- •Кафедра менеджмента и маркетинга
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесные ресурсы и их использование
- •1.1. Понятие, значение
- •1.2.Экологическое значение лесов
- •1.3. Современное состояние лесов
- •1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
- •Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании
- •Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)
- •1.5. Последствия использования древесины
- •1.6. Состояние и проблемы использования лесных ресурсов России
- •Основные показатели лесных ресурсов
- •1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
- •2.Основы организации воспроизводства лесных ресурсов
- •2.1. Понятие о воспроизводстве лесных ресурсов
- •2.2. Понятие об организации. Организация в лесном хозяйстве
- •2.4. Неистощительное и рациональное использование леса
- •2.5. Условия и принципы организации воспроизводства
- •2.6. Цели современного ведения лесного хозяйства
- •2.7. Роль России в международном сотрудничестве в области использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов
- •3.Основы планирования воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования
- •3.1. Основные понятия о планировании. Лесной кодекс о планировании
- •3.2.Основы планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов
- •3.3. Планирование рубок леса
- •3.4. Разработка лесоводственных программ
- •3.5. Продуктивность лесов
- •3.6. Возраст рубок
- •Возрасты спелости и рубки леса, лет
- •3.7.Возможный размер пользования лесом: расчетная лесосека
- •Общая характеристика лесосырьевого фонда Республики Коми в разрезе лесхозов
- •3.8. Непрерывность лесопользования как стратегическая цель лесного хозяйства
- •3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •Лесовосстановление Тысяч гектаров
- •3.10. Региональная система лесохозяйственных мероприятий
- •4. Права собственности на лесные ресурсы
- •4.1. Понятие и содержание права собственности
- •4.2. Формы собственности
- •Формы собственности на объекты лесных отношений
- •4.3. Объекты лесных отношений
- •Объекты лесных отношений
- •4.4. Субъекты лесных отношений
- •4.4.1. Граждане (физические лица)
- •4.4.2. Юридические лица
- •4.5. Разделение компетенций хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения, использования лесов
- •4.6. Российское законодательство о правах собственности на лесные ресурсы
- •4.7. Права собственности на леса в странах с развитой рыночной экономикой
- •5. Основы организации лесопользования
- •5.1. Классификация и содержание видов лесопользования
- •5.2. Возникновение права лесопользования
- •5.3. Принципы осуществления права лесопользования
- •5.4. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования
- •5. 5. Лицензирование деятельности по лесопользованию
- •5.6. Обоснование размеров и пространственного размещения лесопользования
- •6. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •6.1. Современное понятие управления в лесном хозяйстве
- •6.2. Функции управления лесным хозяйством
- •6.3. Система управления
- •6.4. Принципы государственного управления
- •6.5. Управление лесными ресурсами
- •6.6.Особенности управления лесопользованием в Российской Федерации
- •6.7. Принципы договорных отношений при организации лесопользования
- •Интересы
- •Договор
- •6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
- •6.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду
- •7. Устойчивое управление лесами
- •7.1. Особенности управления лесными экосистемами
- •7.2. Устойчивость экосистем
- •7.3. Изменение лесных экосистем во времени
- •7.4. Истоки устойчивого управления лесами
- •7.5. Основные проблемы экологического менеджмента России
- •7.6. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
- •7.7. Формы и показатели устойчивого лесоуправления
- •7.8. Предпосылки для перехода к устойчивому ведению лесного хозяйства
- •7.9. Социальные основы устойчивого управления лесами
- •8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
- •8.1. Модель образования лесной ренты
- •8.2. Модель формирования лесной ренты
- •8.3. Формула расчета лесной ренты
- •8.4. Показатели оценки эффективности использования лесной ренты
- •9. Финансовые основы устойчивого управления лесами
- •9.1.Финансовая система в лесном секторе
- •7 Бюджет субъекта Федерации
- •6 Местный (районный) бюджет
- •Лесопользователи
- •9.2. Анализ финансовой системы
- •10. Устойчивое развитие в лесном хозяйстве
- •10.1. Понятие развития
- •10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства
- •10.3. Аспекты устойчивости лесного хозяйства
- •10.4. Экономическая устойчивость в лесном хозяйстве
- •10.5. Экологическая устойчивость
- •10.6. Социальная устойчивость
- •11. Роль сертификации лесов в организации лесопользования
- •11.1. Проблемы сертификации лесных ресурсов
- •11.2. Структура функционирования системы сетификации
- •11.3. Система лесопользования без учета окружающей среды и лесных ресурсов
- •Густота дорожной сети
- •11.4 Схема использования лесных ресурсов с учетом состояния лесных ресурсов и качества окружающей среды
- •Густота дорожной сети
- •11.5. Добровольная сертификация
- •11.6. Обязательная сертификация
- •Заключение
- •Библиография
- •Нормативные и правовые акты
Основные показатели лесных ресурсов
Показатели |
Ед. изм. |
Земля |
Россия |
Коми Республика |
Швеция* |
Финляндия* |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Площадь территории |
млн. га |
13236 |
1707,5 |
42 |
45 |
33,7 |
Площадь лесных земель |
млн. га |
4260 |
1181 |
39 |
- |
23,4 |
Покрытая лесом площадь |
млн. га |
3426 |
768 |
30 |
28 |
20 |
Лесистость |
% |
27 |
45 |
71 |
62 |
60 |
Запас древесины |
млрд. куб. м |
380 |
73 |
3 |
2,5 |
1,7 |
Средний запас на га |
куб. м |
114 |
95 |
100 |
89 |
85 |
Число жителей |
млн. чел |
5400 |
144 |
1,12 |
8,87 |
5,17 |
Площадь леса на одного человека |
га |
0,6 |
5,4 |
27 |
3,2 |
3,9 |
Потребление (заготовка) на душу населения в год |
куб. м |
0,7 |
1,1 |
5,3 |
7,55 |
11,2 |
Общий объем заготовки древесины в год |
млрд. куб. м |
3,8 |
0,156 |
0,006 |
0,067 |
0,058 |
Годичный прирост леса |
млн. куб. м |
3463 |
980,5 |
28 |
94 |
74 |
Удельный прирост лесов |
куб. м/га |
1,0 |
1,28 |
0,95 |
3,36 |
3,21 |
Удельная заготовка леса
|
куб. м/га |
- |
0,17 |
0,2 |
2,4 |
2,5 |
Продолжение табл. 3
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Использование прироста леса |
% |
- |
13,4 |
21,1 |
71,4 |
77,9 |
Расчетная лесосека (допустимый размер лесопользования) |
млн. куб. м в год |
- |
500 |
26 |
- |
70 |
Примечание: - Сведения отсутствуют
* Показатели по Швеции и Финляндии взяты из рекламных проспектов, поэтому могут не совпадать с официальными. (Приведенные показатели могут быть использованы только для ориентировочных сравнений в учебных целях).
1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
Лесосырьевые ресурсы России позволяют обеспечить не только текущие и перспективные потребности страны в древесины и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесобумажной продукции. Выращиванием леса, заготовкой и переработкой древесины занимается более 47 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны. Более чем в 45 субъектах РФ лесной сектор является определяющим в их экономической деятельности.
На долю отраслей лесопромышленного комплекса приходится 3,7 % общего выпуска промышленной продукции по стране, 8,3 % численности работающих, 4,3 % валютной выручки, 3,0 % стоимости основных производственных фондов. В валовом внутреннем продукте доля лесного комплекса - 2,6 % /25/.
Однако за последние 10 лет резко снизилось производство многих социально значимых товаров из древесины: производство пиломатериалов сократилось более чем в 4 раза, древесных плит, целлюлозы, бумаги в 2,5-3 раза. В ряде производств наблюдается обвальное падение выпуска продукции в стандартном деревянном домостроении – в 43 раза, в производстве технических видов бумаги и картона – в 20-50 раз. Снижение объемов лесопромышленного производства в период с 1990 по 2001 годы сопровождалось и снижением внутреннего потребления всех без исключений видов лесобумажной продукции, которое сократилось в 2,5 раз.
Размеры душевого потребления лесоматериалов в РФ на порядок ниже показателей развитых лесопромышленных стран мира. Например, потребление бумаги и картона на 1 человека в России в 2001 году составило 24 кг, тогда как в США 347 кг, в Финляндии – 321 кг, в Бразилии – 41 кг, в Китае – 30 кг /25/.
В то же время мировой лесной сектор развивался динамично. За последние десять лет объемы производства всех основных видов лесоматериалов возросли на 30-70 %. При этом наибольший рост достигнут в производстве бумаги и картона – 40 %.
При наличии самых богатых запасов леса доля России в мировом лесном секторе незначительна: по вывозке древесины 3,2 %, по производству пиломатериалов – 4,4 %, древесных плит 2,4 %, бумаги и картона 1,4 %.
Тогда как, например, доля Канады, запасы древесины которой в 3 раза ниже чем в России, составляет по вывозке древесины – 11,8 %, по производству пиломатериалов – 16,4 %, по производству бумаги и картона – 6,4 %.
Если в конце 80-х годов Россия занимала второе место в мире после США по объемам вывозки древесины, производству пиломатериалов и древесных плит, то в настоящее время это отставание значительно возросло не только от США, но и от многих, в том числе развивающихся стран. Например, по производству пиломатериалов Россия в 2000 году занимала только 6-е место после США, Канады, Китая, Японии и Бразилии.
По структуре, объемам и эффективности лесного экспорта Россия значительно уступает развитым лесопромышленным странам.
Главный недостаток российского лесного сектора - низкий уровень глубокой переработки древесины. Так, в 2000 году в США при вывозке древесины, равной 500 млн. куб. м было произведено 90 млн. т бумаги и картона, а в РФ менее 4 млн. т.
В результате низкой конкурентоспособности цены на отечественную лесобумажную продукцию в среднем на 30-40 % ниже средних мировых, в результате чего российская казна в 2000 году потеряла один млрд. долларов США.
Валютная выручка в России составила в 2001 году 4,3 млрд. долларов США, а доход от лесного экспорта Финляндии достигает 10 млрд. долларов, Швеции – 11 млрд. долларов, США – 16 млрд. долларов и Канады – 25 млрд. долларов.
За последние 10 лет практически прекратилось строительство новых лесозаготовительных, деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий, что в первую очередь объясняется отсутствием достаточного объема инвестиций.
Фактически инвестиции в лесопромышленный комплекс в 2001 году составили 16 млрд. рублей или 1,5 % от потребности отрасли, при этом в структуре инвестиций 87 % составили собственные средства предприятий и 13 % привлеченные средства, из которых только 0,2 % привлечены из-за рубежа. Это является следствием низкой инвестиционной привлекательности лесного сектора.
В переходный период ухудшилось и социально-трудовая ситуация в лесопромышленном комплексе России. Уровень оплаты труда ниже на 20 %, чем в целом по промышленности и в 3-5 раз, чем в ее добывающих отраслях. Безработица в населенных пунктах, где население занято лесозаготовками в 1,5 раза выше, чем в среднем по территориям, где они расположены.
За период 1990-2001 гг. численность работающих уменьшилось в 1,4 раза, причем число работающих в лесозаготовительной промышленности снизилось в 1,5 раза. Учитывая, что лесозаготовительные предприятия в большинстве случаев являются практически единственными сферами приложения труда в лесных поселках, сокращение работающих создает тяжелую социальную ситуацию занятостью населения во многих лесных регионах.
Основной социально-экономической задачей национальной лесной политики является повышение экономической эффективности использования лесов, а также рост благосостояния населения.