5. Основы организации лесопользования

5.1. Классификация и содержание видов лесопользования

Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований:

• обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах;

• сохранения и усиления средообразующих, водо-охранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей среды развития экономики;

• установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий;

• обеспечения условий для воспроизводства лесов;

• платности лесопользования;

• соблюдения научно обоснованных норм лесопользования /3/.

Одна из основных задач лесопользования в современных условиях – это использование в интересах человека экологических, сырьевых и социальных функций леса.

Согласно лесному кодексу /3/ в лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

• заготовка древесины;

• заготовка живицы;

• заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

• побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством.

• пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

• пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.

Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с лесным кодексом.

Лес служит источником многих полезностей. Получение древесины связано с рубкой деревьев, затрагивающей само существо леса. Эту полезность, извлекаемую из леса, называют прямым пользованием, которое подразделяют на два вида. Рубка спелого и перестойного леса называется главным пользованием. В течение длительного периода лесовыращивания многие деревья отстают в росте и постепенно отмирают, не достигнув возраста, в котором лес считается спелым, пригодным для главного пользования. Древесину отмирающих деревьев целесообразно своевременно использовать, не ожидая наступления срока главной рубки. Это пользование лесом в период между возникновением насаждений и их главной рубкой в возрасте спелости называется промежуточным. При этом виде пользования проводят рубки ухода за лесом. Кроме того, к промежуточному пользованию относят санитарные рубки, при которых удаляют отмирающие деревья и выбирают перестой в разновозрастных насаждениях. Рубки ухода за лесом в насаждениях до 10 лет называют осветлением, а в насаждениях от 10 до 30 лет – прочистками. В насаждениях хвойных и твердых лиственных пород семенного происхождения, имеющих возраст от 21 до 40 лет, рубки ухода называют прореживанием. Насаждения мягких лиственных и твердых лиственных пород порослевого происхождения прореживают в возрасте от 21 до 30 лет. Рубки ухода в насаждениях более старших возрастов называются проходными.

Материальные полезности леса не ограничиваются заготовкой древесины. На полянах и прогалинах лесов из светолюбивых древесных пород образуется очень мощный напочвенный покров. В таких лесах заготавливают сено и пасут скот. В кедровниках Сибири и Дальнего Востока, среднеазиатских древостоях заготавливают орехи. Древостои липы служат сырьевой базой для пчеловодства. На обширных лесных пространствах заготавливают грибы и ягоды. В лесных водоемах ловят рыбу, в таежных лесных массивах ведут промысловую охоту на зверей и птиц. Из стволов растущей березы и клена в период их сокодвижения добывают пищевой сок, а из сосны – живицу, служащую ценным сырьем для целого ряда химических производств.

Все перечисленные виды пользования лесом и, главным образом, окружающей его средой называют побочными пользованиями. Они не связаны с рубкой леса, не влияют на длительность периода, необходимого для выращивания спелого леса. От них не зависят объем заготавливаемого леса и способы его рубок, поэтому они являются побочными по отношению к собственному лесу. Такое их название не означает, что в народном хозяйстве они имеют второстепенное значение. В определенных условиях их экономическая роль весьма значительная. Примерами этому могут служить промысловая охота в таежных районах, дающая ценную пушнину; пастьба скота и сенокошение в районах с ограниченными кормовыми ресурсами.

Таким образом, краткий обзор полезностей леса позволяет дать такую их классификацию:

1. Прямое пользование лесом путем рубки деревьев, разделяющееся на главное и промежуточное пользования.

2. Побочные пользования лесом, дающие возможность получить целый ряд полезностей, не прибегая при этом к рубке деревьев.

3. Полезности лесной среды, не поддающиеся непосредственному учету и измерению, но имеющие важное значение в жизни людей и регулировании процессов, обеспечивающих сохранение природы.

При прямом пользовании лесом наряду с заготовкой стволовой древесины хозяйство ставит задачу более полного использования древесины корней, пней, сучьев, листьев, хвои, всех древесных отходов, получаемых в процессе лесозаготовок и при переработке древесины. Особо важное значение в многоцелевых хозяйствах придается оценке санитарно-гигиенических, оздоровительных, эстетических и других полезностей леса. Озонированный, насыщенный фитонцидами воздух в лесу, сама красота леса, лесные пейзажи, вызывающие положительные эмоции у людей, в многоцелевых хозяйствах получают своеобразную материализацию. Эти полезности воплощаются в вещественные материальные ценности, приобретающие право на стоимостное (денежное) измерение. Соответственно этому взгляду на лес каждый час пребывания в нем рассматривается как процесс созидания незримых материальных предметов (вещей), поддающихся денежной оценке. При этом своеобразная стоимость материализированных прогулок, исчисленная в рублях, оказывается во много крат выше стоимости древесины, которую можно было бы заготовить в лесу, используемом для прогулок.

При такой трактовке благ леса он дает большую доходность без всякой его рубки, будучи лишь широко используемом для отдыха и прогулок. Главное пользование лесом, т.е. заготовка древесины в нем, теряет былое экономической значение. В лучшем случае она обращается во второстепенное, дополнительное благо. Путем интенсификации прогулок и надлежащим образом организованного отдыха в лесу, оказывается, от леса можно получить большую доходность, чем от заготовки в лесу необходимых народному хозяйству тех или иных сортиментов.