- •Кафедра менеджмента и маркетинга
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесные ресурсы и их использование
- •1.1. Понятие, значение
- •1.2.Экологическое значение лесов
- •1.3. Современное состояние лесов
- •1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
- •Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании
- •Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)
- •1.5. Последствия использования древесины
- •1.6. Состояние и проблемы использования лесных ресурсов России
- •Основные показатели лесных ресурсов
- •1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
- •2.Основы организации воспроизводства лесных ресурсов
- •2.1. Понятие о воспроизводстве лесных ресурсов
- •2.2. Понятие об организации. Организация в лесном хозяйстве
- •2.4. Неистощительное и рациональное использование леса
- •2.5. Условия и принципы организации воспроизводства
- •2.6. Цели современного ведения лесного хозяйства
- •2.7. Роль России в международном сотрудничестве в области использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов
- •3.Основы планирования воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования
- •3.1. Основные понятия о планировании. Лесной кодекс о планировании
- •3.2.Основы планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов
- •3.3. Планирование рубок леса
- •3.4. Разработка лесоводственных программ
- •3.5. Продуктивность лесов
- •3.6. Возраст рубок
- •Возрасты спелости и рубки леса, лет
- •3.7.Возможный размер пользования лесом: расчетная лесосека
- •Общая характеристика лесосырьевого фонда Республики Коми в разрезе лесхозов
- •3.8. Непрерывность лесопользования как стратегическая цель лесного хозяйства
- •3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •Лесовосстановление Тысяч гектаров
- •3.10. Региональная система лесохозяйственных мероприятий
- •4. Права собственности на лесные ресурсы
- •4.1. Понятие и содержание права собственности
- •4.2. Формы собственности
- •Формы собственности на объекты лесных отношений
- •4.3. Объекты лесных отношений
- •Объекты лесных отношений
- •4.4. Субъекты лесных отношений
- •4.4.1. Граждане (физические лица)
- •4.4.2. Юридические лица
- •4.5. Разделение компетенций хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения, использования лесов
- •4.6. Российское законодательство о правах собственности на лесные ресурсы
- •4.7. Права собственности на леса в странах с развитой рыночной экономикой
- •5. Основы организации лесопользования
- •5.1. Классификация и содержание видов лесопользования
- •5.2. Возникновение права лесопользования
- •5.3. Принципы осуществления права лесопользования
- •5.4. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования
- •5. 5. Лицензирование деятельности по лесопользованию
- •5.6. Обоснование размеров и пространственного размещения лесопользования
- •6. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •6.1. Современное понятие управления в лесном хозяйстве
- •6.2. Функции управления лесным хозяйством
- •6.3. Система управления
- •6.4. Принципы государственного управления
- •6.5. Управление лесными ресурсами
- •6.6.Особенности управления лесопользованием в Российской Федерации
- •6.7. Принципы договорных отношений при организации лесопользования
- •Интересы
- •Договор
- •6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
- •6.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду
- •7. Устойчивое управление лесами
- •7.1. Особенности управления лесными экосистемами
- •7.2. Устойчивость экосистем
- •7.3. Изменение лесных экосистем во времени
- •7.4. Истоки устойчивого управления лесами
- •7.5. Основные проблемы экологического менеджмента России
- •7.6. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
- •7.7. Формы и показатели устойчивого лесоуправления
- •7.8. Предпосылки для перехода к устойчивому ведению лесного хозяйства
- •7.9. Социальные основы устойчивого управления лесами
- •8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
- •8.1. Модель образования лесной ренты
- •8.2. Модель формирования лесной ренты
- •8.3. Формула расчета лесной ренты
- •8.4. Показатели оценки эффективности использования лесной ренты
- •9. Финансовые основы устойчивого управления лесами
- •9.1.Финансовая система в лесном секторе
- •7 Бюджет субъекта Федерации
- •6 Местный (районный) бюджет
- •Лесопользователи
- •9.2. Анализ финансовой системы
- •10. Устойчивое развитие в лесном хозяйстве
- •10.1. Понятие развития
- •10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства
- •10.3. Аспекты устойчивости лесного хозяйства
- •10.4. Экономическая устойчивость в лесном хозяйстве
- •10.5. Экологическая устойчивость
- •10.6. Социальная устойчивость
- •11. Роль сертификации лесов в организации лесопользования
- •11.1. Проблемы сертификации лесных ресурсов
- •11.2. Структура функционирования системы сетификации
- •11.3. Система лесопользования без учета окружающей среды и лесных ресурсов
- •Густота дорожной сети
- •11.4 Схема использования лесных ресурсов с учетом состояния лесных ресурсов и качества окружающей среды
- •Густота дорожной сети
- •11.5. Добровольная сертификация
- •11.6. Обязательная сертификация
- •Заключение
- •Библиография
- •Нормативные и правовые акты
3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
Территориальные органы лесного хозяйства, являясь полномочными представителями субъектов РФ, в соответствии с предоставленными им полномочиями разрабатывают территориальные программы использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; организуют выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней; осуществляют государственный контроль за состоянием, использованием и восстановлением лесов; подготавливают решения о передаче лесопользователям участков лесного фонда в аренду; организуют аукционы по продаже древесины и других продуктов леса; определяют ставки лесных податей и арендной платы, а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли; организуют воспитание, образование и просвещение населения в области охраны природы /34/.
Каждые 10-15 лет в лесхозах, территориальных органах лесного хозяйства проводится лесоустройство. Роль его в проведении единой технической политики в лесном хозяйстве определена Лесным Кодексом. При лесоустройстве осуществляются внутрихозяйственная организация территории лесного фонда и инвентаризация лесного фонда; обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности; определение расчетных лесосек и размеров рубок промежуточного пользования; выявление участков, нуждающихся в проведении рубок главного, промежуточного пользования, мелиорации, защите лесов, их восстановлении и других мероприятиях, определение порядка и способов их проведения, а также объемов мероприятий по восстановлению лесов, охране и защите их, и других мероприятий. Дается комплексная оценка состояния лесного фонда (табл. ), ведения хозяйства за прошедший период (табл. ) и разрабатываются основные положения организации лесного хозяйства на предстоящий период.
В обязанности лесхозов, как местных органов Федеральной службы лесного хозяйства России, согласно статье 89 и 91 Лесного кодекса РФ входит осуществление воспроизводства лесов, заготовка лесных семян, выращивание посадочного материала, уход за лесом, проведение рубок промежуточного пользования лесом, если нет иного исполнителя, строительство дорог лесохозяйственного назначения, создание новых лесов и повышение продуктивности существующих, в т. ч. посредством осушения избыточно увлажненных земель. Часть из перечисленных видов лесохозяйственных работ, особенно по
Таблица
Лесные ресурсы
По данным учета на 1 января 2003 г.
|
Субъекты РФ |
Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га |
Лесистость, процентов |
Общий запас древесины на корню, млн. куб. м |
|
Северо - Западный федеральный округ |
113293,8 |
… |
9744,7 |
|
Республика Карелия |
14818,0 |
64,4 |
910,4 |
|
Республика Коми |
38891,0 |
72,4 |
2964,6 |
|
Архангельская область |
29094,1 |
72,3 |
2504,3 |
|
Вологодская область |
8636,0 |
69,4 |
1530,5 |
|
Калининградская область |
234,7 |
18,5 |
39,3 |
|
Ленинградская область |
5814,4 |
62,7 |
619,0 |
|
Мурманская область |
9468,5 |
37,0 |
221,8 |
|
Новгородская область |
4112,4 |
64,4 |
613,5 |
|
Псковская область |
2224,7 |
48,6 |
341,3 |
|
Справочно Россия, млн.1) |
1172,3 |
45,1 |
81,32) |
1) По данным учета 1998 г. Министерства природных ресурсов РФ
2) Млрд. куб. м.
Таблица