профессионального образования привносят ускоренное развитие международных экономических связей, более широкая вовлеченность российского промышленного и аграрного потенциала в мировое экономическое пространство, создание совместных предприятий и фирм, а с другой стороны, конкуренция в сфере образования, на рынке образовательных услуг.
Все это приковывает пристальное внимание ученых и практиков к проблеме повышения качества профессионального образования, к межреспубликанскому и международному признанию учебных курсов, дипломов и других документов о получении профессионального образования, рабочей профессии. При аттестации рабочего или специалиста, присвоении им определенной квалификации должны быть соблюдены единые требования, обеспечен государственный стандарт профессионального образования, учитывающий требования международных сертификатов о профессиональной квалификации.
Происходящие в сфере профессионального образования положительные процессы дифференциации образования, создание образовательных учреждений принципиально нового типа и различных организационно-правовых форм, обозначившаяся в регионах вариативность учебных планов и программ, параллельных учебников, даже в условиях введения государственного стандарта качества образования, могут иметь нежелательные последствия из-за отсутствия четко поставленной диагностики качества профессионального образования. Такие процессы могут привести к снижению качества профессионального образования на всей территории Российской Федерации. Это требует точного и однозначного формулирования требований к содержанию профессионального образования, к выпускникам училища, техникума, вуза, настолько же точно должны быть описаны параметры качества подготовки, подлежащие контролю.
Разработка и обновление стандартов, единых требований к уровню профессионального образования, создание систем диагностики и оценки качества профессионального образования должны осуществляться в их тесной взаимосвязи. Представляется исключительно важным, наряду с формированием системы диагностики качества профессионального образования в Российской Федерации, создание совместно с другими заинтересованными государствами совместных систем диагностики и оценки качества профессионального образования.
Актуальной проблемой является создание и налаживание службы диагностики и качества профессионального образования, которая обеспечивает федеральные и территориальные органы управления образованием, Федеральную службу занятости России, отраслевые министерства и ведомства, предприятия, общественность систематической и объективной информацией в этой области.
Для начального и среднего профессионального образования управление качеством подготовки специалистов осуществляется через разработку государственных стандартов профессионального образования, научно-методического обеспечения их функционирования, рекомендаций по обеспечению преемственности содержания подготовки специалистов в системе непрерывного образования, требований к содержанию профессионального образования, а также уровня подготовки выпускников. На этой основе разрабатывается дифференцированная система критериальных (точно измеряемых) показателей качества, взаимосвязанных систем тестов, как способов измерения качества профессионального образования, в том числе для приема обучающихся на различные ступени обучения рабочим профессиям и специальностям, для итоговых аттестаций качества подготовки выпускников по всем ступеням образования.
Для этого на всех уровнях разрабатываются стандартизованные диагностические методики, используемые для оценки качества профессионального образования, отрабатывается организация диагностики качества профессионального образования на различных уровнях. Создаются общие и частные методики текущего и итогового контроля успеваемости обучающихся, итоговой аттестации как заключительной проверки эффективности результатов обучения. При этом создаются банки данных, содержащих документы научно-методического обеспечения диагностики качества подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, а также включающих иную информацию по этим вопросам.
Эта работа сопровождается повышением квалификации и переподготовкой инженерно-педагогических кадров учреждений профессионального образования по всему кругу вопросов, связанных со стандартизацией, диагностикой качества профессионального образования и управлением качеством подготовки специалистов.
Управление качеством подготовки рабочих и специалистов не решается на частнометодическом уровне, совершенствованием лишь проверки знаний, умений и навыков. Диагностика качества профессионального образования является составной частью обширной и многозначной научно-практической проблемы – конкретизации целей обучения, научно-обоснованных требований к обязательному минимуму содержания основных профессиональных образовательных программ, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся и к уровню подготовки выпускников, т.е. стандарта образования.