Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Евразийский регион.doc
Скачиваний:
366
Добавлен:
21.03.2016
Размер:
5.78 Mб
Скачать

Особенности развития и общая характеристика хозяйства

Анализ особенностей экономического развития Туркмении, как и анализ демографической обстановки в стране, значительно затруднён недостатком, недостоверностью, противоречивостью или устарелостью статистических данных.

Таблица 3

Индексы ВВП Туркмении (1990 г. = 100)

1992

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

81,1

63,2

78,6

100,8

112,3

125,3

137,6

144,2

После образования независимой Туркмении ВВП снижался до 1995 г., когда он был более чем на треть ниже советского уровня, после чего начался его медленный рост. Уровень 1990 г. был достигнут только в 2005 г.

В отличие от большинства постсоветских стран, в экономике Туркменистана чрезвычайно велико участие государственного сектора. По данным ЕБРР, в 2009 г. лишь четверть ВВП создавалось в частном секторе, всё остальное приходится на долю государственных предприятий.

Специфической особенностью структуры ВВП Туркмении является пониженный удельный вес третичного сектора, получившего значительное развитие во всех остальных странах бывшего Советского Союза. В 2008 г., по официальным данным, на долю промышленности приходилось 53,1 % ВВП, на долю сельского хозяйства – 12,1% и лишь 34,8 % давали остальные отрасли экономки72.

Промышленность. Объём промышленной продукции в Туркмении снижался в первые годы независимости, достигнув в 1995 г. отметки в 64 % от уровня 1990 г. Относительно небольшая глубина промышленного спада объясняется незначительным числом предприятий союзного значения в стране, из-за чего последствия разрыва хозяйственных связей с бывшими союзными республиками не стали катастрофическими. С 1995 г. начался постепенный рост промышленности, но полные данные о его темпах отсутствуют. По официальным данным, они были весьма высокими: в 2001 г. объём производства вырос на 30 %, в 2002 г. – на 22 %, в 2003 г. – на 19 %, в 2005 г. – на 22 %.

В структуре промышленного производства ведущее место принадлежит добывающему сектору, прежде всего отраслям по добыче углеводородного сырья. По официальным данным, в 2008 г. добывающие отрасли дали 61,4 % общего объёма промышленной продукции.

По данным 2010 года, 41,0 % промышленной продукции вырабатывалось в Балканском велаяте. Доля Лебапского велаята составляла 20,7 %, Ахалского – 15,9 %, Марыйского – 15,4 %. Наименьший вклад в индустриальное производство давали столица (3,7 %) и Дашогузский велаят (3,3 %).

Энергетика. Промышленная добыча нефти началась в конце XIX века на острове Челекен73 (кустарная добыча осуществлялась здесь с древних времён). В 1911 году было получено 220 тыс. т нефти, затем добыча резко сократилась. Этапными для туркменской нефтяной индустрии стали открытие Небит-Дагского (1931) и Кум-Дагского (1948) месторождений, которые к середине XX века стали основными центрами нефтедобычи. В 1940 г. добыто 587 тыс. т, в 1945 г. – 629 тыс. т. В дальнейшем за счёт ввода в эксплуатацию новых месторождений Южно-Каспийской НГНП добыча стала стремительно возрастать и к 1975 году достигла пиковой отметки в 15,6 млн. т. В этот период подавляющее большинство объёма добычи приходилось на долю Котуртепинского и Барса-Гельмесского месторождений. Во второй половине 70-х гг. произошло значительное снижение уровня добычи нефти в связи с истощением месторождений.

В 1990 г. добыча нефти составила 5,7 млн. т, к 2009 г. она возросла до 10,2 млн. т. Из этого количества около 7 млн. т добыто на суше, остальное – на шельфовых месторождениях Каспия. Кроме того, с 2010 года начата промышленная добыча нефти из месторождений Центральных Каракумов, предполагается начать её и в Мургабском районе. Однако 95,1 % туркменской нефти (2010) по-прежнему добывается на территории Балканского велаята.

В соответствии с принятой в 2006 г. «Программой развития нефтегазовой промышленности Туркменистана на период до 2030 года» добычу нефти планируется довести до 110 млн. т в год. Наибольшие перспективы роста связаны с месторождениями каспийского шельфа, для освоения которых предполагается широко привлекать иностранный капитал. Сухопутные же месторождения предполагается по-прежнему разрабатывать преимущественно усилиями туркменских госконцернов.

Большая часть нефтедобычи приходится на долю государственного концерна «Туркменнефть». Остальные объемы добывают компания Barren Resources Group (Великобритания), туркмено-австрийский консорциум «Хазар», а также компания Dragon Oil, работающие на условиях соглашения о разделе продукции на западе Туркменистана.

В настоящее время в стране потребляется чуть более половины добываемой нефти, остальная часть экспортируется. Туркменистан имеет весьма невыгодное географическое положение в Каспийском регионе для экспорта нефти и нефтепродуктов. Страна значительно удалена от европейского и американского рынков, для выхода на них требуются сложные схемы поставок, связанные с транзитом через другие страны, многочисленными перегрузками и естественными ограничениями. Кроме того, в стране отсутствует развитая инфраструктура для поставок на азиатско-тихоокеанский рынок. Сейчас основные экспортные поставки сырой нефти осуществляются танкерным флотом по маршруту Туркменбашы – Нека (Иран) с последующей транспортировкой на НПЗ в Тебризе и Тегеране. Кроме того, нефть экспортируется через порты Чёрного моря (транзитом через Россию и Азербайджан).

Нефть перерабатывается на НПЗ в г. Туркменбашы (1943 г.) и Сейди (пригород Туркменабада, 1989 г.). Мощность каждого из этих заводов составляет 6 млн. т. Первый перерабатывает нефть западно-туркменских месторождений и выпускает не только светлые нефтепродукты, но и нефтехимическую продукцию (главным образом полипропилен). Сейдинский НПЗ строился в расчёте на поставки западно-сибирской нефти, но после распада СССР был вынужден перейти на сырьё, получаемое с пограничного туркмено-узбекского месторождения Кокдумалак. Лишь с 2004 г. он перешёл на отечественную нефть – сначала Яшылдепинского месторождения, а с 2006 г. – месторождения Южный Иолотань. Работает он, однако, пока не на полную мощность. По данным 2008 г., нефтепереработка давала 61 % объёма продукции обрабатывающей промышленности.

Таблица 4

Добыча газа и нефти в 1990–2013 гг.

1990

1995

2000

2005

2010

2011

2012

2013

Газ, млрд. м³

Нефть, млн. т

79,5

5,7

29,2

4,1

42,5

7,2

57,0

9,5

42,4

10,7

59,5

10,7

62,3

11,0

62,3

11,4

Источник: British Petroleum.

Становление газовой промышленности как самостоятельной отрасли началось сравнительно недавно – в 1966 году, с вводом в эксплуатацию Ачакского месторождения газа. До этого незначительное количество попутного газа получалось с эксплуатируемых месторождений нефти Западной Туркмении. В 1965 г. было добыто лишь 1,16 млрд. м3. Быстрый рост добычи был обусловлен открытием и вводом в эксплуатацию новых газовых и газоконденсатных месторождений. За 1966–1970 гг. введены в промышленную разработку Ачакское и Майское, за 1971–1975 гг. – Северное Ачакское, Гугуртлинское, Восточное и Западное Шатлыкские, за 1973–1983 гг. – Северное и Южное Наипские, Сакарское, Байрам-Алийское, Кирпичлинское, Тедженское и Довлетабад-Донмезское газовые и газоконденсатные месторождения. Это позволило довести добычу природного газа до 51,8 млрд. м3 в 1975 г. до рекордных 88,1 млрд. м3 в 1987 г.

После распада СССР добыча природного газа снизилась с 79,5 млрд. в 1990 г. до 12 млрд. м³ в 1998 г. Основной причиной этого была неурегулированность контрактных соглашений между Туркменистаном и Россией, которая являлась транзитной страной для поставок газа на основные международные рынки. После снятия всех противоречий добыча газа вновь стала увеличиваться, в том числе и за счёт ввода в эксплуатацию новых месторождений. В 2005 г. по добыче газа Туркмения опередила Узбекистан и вышла на второе место в СНГ после России. Однако из-за глобального кризиса и острого конфликта с «Газпромом» добыча газа в Туркмении в 2009 г. упала до рекордно низкой отметки в 36,4 млрд. м³. К 2030 г. планируется довести годовую добычу природного газа до 250 млрд. м3. Внутри страны потребляется около трети добытого газа, остальная часть экспортируется.

По данным 2010 года, 30,0 % добычи газа приходилось на долю Лебапского велаята. Ещё 29,8 % газа было получено из месторождений Ахалского велаята (в основном Даулетабад-Донмезское), 26,3 % – Балканского, 13,9 % – Марыйского (в основном Шатлыкское и Байрам-Алийское месторождения).

На востоке страны в пос. Наип (Лебапский велаят) в 1998 г. построен первый завод по производству сжиженного газа. Объём выпуска СПГ в стране достиг на сегодня 276 тыс. т в год. К 2030 году объем производства сжиженного газа в стране намечено довести до 3 млн. т. В конце 2009 г. в порту Киянлы вступил в строй и первый на Каспии морской терминал для хранения и отгрузки СПГ пропускной способностью 200 тыс. т в год.

Производство электроэнергии снизилось с 14,9 млрд. кВт.·час в 1991 г. до 9,0 млрд. в 1999 г. (2,2 тыс. кВт.·час на душу населения). После этого оно стало расти, достигнув к 2008 г. отметки в 15,3 млрд. кВт.·час. Это производство превышает потребности Туркмении, поэтому излишки ее экспортируются в Иран, Афганистан и Турцию. Предполагается начать экспорт электроэнергии и в Таджикистан.

Вся электроэнергия производится на ТЭС, работающих на газе. Крупнейшей станцией является Марыйская ГРЭС (1685 МВт), потребляющая газ Шатлыкского месторождения. Кроме того, работают Балканабадская (378 МВт), Абаданская (321 МВт), Ашхабадская (254 МВт, построена в 2006 г.), Дашогузская (254 МВт, 2007 г.) ГРЭС. При НПЗ построены две теплоэлектроцентрали – Туркменбашинская (540 МВт) и Сейдинская (160 МВт).

С 1993 года население Туркмении обеспечивается газом, водой и электроэнергией бесплатно, в 2006 году эта льгота продлена до 2030 года.

Металлургия в Туркменистане зародилась совсем недавно – первое предприятие этой отрасли было сдано в эксплуатацию в 2009 г. Им стал небольшой металлургический завод в Овадан-тепе Ахалского велаята, построенный консорциумом турецких компаний. Завод выпускает строительную арматуру, строительные уголки и швеллеры, его мощность составляет 160 тыс. т готовой продукции в год. Впрочем, за первые полтора года работы было выпущено лишь менее 42 тыс. т. Сырьём для завода является металлолом и, в меньшей степени, привозные заготовки.

Машиностроение Туркмении традиционно занимает довольно скромное место в структуре промышленности. В советское время машиностроительных заводов союзного значения здесь практически не было. В основном отрасль производит продукцию, предназначенную для обслуживания ведущих отраслей промышленности страны – добычи нефти и газа, а также сельского хозяйства. Предприятия машиностроения объединены в составе государственного концерна «Туркменмашынгурлушык».

Машиностроительные предприятия Туркменистана располагаются в основном в больших городах поливной зоны или на крупных транспортных узлах. Главным центром туркменского машиностроения является Ашхабад. В столице имеются предприятия электротехники (Ашхабадский электротехнический завод, ГП «Туркменкабель», Туркменский электроламповый завод «Ягтылык»), продовольственного машиностроения («Ашпродмаш»), нефтяного машиностроения (ГП «Нефтемаш»). Завод «Демир» производит различные металлоконструкции и малые архитектурные формы.

В г. Мары производятся различные виды металлоконструкций (предприятие «Демирмеханикакэрханасы») и центробежные нефтяные насосы (Марыйский машиностроительный завод) в г. Сердар функционирует вагоноремонтный завод, в Туркменабаде – завод «Агромаш», производящий металлоконструкции, чугунное и стальное литьё, а также занимающийся ремонтом двигателей. В велаятских центрах имеются предприятия по ремонту сельскохозяйственной техники.

Химическая промышленность представлена в основном добычей горно-химического сырья и производствами основной химии. Предприятия отрасли объединены в государственный концерн «Туркменхимия», образованный в 2007 году. В состав концерна входят девять производственных предприятий, расположенных как на востоке, так и на западе страны.

На востоке Туркменистана отрасль представлена ПО «Туркменминерал», которое разрабатывает Гаурдакское месторождение и производит серу, карбид кальция, гипс, каустический доломит, целестиновый утяжитель, целестиновый концентрат и строительные материалы.

ПО «Марыазот» (Мары) выпускает аммиак, аммиачную селитру и азотную кислоту. Карбамид производится на комбинате «Тедженкарбамид» (2005 г.), это крупнейший на сегодня производитель минеральных удобрений в стране (56 % объёма производства). На Туркменабадском химзаводе выпускается серная кислота и минеральные удобрения (аммонийный суперфосфат и азофосфат).

В городе Дашогузе работает единственное на сегодня специализированное предприятие нефтехимической промышленности – завод «Полимиз», выпускающий различные виды полимерных изделий. Сырьё для завода поступает с Туркменбашинского НПЗ.

На западе страны функционируют в основном предприятия горной химии. Комбинат «Гувлыдуз», расположенный на каспийском побережье в посёлке Гувлымаяк Балканского велаята (северо-западнее Туркменбашы), эксплуатирует Куулинское месторождение и выпускает поваренную соль, как пищевую (йодированную), так и для промышленного потребления. Производство снижается: в 2007 г. добыто 196 тыс. т соли против 512 тыс. т в 1990 г.

Донные осадки Кара-Богаз-гола разрабатываются ПО «Гарабогазсульфат» (расположен в городе Гарабогаз). Это предприятие производит сульфат натрия, сульфат магния (эпсомит), хлорид магния (бишофит) и глауберову соль.

Также на западе Туркмении разрабатываются месторождения йодобромных вод. Йод производят йодные заводы «Балканабат», «Берекет» и химический завод «Хазар» (расположены в одноимённых городах Балканского велаята). Йод получается путём адсорбции из рассолов, извлекаемых при добыче нефти. Завод «Хазар», кроме йода, выпускает также различные йодные соединения (йодид и йодат калия, йодоформ), бромное железо, технический углерод, моющие средства.

В 2008 году в Туркменистане было произведено 711 051 тонн минеральных удобрений (в 1991 г. – ок. 200 тыс. т), 468,4 т йода. Йод в основном экспортируется, за исключением небольшой части, используемой при производстве йодированной пищевой соли.

Целлюлозно-бумажная промышленность – новая отрасль, возникшая в 2004 г., когда в посёлке Яшлык Ахалского велаята вступил в строй небольшой целлюлозно-бумажный комбинат мощностью 45 тыс. т бумаги в год, построенный при участии турецкого капитала. Вопреки названию, предприятие выпускает только бумагу, т.к. от производства целлюлозы пришлось отказаться из-за отсутствия сырья.

Промышленность строительных материалов представлена в основном предприятиями местного значения, удовлетворяющими разнообразные потребности строительного комплекса Туркменистана. Производство цемента осуществляется на двух заводах – Келятинском (1951 г.) и Бахарлыйском (2005 г.). Цемента выпускается около 1 млн. т в год, что примерно соответствует уровню 1990 г. В Ахалском велаяте (пос. Овадан-тепе) в 2010 г. вступил в строй завод по производству газобетона, в этом же посёлке добывается и перерабатывается мрамор. В Ашхабаде работает стекольный комбинат имени С.А. Ниязова. Сырьём для стекольного производства являются кварцевые песчаники и пески, месторождения которых находятся в предгорьях Копетдага.

Лёгкая промышленность в Туркменистане представлена предприятиями текстильной, швейной, кожевенной и обувной промышленности. Важнейшей отраслью является текстильная промышленность, особенно хлопчатобумажная, получившая развитие на базе местного хлопководства.

«Нижний этаж» хлопкоперерабатывающей промышленности образуют 35 хлопкоочистительных заводов, размещённых в основных хлопкосеющих районах Туркмении (обычно – в этрапных центрах). Это преимущественно старые предприятия, построенные в советское время. Работают они лишь в период уборки хлопка (около 3 месяцев в году).

Хлопчатобумажная промышленность резко увеличила объём производства в период независимости. Ранее почти весь хлопок-волокно (96–97 % производства) перерабатывался за пределами республики. Текстильная промышленность была представлена четырьмя предприятиями, способными переработать не более 10 тыс. т волокна в год, а хлопкоочистка давала две трети стоимости продукции лёгкой промышленности. В период независимости потенциал отрасли был значительно увеличен, в её развитие было вложено около 1,3 млрд. долларов (из них 22 % – иностранными инвесторами). При участии турецкого капитала были построены крупные текстильные комплексы полного цикла: «Гап-Туркмен» (Рухабадский этрап Ахалского велаята, 1995 г., производит джинсовую ткань и швейные изделия из неё), «Текстильный комбинат имени Атамурата Ниязова» (Геок-Тепе, 1995 г.), «Текстильный комплекс имени С.А. Ниязова» (Кипчак, 1997 г.), «Туркменбаши текстиль комплекси» (Ашхабад, 2000 г.), «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» (Байрам-Али, 2002 г.), АОЗТ «Ашхабадский текстильный комплекс» (2007 г.). Каждое из этих предприятий производит пряжу, ткани (или полотно) и готовые швейные изделия. Таким образом, столица и Ахалский велаят стали главными центрами текстильной отрасли – из новых комплексов лишь один был построен в Марыйском велаяте.

Кроме того, в период независимости вступили в строй 13 хлопкопрядильных фабрик: в Теджене (1994), Сердаре (2004), Геок-Тепе (2010), Дашогузе (1998 и ещё одна в 2010), Туркменабаде (2009), Абадане (2007), населенных пунктах Туркменгала (1994), Ак-яп (1995), Акдепе (1995), Каахка (1997), Эрден (1997), Чохлетде (2002). Ткацкие фабрики были построены в селе Акдепе (2003 г.) и Векильбазаре (2005 г.).

В результате всех этих мер доля хлопка, перерабатываемого внутри страны, возросла с 3–4 до 50 %, а производство хлопчатобумажных тканей выросло с 29 млн. м² в 1990 г. до 166 млн. м² в 2009 г. По этому показателю Туркмения вышла на второе место среди постсоветских стран после России. К 2020 г. планируется довести объём выпуска до 305 млн. м². Более 70 % производимого в стране текстиля экспортируется. Таким образом, Туркменистан стал едва ли не единственной страной на постсоветском пространстве, где текстильная отрасль после распада СССР не только не пришла в упадок, но и стала динамично развиваться.

Шёлковая промышленность в Туркменистане базируется на местном шелководстве и представлена старыми предприятиями – шёлковым комбинатом в Туркменабаде (1931) и шелкомотальной фабрикой в Ашхабаде (1928). Их суммарная мощность составляет 420 т шёлка-сырца в год. Кроме них, в 2008 г. в Кипчаке (Ахалский велаят) была введена в эксплуатацию фабрика по производству панбархата.

Швейная промышленность, помимо новых текстильных комплексов, включает предприятия советской постройки – швейные фабрики в Ашхабаде (ПО «Ахал» и «Бахар»), Туркменабаде, Мары, Иолотани и Дашогузе. В Туркменабаде, кроме того, есть платочная фабрика. На западе страны (г. Махтумкули) функционирует комплекс швейной и обувной фабрик, запущенный в 2006 г.

Кожевенно-обувная промышленность представлена пятью заводами и фабриками. Наиболее мощный кожевенный завод работает в Мары, менее значительный – в Ашхабаде. Производством обуви, помимо упомянутого комплекса в Махтумкули, занимается СП «Туркмен-Калкан» (Аннау Ахалского велаята), а обувная фабрика в Абадане выпускает военную обувь. Отрасль, как и в большинстве постсоветских стран, находится в состоянии глубокого кризиса, производство обуви уменьшилось с 4,3 млн. пар в 1990 г. до 386 тыс. в 2007 г.

Традиционной отраслью для Туркмении является ковроткачество, предприятия по производству ковровых изделий размещены во многих районах страны. В составе отрасли – 10 предприятий, объединённых в государственную акционерную корпорацию «Туркменхалы». Крупнейшей является Ашхабадская ковровая фабрика. Из числа остальных большая часть расположена в Ахалтекинском оазисе, в восточной части Балканского велаята (Сердар, Берекет и др.). Отрасль в настоящее время находится в упадке – в 2010 г. произведено 40,7 тыс. м² ковровых изделий (в 1987 г. – 876 тыс. м²). Кроме фабричного, в Туркменистане широко распространено ручное ковроткачество.

Пищевая промышленность занята преимущественно переработкой местного сельскохозяйственного сырья. Среди подотраслей выделяются следующие:

  • Масложировая промышленность, получившая развитие на базе туркменского хлопководства и представленная маслозаводами в Байрам-Али, Дашогузе, Куня-Ургенче и Туркменабаде, а также пищекомбинатом «Балкан» (г. Сердар). Наиболее крупным является Байрам-Алийский масложировой комбинат (1903 г.), который производит, помимо масла, также хозяйственное мыло. В 2007 г. выпущено 71 тыс. т хлопкового масла против 104 тыс. т в 1990 г.;

  • Плодоконсервная промышленность сосредоточена в районах развитого плодоводства и овощеводства. Работают 7 консервных заводов, в 2007 г. было выпущено 217 млн. усл. банок консервов (в т.ч. 215 млн. овощных и фруктовых), что более чем вдвое превосходит уровень 1990 г. Продукция поступает на внутренний рынок, а некоторые виды (в частности, томатная паста) экспортируются;

  • Винно-коньячная промышленность базируется на местном виноградарстве, её предприятия размещены главным образом в прикопетдагской полосе – основном виноградарском районе Туркменистана. Готовятся в основном высококачественные крепкие и десертные вина. Оригинальное вино Ясман-Салык получается из винограда сорта Тербаш. В состав отрасли входят Ашхабадский (1922 г.), Геоктепинский (1928), Абаданский (1923), Туркменабадский, Сандыкгачинский (1946), Гарабекевюльский (1950) и Иолотанский (1959) винзаводы, а также винодельческое предприятие «Ахал» (Аннау, 1991);

  • Рыбная промышленность включает добычу рыбы и морепродуктов и производство рыбной продукции. Главным объектом рыбного промысла являются ресурсы Каспийского моря, где добычу рыбы (главным образом кильки) осуществляет ГП «Балканбалык», базирующееся в Туркменбашы и имеющее как собственный рыболовный флот, так и мощности по переработке рыбы. Готовую продукцию выпускает комбинат в Туркменбашы, кроме того, строится рыбоперерабатывыающее предприятие в Эсенгулийском этрапе Балканского велаята. Помимо моря, улов рыбы осуществляется на Амударье и внутренних водоёмах страны – Сарыкамышском озере, Хаузханском, Сарыязинском, Туямуюнском водохранилищах. Одно из значимых направлений развития рыбной отрасли Туркменистана – прудовое рыбоводство. Промышленный улов рыбы в настоящее время невелик – в 2009 г. получено всего 3 тыс. т рыбы (в т.ч. на Каспии – 1,5 тыс. т), хотя в 1990 г. улов приближался к 45 тыс. т. Спад был предопределён не только «внутренними» причинами, но и в некоторой мере истощением рыбных ресурсов Каспийского моря.

Помимо перечисленных отраслей, в Туркменистане развиты производства пищевой промышленности местного значения. Сюда относятся предприятия мясной, молочной, мукомольной, хлебопекарной промышленности. Размещены они, как правило, в районах концентрации населения страны.

Сельское хозяйство. В структуре сельскохозяйственных угодий (39,9 млн. га, или 81,3 % площади страны) подавляющее большинство (96 %) приходится на долю пастбищ. Площадь пашни и многолетних насаждений составляет 1,7 млн. га (3,5 %).

Возделывание продукции растениеводства в Туркменистане возможно только на поливных землях. На производство сельхозпродукции ежегодно расходуется около 90 % воды или около 9500 м3/га. Небольшие площади богарных земель имеются лишь в горных районах страны.

Аграрная реформа в Туркменистане стартовала одновременно со всеми остальными постсоветскими государствами, однако масштабы её оказались крайне ограниченными, никаких серьёзных структурных изменений в сельском хозяйстве проведено не было, вмешательство государства в деятельность аграрного сектора чрезвычайно велико. Государственный контроль над использованием земли закреплён в Земельном кодексе 2004 года, в частную собственность земля в сельской местности предоставляется лишь для ведения личного подсобного хозяйства. Государство является единственным покупателем важнейших сельскохозяйственных продуктов (пшеницы и хлопка), самостоятельно определяя закупочные цены. Оно же обеспечивает поставки крестьянам различного оборудования и оборотных фондов, кредитование сельскохозяйственных производителей осуществляется в основном через контролируемый государством Дайханбанк.

Около 90 % сельскохозяйственных земель принадлежат т.н. дайханским объединениям, которые владеют землёй на правах долгосрочной аренды и фактически являются преемниками колхозов и совхозов советского периода. В Туркменистане существует также категория дайханских хозяйств74. Обычно они владеют порядка 20 га земли каждое (также на правах аренды), большей частью это, как правило, пустынные пастбища. Эти хозяйства меньше стеснены бюрократической опекой, но их владельцы не могут продать свою землю, они лишь имеют право сдать её в субаренду на очень ограниченных условиях. Они же отвечают и за орошение переданных им в аренду земель.

Сельскохозяйственное производство в Туркменистане падало до 1995 г., снизившись по сравнению с 1990 г. более чем вдвое, затем начался быстрый рост.

Таблица 5

Индексы сельскохозяйственного производства (1990 г. = 100)

1992

1995

2000

2005

2006

2007

2008

98,3

41,5

106,3

189.5

222,6

248,7

276,0

В 2010 году в Ахалском велояте было произведено 25,0 % сельскохозяйственной продукции Туркменистана, в Дашогузском – 24,4 %, в Лебапском – 22,3 %, в Марыйском – 24,1 %, в Балканском – 4,2 %. Таким образом, сельскохозяйственное производство сравнительно равномерно распределено по административным единицам государства. Исключением оказывается лишь западный Балканский велаят, самый безводный, в пределах которого находится лишь небольшой Атрекский оазис.

Растениеводство. Посевная площадь в Туркменистане значительно выросла в период независимости: если в 1990 году она составляла 1232 тыс. га, то к 2007 г. достигла отметки в 1588 тыс. га. Рост посевных площадей сопровождался их существенной реструктуризацией. В настоящее время 54 % всех посевов занято зерновыми культурами, 42 % – техническими, 2,5 % – картофелем и овоще-бахчевыми и 1,3 % – кормовыми культурами. За годы независимости резко повысился удельный вес зерновых культур (в 1990 г. они занимали лишь 15 % посевной площади), понизилась доля технических и (особенно) кормовых культур.

Зерновое хозяйство в постсоветский период стало ведущей отраслью растениеводства, значительно потеснив хлопководство. Ранее зерновые культуры выращивались лишь в районах, недостаточно обеспеченных оросительной сетью. Кроме того, зерновые культивировались в хлопкосеющих районах как необходимый элемент севооборотов. После распада СССР руководство страны поставило задачу достичь полного самообеспечения Туркменистана хлебом. В рамках реализации национальной программы «Зерно» посевные площади под зерновыми были резко увеличены, а в развитие зернового хозяйства за 1992–2007 гг. было вложено 3368 млн. долларов. Только в 1992–98 гг. было освоено 477 тыс. га целинных земель (больше всего – в Дашогузском и Ахалском велаятах). Расширение зернового клина осуществлялось не только путём освоения новых земель, но также и за счёт частичного выведения земель, ранее занятых хлопчатником, овоще-бахчевыми и кормовыми культурами. В 2010 г. под зерновыми было занято 860 тыс. га (в 1990 г. – 187 тыс. га).

Из зерновых культур в Туркменистане выращивается почти исключительно пшеница (96 % зернового клина), причём преобладают озимые сорта. Следует отметить, что из-за жаркого климата туркменская пшеница имеет низкое содержание клейковины, и поэтому может использоваться преимущественно как фуражное зерно. Небольшие площади в амударьинских оазисах (преимущественно в Среднеамударьинском) заняты также рисом (2,6 %). Эта культура высевается на заболоченных и засолённых землях, посевы риса способствуют их рассолонению. Третью позицию занимает ячмень (1 %).

Валовой сбор зерна также резко возрос и в 2010 г. составил 1,6 млн. т (в 1990 г. – 0,4 млн. т), что, по мнению руководства страны, позволило Туркмении почти полностью обеспечить себя хлебом. Недостающая часть зерна импортируется из России, Казахстана и Объединённых Арабских Эмиратов. В 2011 г. президент страны объявил о намерении начать экспорт зерна из Туркменистана.

Несмотря на утрату прежних позиций, хлопководство продолжает сохранять существенное значение в структуре сельскохозяйственного производства. Хлопчатник выращивается во всех оазисах Туркмении, за исключением долины Атрека, т.к. летом в этой реке нет воды. К северу от широты Туркменабада выращивается в основном средневолокнистый хлопок, а к югу от него (в Ахалском и Марыйском велаятах) – наиболее ценный тонковолокнистый. На долю последнего приходится чуть менее десятой части посевной площади, занятой хлопчатником.

В советский период хлопчатник занимал половину всей посевной площади республики. В период независимости удельный вес его несколько снизился, но посевная площадь резко не уменьшилась. В 2011 году под хлопчатник было отведено 550 тыс. га (в 1990 г. – 625 тыс. га). Валовой сбор хлопка-сырца из-за падения урожайности значительно снизился, но в 2010 г. он составил, по заявлениям туркменских руководителей, рекордные 1,3 млн. т. Из этого количества 44 % было собрано в амударьинских оазисах, 33 % – в мургабской долине и 23 % – в тедженской долине и прикопетдагской полосе.

Таблица 5

Динамика валового сбора хлопка-сырца и зерна, тыс. т

1913

1940

1970

1980

1990

1995

2000

2005

2006

2007

Хлопок

Зерно

69

159

211

124

869

69

1192

276

1457

449

1294

1109

1031

1759

738

3218

852

3580

950

1086

Среди других технических культур в период независимости в Туркмении начала выращиваться сахарная свёкла. Первые посевы этой культуры были сделаны в 1998 г., в настоящее время она занимает 21 тыс. га. Собранная свёкла перерабатывается на заводе «Марышекер» в Мары.

Картофелеводство в советский период имело крайне незначительные размеры. Под картофелем было занято не более 3 тыс. га. С начала XXI века площади под ним несколько выросли и в настоящее время достигли 11 тыс. га, а валовой сбор, по официальным данным, составляет 240 тыс. т.

Овощеводство (57 тыс. га) распространено в оазисах, в хорошо обеспеченных водой районах, особенно в окрестностях крупных городов. Ведущее место по производству овощей занимает Ахалский велаят, где в 2010 г. было собрано 36,1 % овощей. Бахчевые культуры выращиваются и на богарных землях в маловодных районах, с использованием сезонных разливов рек и дождевого стока с гор. Лучшие сорта арбузов и дынь получаются именно на участках с ограниченным поливом и без полива. Валовый сбор овощей достигает 620 тыс. т, бахчевых – 250 тыс. т.

Виноградарство в Туркмении получило развитие в Ахалском велаяте, в Ахалтекинском и Атекском оазисах (здесь собирается до 80 % урожая), природные условия которых позволяют выращивать наиболее высококачественные столовые, кишмишно-изюмные и винные сорта. В сортаменте Туркменистана 115 сортов винограда, однако три четверти насаждений занимают два универсальных сорта – тербаш и кара узюм ашхабадский. Площадь виноградников составляет 28 тыс. га, это примерно соответствует уровню советского периода (в 1990 г. – 27 тыс. га). Валовый сбор винограда оценивается в 175 тыс. т против 169 тыс. т в 1990 г., 80 % этого количества составляет винный виноград.

Ведущим районом туркменского плодоводства в настоящее время являются амударьинские оазисы, где собирается свыше половины урожая плодов и ягод. Среди основных плодовых культур – яблоки, персики, абрикосы, алыча и др. На юго-западе Туркменистана, в долинах Сумбара и Атрека, отличающихся сухим субтропическим климатом, выращиваются гранат, айва, инжир, миндаль и маслины.

В животноводстве Туркмении главная роль принадлежит овцеводству, т.к. именно этот вид скота более всего приспособлен к жизни в пустынях Туркменистана. Отрасль получила развитие по всей территории страны, за исключением северной части – Заунгузских Каракумов, где климатические условия наиболее суровы, а грунтовые воды засолены и непригодны для водопоя овец.

Главное направление туркменского овцеводства – разведение каракульских (смушковых) овец, которые составляют до 80 % от общей численности поголовья. Каракульские овцы более распространены в восточных районах страны – в Мургабо-Тедженском междуречье, в Юго-Восточных Каракумах, на возвышенностях Бадхыз и Карабиль. К западу от меридиана Ашхабада каракулеводство распространено меньше, здесь в структуре стада преобладают курдючные (мясо-сальные) овцы сараджинской породы. По производству каракульских шкурок Туркменистан среди постсоветских стран уступает только Узбекистану.

Численность поголовья овец и коз в постсоветский период резко выросла и на 2009 год достигла, по официальным данным, 16,4 млн. голов (в 1990 г. – 5,5 млн.), а производство шерсти в 2007 г. составило 41 тыс. т (в 1990 г. – 16 тыс. т). По численности поголовья мелкого рогатого скота Туркмения обошла Узбекистан и в СНГ уступает только России и (незначительно) Казахстану. Хотя в некоторых республиках и наблюдался рост численности овец и коз (Азербайджан, Таджикистан), темпы и масштабы его всё же значительно скромнее туркменских.

Скотоводство также получило значительное развитие в период независимости, численность поголовья почти утроилась и к 2007 г. достигла 2158 тыс. (в 1990 г. – 829 тыс.) 75. Производство молока к 2007 г. превысило 2 млн. т (в 1990 г. – 436 тыс. т). Скотоводство больше распространено в долине Амударьи, особенно в Хорезмском оазисе, где сосредоточено свыше 40 % поголовья.

В прикопетдагской полосе разводятся знаменитые скаковые лошади ахалтекинской и иомутской пород. Поголовье лошадей насчитывает около 26 тыс. голов (в 1990 г. – 18 тыс.). Разведением племенных ахалтекинцев занимается ахалтекинский конный комплекс на окраине Ашхабада, а также государственные конюшни в Мары и Дашогузе.

Кроме того, традиционной для Туркмении отраслью является верблюдоводство (126 тыс. голов в 2007 г.), более развитое в западной части страны: две трети поголовья верблюдов сосредоточено в Балканском и Ахалском велаятах. Существенное значение имеет также шелководство. Эта отрасль распространена в Туркменистане во всех водообеспеченных районах, но наибольшее развитие она получила в Среднеамударьинском оазисе.

Транспорт. Удельный вес добавленной стоимости транспорта и связи в объеме ВВП в 2010 году составил около 4 %. В транспортном секторе работает около 5 % от общего числа занятых в народном хозяйстве Туркменистана.

Железнодорожный транспорт представляет из себя динамично развивающуюся отрасль транспортного комплекса страны. Старейшая железнодорожная магистраль Туркменбашы – Ашхабад – Туркменабад с веткой до Серхетабада (через Мургабский оазис) была построена вскоре после присоединения Туркмении к России. В 1972 году через северную и восточную части страны прошла дорога Гурьев – Бейнеу – Ташауз – Чарджоу – Термез.

В независимой Туркмении, в отличие от других стран бывшего СССР, строительство новых железных дорог приобрело большой размах и стало одним из приоритетов государственной политики. Обнародованная в 1993 году государственная программа развития железных дорог предусматривала строительство в ближайшие десятилетия более 2 тыс. км новых линий. Это было в первую очередь связано с необходимостью связать воедино изолированные участки на севере и востоке, которые оказались отделенными от остальной страны территорией Узбекистана. Кроме того, на момент распада СССР конфигурация туркменской железнодорожной сети плохо подходила для функционирования в рамках независимого государства. Так, чтобы попасть из Ашхабада в Дашогуз, требовалось делать большой «крюк» через Чарджоу и узбекский Ургенч. Наконец, руководство страны посчитало важным установить прямую железнодорожную связь с соседним Ираном, отсутствовавшую в советское время.

В 1996 г. вступила в строй дорога Парахат – Серахс – Мешхед (Иран; 320 км). Следующей была окончена строительством линия Туркменабад – Атамурат (203 км), сданная в эксплуатацию в 1999 г. (обход узбекской территории)76. Наконец, в 2006 г. закончено строительство Транскаракумской железной дороги Ашхабад – Дашогуз (540 км). С вводом в эксплуатацию этой магистрали самый северный велаятский центр получил кратчайшую железнодорожную связь со столицей страны и была окончательно устранена разорванность сети.

На сегодня протяжённость железных дорог Туркмении достигла 2980 км. Сеть продолжает увеличиваться. Совместно с Казахстаном и Ираном с 2007 г. строится линия Узень – Кызылкая – Берекет – Этрек – Горган, которая соединит Казахстан со странами Ближнего Востока. Эта дорога протяжённостью 698 км станет частью железнодорожного направления в составе международного транспортного коридора «Север – Юг». Окончание её строительства запланировано на конец 2011 г.

Вся железные дороги страны однопутные, имеется лишь около 34 км двухпутных вставок на участке Ашхабад – Туркменабад. Электрифицированных дорог нет.

После постройки новых дорог резко возрос транзитный потенциал железнодорожного транспорта, и перевозки транзитных грузов стали его важнейшей задачей. На сегодня до 70 % объёма перевозок туркменских железных дорог – это транзитные грузы, следующие через Серахс.

Несмотря на строительство новых дорог и рост транзита, объём перевозок на железнодорожном транспорте пока ещё несколько ниже уровня советского времени. В 2010 г. было перевезено 26,8 млн. т грузов против 30,0 млн. т в 1991 г. В пассажирском сообщении рубеж 1991 г. уже преодолён – в 2010 г. было перевезено 6,5 млн. человек против 5,6 млн. накануне распада СССР.

Автомобильный транспорт обеспечивает 34 % грузооборота и 86 % пассажирооборота Туркменистана. Протяженность автомобильных дорог – 13,7 тыс. км. Конфигурация дорожной сети во многом повторяет рисунок сети железных дорог. Параллельно Закаспийской железной дороге проложена автодорога М37 Гарабогаз – Туркменбашы – Ашхабад – Мары – Туркменабад – Фараб (часть европейского маршрута E60). В 1991 г. была построена дорога от Ашхабада через Каракумы до Дашогуза, до этого самый северный велаятский центр был отрезан от автодорожной сети страны. Эти магистрали, образующие «становой хребет» туркменских автомобильных дорог, дополнены сетью второстепенных дорог, большей частью в пределах оазисов. С Ираном Туркмению связывают четыре дороги, с Казахстаном и Афганистаном – по одной, с Узбекистаном – три. Плотность автодорожной сети Туркмении низка, а состояние многих дорог неудовлетворительно.

Роль морского транспорта на сегодня относительно невелика, наиболее существенное значение он имеет для экспорта туркменской нефти, которая перевозится по Каспию в порты России, Азербайджана и Ирана для перегрузки и дальнейшей поставки потребителям.

До недавнего времени Туркмения практически не имела собственного торгового флота. Лишь в последние годы руководством страны предприняты меры по его увеличению, главным образом, с целью стимулирования нефтеэкспорта. На российском заводе «Красное Сормово» для Туркмении построены три танкера класса «река – море», ещё один будет построен на эстонских верфях. По состоянию на начало 2010 года суммарный дедвейт торговых судов под туркменским флагом составлял 62 тыс. т77, из которых 22 тыс. т приходилось на долю танкеров, 15 тыс. т – судов для перевозки генеральных грузов, 24 тыс. т – судов прочих типов. Создать заметную конкуренцию России, Азербайджану и Ирану на Каспии Туркменистан сможет явно не скоро.

Основным туркменским портом является Туркменбашы, работают паромные переправы Туркменбашы – Баку и Туркменбашы – Оля (около Астрахани).

В связи с ростом экспора углеводородного сырья существенно увеличилась роль трубопроводного транспорта. От крупных месторождений (Шатлык, Ачак) еще в советские времена был проложен газопровод Средняя Азия – Центр (Россия). В последнее время страна активизировала работы по диверсификации энергетических маршрутов, которые долгие годы были замкнуты магистральными трубопроводами, управляемыми российским ОАО «Газпром».

В 1996 г. был введен в эксплуатацию газопровод от месторождения Корпедже до города Курт-Куи в западной части Ирана протяжённостью 200 км78. В январе 2010 г. вступил в строй и второй газопровод, соединивший Туркмению с Ираном. Он берет начало от Довлетабадского месторождения и идёт через Серахс до местности Хангеран. Протяжённость новой ветки – 30 км. Считается, что это позволит довести объём поставок газа в Иран до 20 млрд. м3 ежегодно. Кроме того, в декабре 2009 г. был торжественно открыт магистральный газопровод Туркмения – Китай протяжённостью 1800 км. Этот газопровод уже получил громкое название «Великого газового пути». Его ресурсной базой должны стать крупнейшие газовые месторождения: Южный Иолотань – Осман и Даулетабад-Донмезское. Проектная мощность этой магистрали – 40 млрд. м3 газа в год (достичь её предполагается к 2013 году).

Все нефтяные месторождения на западе страны связаны между собой нефтепроводами и с НПЗ в г. Туркменбашы.

Существенное значение имеет воздушный транспорт – на сегодня это фактически единственное средство пассажирского сообщения Туркменистана с другими странами. Гражданские воздушные перевозки осуществляет государственная авиакомпания-монополист Türkmenhowaýollary («Туркменские авиалинии»). По меркам Средней Азии это довольно крупная компания, имеющая многочисленный и современный воздушный флот, состоящий из 28 самолётов (из них 4 грузовых и 4 правительственных), большей частью «Боингов» различных типов. В стране имеется около 20 аэродромов, но фактически работают не более шести.

Курс правительства Туркменистана на самоизоляцию имел следствием, в числе прочего, ещё и весьма ограниченные размеры международных авиаперевозок. Прямое сообщение с Ашхабадом на сегодня (середина 2011 г.) имеют лишь 18 аэропортов Европы, Азии и бывшего СССР. Больше всего рейсов выполняется в аэропорты стран Азии (57 % международных рейсов и 54 % пассажиро-мест), среди которых резко выделяется Стамбул (треть всех заграничных рейсов). Кроме того, Ашхабад связан прямым сообщением с Амритсаром, Дубаем, Бангкоком и др. Также полёты осуществляются в 7 аэропортов СНГ (31 % рейсов и мест), наиболее интенсивное сообщение – с Москвой. Из европейских аэропортов рейсы в настоящее время выполняются только в Лондон, Бирмингем и Франкфурт.

Большая часть объёма международных перевозок выполняется туркменской авиакомпанией. Иностранные перевозчики работают в Туркмении весьма неохотно. Чаще всего в Ашхабаде можно встретить самолёты Turkish Airlines, выполняющие ежедневные рейсы в Стамбул. Из пассажирских авиакомпаний стран СНГ в Туркменистане работают только российская «Сибирь», белорусская «Белавиа» и узбекская O‘zbekiston Havo Yo‘llari.

Интенсивность внутреннего авиасообщения в период независимости резко снизилась, однако осталась на достаточно высоком уровне для такой сравнительно небольшой и равнинной страны, как Туркменистан. В настоящее время полёты из Ашхабада осуществляются в велаятские центры и в Туркменбашы, а из Дашогуза – в Туркменбашы, Мары, Балканабад и Туркменабад. До недавнего времени тарифы на внутренние перевозки были чисто символическими и легко доступными для туркменских граждан, и лишь несколько лет назад были ощутимо увеличены. Число внутренних рейсов даже превосходит число заграничных, хотя по числу пассажиро-мест международное сообщение несколько преобладает.