- •Кафедра менеджмента и маркетинга
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесные ресурсы и их использование
- •1.1. Понятие, значение
- •1.2.Экологическое значение лесов
- •1.3. Современное состояние лесов
- •1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
- •Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании
- •Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)
- •1.5. Последствия использования древесины
- •1.6. Состояние и проблемы использования лесных ресурсов России
- •Основные показатели лесных ресурсов
- •1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
- •2.Основы организации воспроизводства лесных ресурсов
- •2.1. Понятие о воспроизводстве лесных ресурсов
- •2.2. Понятие об организации. Организация в лесном хозяйстве
- •2.4. Неистощительное и рациональное использование леса
- •2.5. Условия и принципы организации воспроизводства
- •2.6. Цели современного ведения лесного хозяйства
- •2.7. Роль России в международном сотрудничестве в области использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов
- •3.Основы планирования воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования
- •3.1. Основные понятия о планировании. Лесной кодекс о планировании
- •3.2.Основы планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов
- •3.3. Планирование рубок леса
- •3.4. Разработка лесоводственных программ
- •3.5. Продуктивность лесов
- •3.6. Возраст рубок
- •Возрасты спелости и рубки леса, лет
- •3.7.Возможный размер пользования лесом: расчетная лесосека
- •Общая характеристика лесосырьевого фонда Республики Коми в разрезе лесхозов
- •3.8. Непрерывность лесопользования как стратегическая цель лесного хозяйства
- •3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •Лесовосстановление Тысяч гектаров
- •3.10. Региональная система лесохозяйственных мероприятий
- •4. Права собственности на лесные ресурсы
- •4.1. Понятие и содержание права собственности
- •4.2. Формы собственности
- •Формы собственности на объекты лесных отношений
- •4.3. Объекты лесных отношений
- •Объекты лесных отношений
- •4.4. Субъекты лесных отношений
- •4.4.1. Граждане (физические лица)
- •4.4.2. Юридические лица
- •4.5. Разделение компетенций хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения, использования лесов
- •4.6. Российское законодательство о правах собственности на лесные ресурсы
- •4.7. Права собственности на леса в странах с развитой рыночной экономикой
- •5. Основы организации лесопользования
- •5.1. Классификация и содержание видов лесопользования
- •5.2. Возникновение права лесопользования
- •5.3. Принципы осуществления права лесопользования
- •5.4. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования
- •5. 5. Лицензирование деятельности по лесопользованию
- •5.6. Обоснование размеров и пространственного размещения лесопользования
- •6. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •6.1. Современное понятие управления в лесном хозяйстве
- •6.2. Функции управления лесным хозяйством
- •6.3. Система управления
- •6.4. Принципы государственного управления
- •6.5. Управление лесными ресурсами
- •6.6.Особенности управления лесопользованием в Российской Федерации
- •6.7. Принципы договорных отношений при организации лесопользования
- •Интересы
- •Договор
- •6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
- •6.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду
- •7. Устойчивое управление лесами
- •7.1. Особенности управления лесными экосистемами
- •7.2. Устойчивость экосистем
- •7.3. Изменение лесных экосистем во времени
- •7.4. Истоки устойчивого управления лесами
- •7.5. Основные проблемы экологического менеджмента России
- •7.6. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
- •7.7. Формы и показатели устойчивого лесоуправления
- •7.8. Предпосылки для перехода к устойчивому ведению лесного хозяйства
- •7.9. Социальные основы устойчивого управления лесами
- •8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
- •8.1. Модель образования лесной ренты
- •8.2. Модель формирования лесной ренты
- •8.3. Формула расчета лесной ренты
- •8.4. Показатели оценки эффективности использования лесной ренты
- •9. Финансовые основы устойчивого управления лесами
- •9.1.Финансовая система в лесном секторе
- •7 Бюджет субъекта Федерации
- •6 Местный (районный) бюджет
- •Лесопользователи
- •9.2. Анализ финансовой системы
- •10. Устойчивое развитие в лесном хозяйстве
- •10.1. Понятие развития
- •10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства
- •10.3. Аспекты устойчивости лесного хозяйства
- •10.4. Экономическая устойчивость в лесном хозяйстве
- •10.5. Экологическая устойчивость
- •10.6. Социальная устойчивость
- •11. Роль сертификации лесов в организации лесопользования
- •11.1. Проблемы сертификации лесных ресурсов
- •11.2. Структура функционирования системы сетификации
- •11.3. Система лесопользования без учета окружающей среды и лесных ресурсов
- •Густота дорожной сети
- •11.4 Схема использования лесных ресурсов с учетом состояния лесных ресурсов и качества окружающей среды
- •Густота дорожной сети
- •11.5. Добровольная сертификация
- •11.6. Обязательная сертификация
- •Заключение
- •Библиография
- •Нормативные и правовые акты
1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
По значимости особого внимания заслуживает многоцелевое значение лесов. Под целями понимаются те конкретные ресурсы и или услуги (полезности) лесов, на которые предъявляется спрос со стороны отдельных потребителей или общества в целом и которые должны воспроизводиться в процессе ведения лесного хозяйства. Ассортимент ресурсов и услуг леса, на которые предъявляется спрос, весьма разнообразен и непрерывно расширяется. Многоцелевое значение лесов было известно давно, однако масштабы разнообразных потребностей во вторую половину XX столетия возросли настолько, что стала уже неотложной необходимость организации многоцелевого использования лесов и ведения лесного хозяйства в них на практике, и в первую очередь в малолесных, густонаселенных и тем более на урбанизированных территориях вокруг крупных мегаполисов. На последних мировых лесных конгрессах, выражая общественное мнение народов разных стран мира, в заключительных декларациях стало уже обычным указание на необходимость в процессе лесоуправления органически сочетать экономические, социальные, экологические (природоохранные) и культурные требования. В таблицах 1 и 2 показан ассортимент ресурсов и услуг (полезностей) лесов, удовлетворяющих перечисленным требованиям, способы их получения и виды производимых из них продуктов и разного рода эффектов /11/.
За каждым из ресурсов и услуг леса стоит свой круг потребителей, а за отдельными из них и целое общество. Одно из принципиальных положений экономики и организации многоцелевого лесопользования заключается в том, что ресурсы и услуги в виде целей, поставленных перед лесным хозяйством в тех или иных лесных массивах, тесно взаимосвязаны между собой в виде системы целей, соподчиненных между собою в определенных приоритетах. Связанность целей между собой означает, что ни один из ресурсов нельзя использовать (извлекать) из леса без учета других ресурсов и услуг (полезностей) леса. Например, выбирая способ рубки леса для заготовки древесины, с самого начала следует учитывать комплекс факторов, связанных с защитой почв от эрозии (особенно в горах), с влиянием на водный режим, на охрану фауны, рекреацию и т.п.
Все ресурсы и услуги леса, как и сами леса, теоретически возобновимы, но на практике это возможно лишь при условии учета всех требований по сохранению лесорастительной среды. Об этих предосторожностях приходится говорить потому, что прошлая эксплуатация лесов без учета экологических требований на горных склонах и других уязвимых местах уже привела к оголению их, эрозии почв, резкому изменению водного режима и микроклимата, что в ряде случаев исключает воссоздание лесов прежнего ресурсного потенциала, а нередко и вообще создание лесов. Многие пустыни мира и голые горные склоны когда-то покрывали леса. Об этом свидетельствуют раскопки в Сахаре. О лесных массивах из ливанских кедров, покрывавших когда-то Атласские горы мы узнаем только по письменным свидетельствам истории. Так что в принципе леса и их ресурсы возобновимы, но только при условии, если их использование велось с учетом всего круга необходимых экологических требований.
В процессе многоцелевого или многоресурсного лесоуправления совмещаются две задачи, которые с все большей остротой встают перед людьми и в перспективе перед человечеством в целом. С одной стороны это задача расширения базы ресурсного обеспечения людей для производства необходимых продуктов и благ; с другой стороны – задача обеспечить охрану окружающей среды, улучшения среды обитания для людей, фауны и флоры и посредством этого устранить угрозу экологического кризиса и улучшить качество жизни на Земле. Лесное хозяйство, организуемое на принципах неистощительного лесопользования и многоцелевого лесного хозяйства посредством многоресурсного лесоуправления может наиболее эффективно в сравнении с другими отраслями совместить решение указанных жизненно важных для человечества задач.
Однако надо указать и на сложность решения их. Указанные в таблицах 1и 2 ресурсы и услуги подразделяются на две отличные друг от друга категории. Одна из них относится к рыночным ресурсам, другая не имеет рыночной стоимости и относится к так называемым «общественным благам», т.е. неделимым между потребителями.
Таблица 1