Современная ситуация

Абхазия представляет собой небольшое по площади (8700 км²) территориальное образование, расположенное между Главным Кавказским хребтом и Черным морем. Республика имеет сухопутную границу с Россией и с основной территорией Грузии. Рубеж с Россией пролегает по р. Псоу и Водораздельному хребту Большого Кавказа. На российско-абхазском горном участке границы имеются только два перевала – Клухорский (2781 м) и Марухский (2746 м). Пограничные пропускные пункты в настоящее время обустроены только в приморской зоне, на р. Псоу.

Президентом республики является Сергей Багапш, победивший на выборах в октябре 2004 года и на перевыборах 12 января 2005 года, устроенных его противниками. Российское руководство поддерживало на выборах оппонента Багапша – Рауля Хаждимбу. Несмотря на небольшой период безвластия, дестабилизации обстановки в самопровозглашенной республике удалось избежать. Это позволяет сделать вывод об устойчивости современной политической ситуации в Абхазии. На выборах, состоявшихся 12 декабря 2009 г., С.В. Багапш вновь одержал победу.

Объективных данных о населении Республики Абхазия до сих пор нет. По результатам проведенной в январе 2003 года переписи было объявлено, что численность населения республики составила 214,6 тыс. чел. Интересно сравнить эти цифры с результатами последней Всесоюзной переписи населения 1989 г., по которой в Абхазской АССР проживало 526,8 тыс. человек (9,7% населения Грузинской ССР). Таким образом, в результате вооруженного конфликта и миграционного оттока население непризнанного государства уменьшилось более чем двукратно. Кроме того, резко изменилась этническая структура населения Абхазии. На первом месте по численности населения находятся абхазы (43,8%), на втором – грузины (21,3%), на третьем – армяне (20,8%), на четвёртом – русские (10,8%). Абхазы в настоящее время абсолютно доминируют в Гудаутском (78,8% населения) и Очамчирском (76,1%) районах, а также в столице республики (56,3%). Грузины сохранили абсолютное преобладание лишь в двух приграничных районах – Гудаутском (98,9%) и Ткуарчалском (55,2%). В Сухумском, Гульрипшском и Гагрском районах наиболее высокий удельный вес (хотя и не достигающий абсолютного преобладания) имеет армянское население.

Ранее, во исполнение решения о транспортной блокаде Абхазии, принятого саммитом СНГ в январе 1996, железнодорожное сообщение с Абхазией было прекращено. Сквозное железнодорожное движение через республику закрыто с 1992 г. По железным дорогам курсируют лишь местные поезда. С декабря 2002 г. пущен пригородный поезд по маршруту Адлер – Сухуми, а с сентября 2004 г. открыто движение беспересадочных вагонов по маршруту Сухуми – Москва. Этот факт вызвал протесты грузинского правительства. Абхазия, Россия и Армения высказываются за разблокирование абхазского железнодорожного тупика и восстановление сквозного движения.

Переговорный процесс

Координационный совет грузинской и абхазской сторон, образованный в ноябре 1997 года, фактически прекратил свою деятельность в 2001 г. в связи с Кодорскими событиями (вторжение на территорию республики чеченских боевиков, якобы санкционированное правительством Грузии). В мае 2006 г. на встрече в Тбилиси деятельность Координационного совета была восстановлена, в рамках переговорного процесса решено было создать 3 рабочие группы – по вопросам безопасности, вопросам беженцев и социально-экономическим вопросам. На заседании принято решение активизировать грузино-абхазский диалог и контакты, направленные, среди прочего, на выработку и подписание пакета документов по вопросам неприменения силы и возвращения беженцев, а также на продвижение этого диалога на более высоком уровне.

В 2003 году, на состоявшейся в Сочи встрече на высшем уровне, стороны договорились о том, что в дальнейшем миротворческие силы будут находиться в зоне конфликта до того времени, когда одна из сторон конфликта выскажется за прекращение операции. 11 октября 2004 г. Парламент Грузии принял постановление «О ходе миротворческих операций и ситуации в конфликтных зонах Грузии». Правительство Грузии обязывалось в срок до 1 июля 2006 года подготовить доклад с анализом ситуации и работы российских миротворцев в зоне конфликта. В случае отсутствия прогресса к этому времени парламент Грузии с 15 июля 2006 года мог потребовать от правительства прекращения миротворческих операций в Абхазии, денонсировать Сочинское соглашение от 1994 года и упразднить все существующие структуры. Миротворческая операция продолжалась вплоть до признания независимости Абхазии.