Политические партии и электоральные процессы

С 1990 года в Белоруссии существует многопартийная система. При этом в республике не сложилось устойчивой и влиятельной партийной системы. Основной причиной этого можно считать фактическое неучастие партий в избирательном процессе, поскольку выборы в Палату Представителей проходят по одномандатным округам. Участие партий в политической жизни ограничивается выдвижением кандидатов на парламентских выборах и общественной деятельностью. Политические партии в Белоруссии немногочисленны. Основными партиями являются: Либерально-демократическая партия Республики Беларусь (1994), Аграрная партия (1992), Коммунистическая партия Беларуси (1996), Республиканская партия труда и справедливости (1993), Белорусская патриотическая партия (1996), Партия БНФ (Белорусский Народный Фронт) (1993), Белорусская Социал-демократическая партия (Грамада) (1991). Ряд политических партий и движений действует на территории республики без регистрации, то есть незаконно.

Президентские выборы в Белоруссии проводились три раза: в 1994, 2001 и 2006 годах. Первые президентские выборы состоялись 23 июня 1994 года – первый тур, 10 июля 1994 года – второй тур. В выборах участвовали 6 кандидатов. Первый тур не выявил победителя. Во второй тур вышли А.Г. Лукашенко (44,82%) и В.Ф. Кебич (17,32%). Во втором туре убедительную победу одержал А.Г. Лукашенко, набрав 80,2% голосов.

Вторые президентские выборы состоялись 9 сентября 2001 года. В выборах приняло участие три кандидата. В первом же туре победу одержал действующий президент А.Г. Лукашенко (75,65%). Второе место занял В.И. Гончарик (15,65%). С.В. Гайдукевич (Либерально-демократическая партия) – набрал 2,48% голосов избирателей. Оппозиция, в том числе проигравшие кандидаты, и оппозиционные действующей власти правозащитные организации не признали результатов выборов. Наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ подвергла серьезной критике белорусские власти за методы и способы проведения выборов, в частности, отмечалось нарушение прав кандидатов на равные условия ведения предвыборной агитации. Попытки оппозиции провести массовые акции протеста против признания итогов выборов были пресечены.

По итогам референдума 17 октября 2004 года президент А.Г. Лукашенко получил право в третий раз подряд выставлять свою кандидатуру на президентских выборах. Третьи президентские выборы состоялись 19 марта 2006 года. В выборах приняло участие четыре кандидата. Победу на выборах одержал А.Г. Лукашенко, набравший в первом туре 83% голосов. Второе место занял единый кандидат от демократической оппозиции А.В. Милинкевич, набрав 6,1% голосов. Остальные кандидаты – С.В. Гайдукевич и А.В. Козулин набрали соответственно 3,5% и 2,2% голосов избирателей. Оппозиция не признала результаты выборов, БДИПЧ ОБСЕ также негативно оценил выборы. Попытки проведения акций протеста против результатов выборов были жестко пресечены властями.

Парламентские выборы в РБ проходили четыре раза. Первыми парламентскими выборами в независимой Белоруссии были выборы депутатов Верховного Совета Республики Беларусь XIII созыва. Они состоялись 14 мая (первый тур) и 28 мая (второй тур) 1995 года. Из-за низкой явки избирателей за два тура удалось избрать только 119 депутатов, в то время как для правомочного состава требовалось не менее 174 (то есть не менее двух третей от полного состава в 260 человек). 29 ноября 1995 года прошли повторные выборы депутатов Верховного Совета 13-го созыва. Второй тур состоялся 10 декабря. По результатам двух избирательных кампаний удалось избрать 198 депутатов, чего было достаточно для функционирования Верховного Совета. Наибольшее представительство в Верховном Совете получила Партия коммунистов Беларуси – 42 места. Второе место заняла Аграрная партия, получив 33 места в Верховном Совете. При этом большинство депутатов ВС были выдвинуты инициативными группами или самовыдвижением и не входили ни в одну партию.

После конституционной реформы 1996 года Верховный Совет был распущен, и 28 ноября Президентом из его депутатов была сформирована Палата Представителей первого созыва. Независимые депутаты получили 61 место, тогда как представители партий – 41. Наибольшее представительство имели: «Партия коммунистов Беларуси» – 24 депутата и «Аграрная партия» – 14 депутатов. Выборы депутатов Палаты Представителей Национального собрания проходили 15 октября 2000 года (первый тур) и 29 октября (второй тур). По результатам выборов представительство партий в Палате представителей снизилось. Наибольшее количество мест получили: Партия коммунистов Беларуси – 6 мест и Аграрная партия – 5 мест, двух депутатов провела в парламент Республиканская партия труда и справедливости.

Выборы депутатов Палаты представителей третьего созыва состоялись 17 октября (первый тур) и 27 октября (второй тур) 2004 года. По итогам голосования большинство мест в Палате представителей получили беспартийные кандидаты. Партийное представительство ограничилось: тремя депутатами от Аграрной партии, восемью депутатами от Коммунистической партии Беларуси и одним депутатом от Либерально-демократической партии. Ряд международных организаций (ОБСЕ, СЕ) негативно оценили выборы, а оппозиция не признала результатов голосования. Выборы депутатов Палаты представителей четвертого созыва состоялись 28 сентября 2008 года. Выборы состоялись во всех избирательных округах, в голосовании приняли участие 76,7% избирателей от числа имеющих право голоса. По итогам выборов абсолютное большинство в парламенте получили беспартийные кандидаты. Партийное представительство ограничено 6 депутатами от Коммунистической партии Беларуси и одним депутатом Белорусской Аграрной партии.

Территориально-политическая структура электоральных процессов в Республике Беларусь выражена достаточно слабо. Система избрания депутатов парламента по одномандатным округам приводит к персонификации голосования. Территориальные различия в голосовании избирателей Беларуси незначительны. В целом можно отметить меньшую поддержку действующей власти в г. Минске и Минской области. Несколько большей поддержкой оппозиция также пользуется в западных областях – Брестской и Гродненской. Восточные области – Витебская, Гомельская и Могилевская демонстрируют большую лояльность действующей власти.