4.4.1. Граждане (физические лица)

Гражданский кодекс РФ подразумевает под термином «граждане» не только граждан России, но и иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации. Участниками правоотношений считаются граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это способность физического лица иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ), она возникает в момент рождения и прекращается смертью. Возможно ограничение правоспособности только по решению суда, в административном порядке, на основании закона /44/.

Дееспособность – способность гражданина осуществлять права и исполнять обязанности (ст. 21 ГК РФ), нести имущественную ответственность. Дееспособность предполагает достижение физическим лицом определенного уровня психической зрелости. По общему правилу, полная дееспособность возникает по достижении совершеннолетия – восемнадцатилетнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила, когда граждане могут приобретать полную дееспособность, не достигнув восемнадцати лет:

вступление в брак до восемнадцати лет, если гражданину в установленном законом порядке был снижен брачный возраст. В случае расторжения брака полная дееспособность сохраняется;

эмансипация (ст. 27 ГК РФ) – объявление несовершеннолетнего гражданина, достигнувшего шестнадцатилетнего возраста (если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью) полностью дееспособным. В том случает, если его родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация проводится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В данном случае такие лица вправе самостоятельно заключать любые сделки (договор аренды участка лесного фонда и другие сделки, предусмотренные ЛК РФ) и отвечать по договорным обязательствам /44/.

Гражданин может быть признан судом:

недееспособным вследствие психического расстройства, когда не может понимать значение своих действий, руководить ими. По решению суда над ним устанавливается опека (ст. 29 ГК РФ). Опекун совершает от его имени сделки и несет по ним ответственность;

частично дееспособным в случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Гражданин вправе совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать иные сделки (покупать, продавать, дарить и т.д.), получать заработную плату, иные доходы и распоряжаться этими средствами он может лишь с согласия попечителя. В то же время ограничение дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и другим совершенным ими сделками, а также отвечают за причиненный ими вред.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как при условиях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующие ограничения. Например, государственный служащий федеральным законом ограничен в правоспособности – он не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью (без образования юридического лица) с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ). Имущественная ответственность гражданина-предпринимателя – полная, т. е. гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определен гражданским процессуальным законодательством.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворять требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента его государственной регистрации.

К индивидуальным предпринимателям применяются правила Гражданского кодекса РФ, относящиеся к коммерческим организациям, если иное не вытекает из закона и существа правоотношения.