- •Кафедра менеджмента и маркетинга
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесные ресурсы и их использование
- •1.1. Понятие, значение
- •1.2.Экологическое значение лесов
- •1.3. Современное состояние лесов
- •1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
- •Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании
- •Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)
- •1.5. Последствия использования древесины
- •1.6. Состояние и проблемы использования лесных ресурсов России
- •Основные показатели лесных ресурсов
- •1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
- •2.Основы организации воспроизводства лесных ресурсов
- •2.1. Понятие о воспроизводстве лесных ресурсов
- •2.2. Понятие об организации. Организация в лесном хозяйстве
- •2.4. Неистощительное и рациональное использование леса
- •2.5. Условия и принципы организации воспроизводства
- •2.6. Цели современного ведения лесного хозяйства
- •2.7. Роль России в международном сотрудничестве в области использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов
- •3.Основы планирования воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования
- •3.1. Основные понятия о планировании. Лесной кодекс о планировании
- •3.2.Основы планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов
- •3.3. Планирование рубок леса
- •3.4. Разработка лесоводственных программ
- •3.5. Продуктивность лесов
- •3.6. Возраст рубок
- •Возрасты спелости и рубки леса, лет
- •3.7.Возможный размер пользования лесом: расчетная лесосека
- •Общая характеристика лесосырьевого фонда Республики Коми в разрезе лесхозов
- •3.8. Непрерывность лесопользования как стратегическая цель лесного хозяйства
- •3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •Лесовосстановление Тысяч гектаров
- •3.10. Региональная система лесохозяйственных мероприятий
- •4. Права собственности на лесные ресурсы
- •4.1. Понятие и содержание права собственности
- •4.2. Формы собственности
- •Формы собственности на объекты лесных отношений
- •4.3. Объекты лесных отношений
- •Объекты лесных отношений
- •4.4. Субъекты лесных отношений
- •4.4.1. Граждане (физические лица)
- •4.4.2. Юридические лица
- •4.5. Разделение компетенций хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения, использования лесов
- •4.6. Российское законодательство о правах собственности на лесные ресурсы
- •4.7. Права собственности на леса в странах с развитой рыночной экономикой
- •5. Основы организации лесопользования
- •5.1. Классификация и содержание видов лесопользования
- •5.2. Возникновение права лесопользования
- •5.3. Принципы осуществления права лесопользования
- •5.4. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования
- •5. 5. Лицензирование деятельности по лесопользованию
- •5.6. Обоснование размеров и пространственного размещения лесопользования
- •6. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •6.1. Современное понятие управления в лесном хозяйстве
- •6.2. Функции управления лесным хозяйством
- •6.3. Система управления
- •6.4. Принципы государственного управления
- •6.5. Управление лесными ресурсами
- •6.6.Особенности управления лесопользованием в Российской Федерации
- •6.7. Принципы договорных отношений при организации лесопользования
- •Интересы
- •Договор
- •6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
- •6.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду
- •7. Устойчивое управление лесами
- •7.1. Особенности управления лесными экосистемами
- •7.2. Устойчивость экосистем
- •7.3. Изменение лесных экосистем во времени
- •7.4. Истоки устойчивого управления лесами
- •7.5. Основные проблемы экологического менеджмента России
- •7.6. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
- •7.7. Формы и показатели устойчивого лесоуправления
- •7.8. Предпосылки для перехода к устойчивому ведению лесного хозяйства
- •7.9. Социальные основы устойчивого управления лесами
- •8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
- •8.1. Модель образования лесной ренты
- •8.2. Модель формирования лесной ренты
- •8.3. Формула расчета лесной ренты
- •8.4. Показатели оценки эффективности использования лесной ренты
- •9. Финансовые основы устойчивого управления лесами
- •9.1.Финансовая система в лесном секторе
- •7 Бюджет субъекта Федерации
- •6 Местный (районный) бюджет
- •Лесопользователи
- •9.2. Анализ финансовой системы
- •10. Устойчивое развитие в лесном хозяйстве
- •10.1. Понятие развития
- •10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства
- •10.3. Аспекты устойчивости лесного хозяйства
- •10.4. Экономическая устойчивость в лесном хозяйстве
- •10.5. Экологическая устойчивость
- •10.6. Социальная устойчивость
- •11. Роль сертификации лесов в организации лесопользования
- •11.1. Проблемы сертификации лесных ресурсов
- •11.2. Структура функционирования системы сетификации
- •11.3. Система лесопользования без учета окружающей среды и лесных ресурсов
- •Густота дорожной сети
- •11.4 Схема использования лесных ресурсов с учетом состояния лесных ресурсов и качества окружающей среды
- •Густота дорожной сети
- •11.5. Добровольная сертификация
- •11.6. Обязательная сертификация
- •Заключение
- •Библиография
- •Нормативные и правовые акты
3.4. Разработка лесоводственных программ
Проектирование лесовозобновительных мероприятий.
Система лесоводственных мероприятий включает следующие основные направления:
эффективное естественное воспроизводство лесов,
сохранение и повышение продуктивности лесов,
рубки с целью формирования древостоев заданных параметров,
рубки для удовлетворения потребностей в древесине и древесном сырье,
использование недревесных ресурсов леса /32/.
В лесоводственных программах должны учитываться не только прямые затраты на воспроизводство лесных ресурсов, но и общие экологические затраты на воспроизводство лесных ресурсов, а также общие экологические затраты, связанные с охраной и защитой леса, ликвидацией неблагоприятных побочных последствий лесоэксплуатации на флору и фауну за пределами эксплуатируемой площади, охраной окружающей среды /12/.
Лесоводственная программа должна быть сбалансирована по основным параметрам с лесозаготовительной программой, а также с программой комплексного и рационального использования лесных ресурсов. В этих последних программах на основе совершенствования методов расчета лесопользования (с учетом последствий реализации лесоводственной программы) следует предусматривать такое потребление древесного сырья, которое сбалансировано по его целевому назначению. Например, при разделке хлыстов можно, в первую очередь, выбирать пиловочник (или балансы для ЦБК), а не другие сортименты, взаимозаменяемые по техническим требованиям.
Естественно, что в рамках программы воспроизводства лесных ресурсов в ценах на круглые лесоматериалы должна обеспечиваться окупаемость затрат на лесовыращивание и заготовку леса.
Программа воспроизводства лесных ресурсов представляет собой органически взаимосвязанный единой целью ряд этапов, реализацию которых производят в такой последовательности:
а) лесной фонд разграничивают по своему целевому назначению:
уточняют хозяйственные части и выделяют хозяйственные блоки на зонально-типологической основе;
б) с учетом принятых целевых пород устанавливают оптимальные возрасты спелости по этапам выполнения лесоводственной части программы, так как при повышении продуктивности лесов (как следствие программных мероприятий) они могут снижаться;
в) учитывая достигнутый уровень продуктивности лесов и перспективу его роста по мере реализации лесоводственной программы, определяют размер лесопользования по главному и промежуточному пользованию лесом для каждого хозяйственного блока (в максимальном и минимальном вариантах);
г) решают задачу размещения и выбора оптимальных размеров комплексных лесных предприятий (территориально – производственных комплексов);
д) балансируют программу воспроизводства лесных ресурсов по параметрам выхода лесного сырья с программой потребления лесных ресурсов обрабатывающими и перерабатывающими отраслями лесного комплекса.
Программы воспроизводства лесных ресурсов в силу значительного влияния природно-климатических условий на конечные результаты лесного производства, особенностей регионального размещения лесных ресурсов по сути своей являются территориальными. Они призваны решать региональные проблемы, способствовать формированию и развитию территориально-производственных лесных комплексов. Подготовка таких программ должна осуществляться в соответствии с методическими указаниями по разработке территориальных программ.
Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению разрабатываются для лесов всех групп и категорий защитности, кроме резервных лесов и участков лесного фонда, недоступных для хозяйственного воздействия. Проектирование ведется в соответствии с действующими Основными положениями по восстановлению лесов в Российской Федерации, региональными наставлениями и руководствами с учетом опыта работ в лесхозе и данных анализа материалов обследования лесных культур и хода естественного возобновления. В состав проектируемых мероприятий входят:
- создание лесных культур на не покрытых лесом и нелесных землях, а также в порядке реконструкции насаждений;
- меры содействия естественному возобновлению, в т.ч. сохранение подроста при рубках главного пользования;
- оставление под естественное лесовыращивание;
- развитие лесосеменного и питомнического хозяйства /18/.
По данным натурной таксации определяется лесокультурный фонд, в который включаются участки, нуждающиеся в искусственном лесовыращивании и лесоразведении, доступные для хозяйственного воздействия, в т.ч.:
- не покрытые лесом земли, на которых естественное возобновление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено;
- лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошную рубку, на которых восстановление леса целевыми породами возможно только искусственным путем;
- осушенные болота, назначенные под лесные культуры в соответствии с проектами их осушения;
- рекультивированные земли, на которых лесные культуры намечены в порядке - лесомелиорации (пески, овраги, балки и т.п.);
- малоценные и низкополнотные насаждения, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
Площадь лесосек ревизионного периода, нуждающихся в искусственном лесовосстановлении, определяется расчетным путем с учетом лесорастительных условий, хода естественного возобновления целевых пород под пологом спелого леса, а также степени фактического и возможного на перспективу использования расчетной лесосеки.
При отсутствии расчетно-технических карт (РТК) для участков, намеченных под лесные культуры, в тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту указывается количество посадочных мест и схема размещения для данных лесорастительных условий.
При реконструкции насаждений лесные культуры проектируются: сплошные – при полном удалении реконструируемого древостоя и частичные – при посадке в прорубленные коридоры или по открытым местам в низкополнотных насаждениях.
Содействие естественному возобновлению проектируется на лесосеках ревизионного периода с достаточным количеством благонадежного подроста целевых пород, под пологом приспевающих и спелых насаждений с целью обеспечить предварительное возобновление леса ценными породами, а также на вырубках и иных не покрытых лесом землях, обеспеченных условиями эффективного лесовосстановления.
В соответствии с действующими инструктивными указаниями проектируются следующие способы содействия естественному возобновлению:
- сохранение подроста и молодняка ценных пород с последующим уходом за ними при проектировании сплошных рубок по соответствующей технологии;
- уход за подростом и самосевом хозяйственно ценных пород, создание частичных культур на участках с недостаточным количеством сохраненного подроста;
- частичная обработка почвы, механическая или химическая;
- огораживание возобновляющихся участков.
Прогноз естественного возобновления леса разрабатывается на основе изучения этого процесса на вырубках прошлых лет, а также анализа динамики и состояния молодняков и непокрытых лесом земель. При этом набор участков, оставляемых под естественное лесовозобновление, как правило, производится в тех типах леса, где целевые породы успешно возобновляются от стен леса и обсеменителей на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода.
Отдельно учитываются объемы работ по лесоразведению на оврагах, песках и других неудобных землях различных сельскохозяйственных формирований, выполняемые по договорам с ними лесхозами.
В соответствии с проектируемыми объемами лесовосстановления, реконструкции и рубок ухода за лесом с учетом состояния не сомкнувшихся лесных культур прошлых лет составляется ведомость подбора участков лесного фонда, намечаемых к переводу в покрытые лесом земли, а насаждений малоценных пород в хозяйственно ценные по годам ревизионного периода.